在衢州“最多跑一次”

◎本刊記者 逄潤鵬

在衢州“最多跑一次”

◎本刊記者 逄潤鵬

“我們原先有自己的食堂，為了擴(kuò)大辦事大廳，保證‘最多跑一次’改革在衢州市順利推進(jìn)，今年2月份拆掉了，現(xiàn)在服務(wù)中心300多人分批到人防大樓食堂搭伙?！贬橹菔行姓?wù)中心管理辦公室黨組書記童雪明打好飯，一邊走一邊說，“從中心步行到這里大約需要10分鐘，下雨天不太方便；女同志高溫天怕曬，也不是很方便，大家都盡力克服了?！?/p>

“搶跑”搶到先機

走進(jìn)衢州市行政服務(wù)中心，首先看到的是黨員志愿者服務(wù)站大屏幕上各個窗口的業(yè)務(wù)辦理情況，包含等待人數(shù)、平均等待時間、今日辦件量、窗口數(shù)量、可辦事項等內(nèi)容；屏幕中心位置，今日值班人員的照片、姓名、工號、電話，一目了然。

環(huán)顧辦事大廳，各個窗口井然有序地忙碌著，絲毫不見昔日的嘈雜場面。“這一切得益于‘最多跑一次’改革，得益于年初以來行政服務(wù)中心的硬件改造和軟件提升?！蓖┟髡f。

年初，為迎接在衢州市召開的全省“最多跑一次”改革現(xiàn)場會，行政服務(wù)中心對辦事大廳進(jìn)行了升級改造。拆除食堂，拓展辦事大廳面積；設(shè)計“島型”前臺綜合受理窗口，方便群眾辦事；短信無聲叫號，減少排隊等待。輔樓A廳、C廳改造工程的標(biāo)準(zhǔn)工期為115天，根本來不及！最后，通過24小時不間斷施工，僅用了20天，硬是趕在會議前一周完成。“20天時間，為了工程保質(zhì)保量，黨員同志靠前督查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題。值得自豪的是，在大家共同努力下，我們在‘最多跑一次’改革中，屢屢‘搶跑’搶到了先機?！蓖┟髡f。

材料齊全就“跑”一次

9月7日14點51分，房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)員小程帶著客戶辦過戶手續(xù)。他將材料交給了服務(wù)中心的預(yù)審工作人員，經(jīng)過預(yù)審，材料齊全，取號排隊。1分鐘后，手機短信提醒小程前往29號窗口辦理。15∶25分，材料通過審核，小程的客戶交完稅費，完成過戶。

“34分鐘，今天時間有點長，一般都是30分鐘內(nèi)就會辦完。”小程半開玩笑地說。據(jù)他介紹，“最多跑一次”改革前后，最大的感受就是辦事效率明顯提高了。以前，排隊最令人頭疼。許多人材料帶不全就來辦業(yè)務(wù)，排隊半天輪到了，卻因為材料不全辦不了，既浪費自己時間，又耽誤后面的人；材料帶全了，一個窗口辦好又得去另一個窗口排隊，住建、地稅、不動產(chǎn)登記三個窗口排下來，一天也辦不了幾件事。改革之后，三窗合一，不用再多個窗口來回跑，增設(shè)了預(yù)審環(huán)節(jié)后，如果材料不全，在取號之前就會被告知，也不會白白浪費等候時間。

去年以來，衢州市行政服務(wù)中心先行在全省試點“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、然后再到前臺窗口取件，最大程度地減少多窗口排隊時間。

“紅小二”“店小二”“跑小二”

目前，衢州市已公布涉及30多個部門的987項“最多跑一次”改革事項，其中大部分可以在綜合窗口“一窗受理”。行政服務(wù)中心機關(guān)黨委還根據(jù)崗位特點分類開展主題黨日活動，積極引導(dǎo)機關(guān)黨員當(dāng)好“紅小二”，窗口黨員當(dāng)好“店小二”，后臺黨員當(dāng)好“跑小二”。

7月28日，杭州的方先生因為離職需要辦理公積金提取手續(xù)。按規(guī)定，外地戶籍人員離職次月，持戶口本、身份證、離職證明原件即可提出本人公積金。方先生忘帶戶口本原件，按之前規(guī)定無法辦理業(yè)務(wù)。衢州市公積金管理中心市直管理部主任吳海鷹了解到情況后，并沒有直接拒絕方先生的辦理請求，而是積極承擔(dān)起“跑小二”的角色。在征得方先生授權(quán)后，吳海鷹通過衢州市公安局戶籍信息共享庫查詢，確定方先生不屬于衢州市戶口，又通過公安局出入境管理中心窗口核實方先生屬于杭州戶口，確定了其外地戶籍的條件。如此以來，即可按規(guī)定為其辦理業(yè)務(wù)。“跑小二”吳海鷹突破既有規(guī)定，通過逆向思維兌現(xiàn)了“最多跑一次”改革的承諾，如今，這一做法已成慣例。

衢州市行政服務(wù)中心開展“最多跑一次”改革黨員“陪辦”服務(wù)。

衢州市行政服務(wù)中心管理辦公室機關(guān)黨委

時間：2017年5月22日

地點：衢州市行政服務(wù)中心辦事大廳

主題：“最多跑一次”黨員來助力

對于行政服務(wù)中心來說，抓黨建就是抓服務(wù)、抓改革。通過緊緊圍繞“最多跑一次”改革等中心工作組織開展支部主題黨日活動，既豐富了主題黨日活動形式，也把黨建與中心工作緊密融合，很好發(fā)揮了黨員在“最多跑一次”改革工作中的先鋒引領(lǐng)作用，效果很好。

——衢州市行政服務(wù)中心管理辦公室機關(guān)黨委專職副書記、第一支部書記 劉文廣

5月 22日上午8∶30，行政服務(wù)中心機關(guān)黨委第一支部全體黨員人人佩戴黨徽，齊聚中心黨員活動室參加5月份支部主題黨日活動。組宣委員陳智英把“全程陪辦找問題，齊心協(xié)力補短板，切實提升‘最多跑一次’改革實效”主題黨日活動方案發(fā)給每位黨員，方案上清楚寫著本月支部主題黨日活動計劃：支部全體黨員以全程陪群眾辦事為主要形式，緊緊圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)任務(wù)，以發(fā)現(xiàn)短板、分析短板、補齊短板為出發(fā)點，按照“至少陪群眾完整辦一件事，至少寫一篇陪辦日記，至少發(fā)現(xiàn)一個問題，至少提出一個改進(jìn)建議”的要求開展體驗式陪辦督查。

行政服務(wù)中心管理辦公室黨組成員、副主任兼機關(guān)黨委書記陸日忠就支部主題活動作出部署，要求黨員們要在活動中亮出身份、比拼服務(wù)、樹好形象；機關(guān)黨委專職副書記、第一支部書記劉文廣帶領(lǐng)大家重溫入黨誓詞，并宣布黨員陪辦主題黨日活動啟動。

上午9點，剛剛重溫了入黨誓詞的黨員們迅速行動，戴上黨徽、帶著微笑來到中心辦事大廳，一個個在中心大廳征得辦事群眾同意后，分別陪著不同辦事群眾，一絲不茍地開展體驗式全程陪辦。中心黨組書記童雪明陪著一位徐先生來到公交ETC窗口，中心管理辦公室協(xié)調(diào)受理處余慧超陪著一位小伙子去了商事登記窗口，中心管理辦公室督察處胡月華陪著一位黃女士去了二樓公積金窗口……辦事群眾的個人信息、具體的辦事事項、涉及的板塊、窗口、環(huán)節(jié)，辦事等候時間、業(yè)務(wù)辦理時間、服務(wù)人員態(tài)度、群眾的意見、發(fā)現(xiàn)的問題，全都一一記錄在黨員們的學(xué)習(xí)筆記本上。

下午5點，一篇篇黨員陪辦日記發(fā)送到了黨員程展的釘釘帳號文件夾中，主題黨日活動圓滿收官。經(jīng)支部梳理統(tǒng)計，黨員們的陪辦涵蓋六大板塊，共發(fā)現(xiàn)32個問題，提出37條意見建議，對這些問題和建議，中心機關(guān)黨委一一交辦給各窗口進(jìn)行落實整改，后續(xù)起到了很好助推“最多跑一次”改革作用。