強化“四力”增強基層服務型黨組織先進性

龐敏

摘要黨的基層組織是黨在社會基層組織中的重要堡壘，是黨開展各項基層工作的重要先鋒，也是聯系黨與群眾最直接的紐帶，直接關系到黨的凝聚力、影響力與戰斗力。山東臨沂煙草有限公司費縣分公司強化“四力”，積極探索新形勢下基層黨建的新思路、新辦法，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關鍵詞服務 黨建

一、強化組織固堡壘，夯實基礎力

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。加強基層黨組織建設，核心在支部，關鍵在落實。面對新形勢新任務新要求，努力把基層黨組織建設提升到新水平，為圓滿完成各項工作任務提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

（一）創新組織設置

基層兩站作為最基層、最基礎的組成部分，是行業的一線窗口，將黨支部建到兩站，能夠更貼近煙農、零售戶和廣大消費者。以兩站為單位成立了3個煙站黨支部和2個服務站黨支部，做到凡有群眾的地方，都有黨組織，都有黨組織提供服務。

（二）強化陣地建設

按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準建設專門的活動場所，強化服務功能。積極構建基層黨建服務信息平臺，以建立網站、QQ群、微信群、活動簡報等方式，全面增強黨組織宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。制定出臺活動場所管理使用辦法，明確管理責任，注重作用發揮，構建建、管、用相結合的管理使用機制。

（三）建設骨干隊伍

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強黨支部書記，教育引導支部委員強化廉潔自律、為民服務、履職盡責意識。加強黨務工作者隊伍建設，配強黨務工作力量，充實機關專職黨務工作者。加強黨員隊伍建設，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，確保發展黨員工作質量。

二、強化素質重學習，強化思想力

在實際工作中要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以提高工作成效和服務對象的滿意度為落腳點，提高黨員干部服務群眾、服務發展的能力，保持源源不斷的工作動力。

（一）扎實開展“兩學一做”學習教育活動

緊緊抓住思想政治建設這個根本，不斷加強黨員的政治理論學習，尤其是黨章黨史、“中國夢”、十八大、十八屆歷中全會及習近平總書記系列講話精神的學習教育，堅定廣大黨員的理想信念。

（二）探索新的學習形式和載體

采取“請進來、走出去”等方式，把黨的方針政策、發展方式轉變的相關理論列入必修課程，增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。堅持理論聯系實際，緊跟形勢開展自主學習培訓、交流研討、讀書演講、知識測試等活動，不斷深化認識，煥發工作活力。

（三）加強企業文化建設

黨的建設與企業文化都具有共同的價值取向，黨的理想、主張、要求既是黨建工作的重點，也是企業文化建設的價值遵循，以人為本、全面發展已成為企業文化的核心要素。企業文化豐富多彩的活動內容、形式多樣的活動方式，為黨建提供了有形的活動載體，增強了黨建工作的針對性、有效性，使黨的思想政治工作更接地氣，可有效教育、引導職工樹立正確的價值取向，愛崗敬業、忠于職守，為企業發展勤奮工作。

三、創新載體強服務，增強服務力

結合工作實際，圍繞滿足群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，找準工作載體和結合點，建設以“五滿意”即煙農滿意、零售客戶滿意、職工群眾滿意、地方黨委政府滿意、上級部門滿意為核心的服務群眾體系。

（一）黨員身份亮出來，充分發揮黨員模范作用

為每名黨員配發黨徽，要求在工作崗位上及開展服務過程中必須佩戴，設立黨員責任區和黨員先鋒崗，在生產經營的關鍵環節設置“黨員示范崗”，在工作中能夠時刻提高黨員的自覺自律意識，起到良好的督促和約束作用。

（二）服務承諾亮出來，激發黨員的使命感和責任感

建立黨組織和黨員公開承諾制度，黨員主動深入基層一線，走向田間地頭，走向店鋪柜臺，關心煙農、零售客戶日常生活，積極為他們解決實際問題，以實際行動幫助零售客戶、煙農增收。

（三）黨員“傳幫帶”，形成長效服務機制

建立黨員“傳幫帶”機制。通過“收徒弟”、“結對子”，讓責任心強、事業心強、業務能力強的黨員骨干、業務能手對新黨員、入黨積極分子進行幫扶和指導，帶思想、帶學習、帶技能、帶作風的示范引導。

四、健全考核促效率，提高凝聚力

注重加強長效機制建設，通過健全完善考核、激勵、監督三個機制，促進基層黨組織和黨員履職盡責，充分發揮應有作用。

（一）健全完善述職評議考核制度

一是堅持書記抓、抓書記，建立并落實各黨支部書記基層黨建工作述職評議考核制度，每年組織開展一次專項述職和評議考核。二是建立黨員管理檔案。按照“過程留痕、管理有形、動態紀實、跟蹤評價”的原則，為每名黨員建立亮諾踐諾、履職紀實檔案，對黨員日常表現時實記錄，作為加分扣分和考核評議的重要依據。

（二）健全完善評價考核制度

堅持簡便易行、務實管用的原則，分類制訂服務型黨組織評價體系和考核辦法。按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，提高職工群眾測評所占比重。

（三）強化考核結果運用

將考核結果作為對基層黨組織工作業績評價的重要內容，作為各黨支部績效評價和黨員干部評先樹優、選拔任用、獎勵懲處的重要依據，健全完善“責、權、利”相結合，“績、獎、懲”相統一的激勵約束機制。