龍游：讓落選村（社）干部“落有所為”

◎陳俊梁 徐少春

龍游：讓落選村（社）干部“落有所為”

◎陳俊梁 徐少春

龍游縣大街鄉橫坑村在黨支部換屆中新舊班子競爭激烈，原任支部書記以一票之差落選，換屆結束后，大街鄉及時召開村新舊班子座談會，消除雙方隔閡，增進班子團結，順利交接工作，原任支部書記提出的村莊發展、農民致富增收的意見建議也都被新任班子采納，實現“一任接著一任干”。

村（社）換屆結束后，龍游縣針對落選村（社）干部心理反差、情緒波動等問題，著力實施凝心、暖心、同心等“三心工程”，確保落選村（社）干部充分發揮余熱，做到“落有所為”。

龍游縣委常委、組織部長徐賓認為，換屆落選的這部分原任村干部，是農村基層的特殊群體，管理得好，可以用好他們在治村經驗、人脈資源等方面“財富”，維護基層穩定，助推中心工作；疏于管理，則將導致村級混亂，矛盾重重。因此，對于落選村干部，必須因勢利導，以疏導取代壓制，使其“落”有所慰；以關愛取代冷落，使其“落”有所依；以珍視取代放任，使其“落”有所為，以真心換誠心，確保落選村社干部充分發揮余熱，實現平穩過渡。

龍游縣東華街道黨工委書記毛祥光(左三)、街道辦事處主任何有德(右一)走訪街路村原村委會主任洪來成。

“凝心”工程，溝通引導

龍游縣按照換屆期間“1+1+1”（1名鄉鎮領導+1名駐村干部+1名工作人員）的行政村包村模式，對應建立1名鄉鎮（街道）班子成員和2名鄉鎮（街道）干部結對每1名落選村（社）干部制度，鄉鎮（街道）班子成員和干部在選舉后與落選人員溝通聯系，并實行面對面談心、登門溝通等方式，理順情緒，調整心態，以“平常心”對待個人進退去留。全縣各鄉鎮（街道）累計組織265名落選村（社）干部談心620余次,實現談心談話全覆蓋，其中鄉鎮（街道）主要領導與落選村（社）主職干部、駐村干部與落選村干部、新一屆村主職干部與落選村干部談心談話率達到“三個100%”。

引導新當選村（社）干部積極同落選干部真誠溝通，認真聽取并積極采納落選方合理的意見建議，做好工作交接。全縣68名新當選的黨支部書記主動走訪老書記，所有266個村（社）新當選成員與落選村（社）干部集體座談。

同時重視換屆遺留問題，對群眾反映的問題還沒有調查清楚的繼續開展調查核實，及時妥善處置；對已經查實但群眾仍未接受的繼續做好思想工作，做到件件有落實、事事有回音。針對沐塵鄉康源村在村委會換屆期間部分群眾多次到縣換屆辦反映問題，換屆一結束，縣鄉村三級第一時間找到反映群眾做工作，得到了理解和支持，并對新選上來的村干部表示認可。據統計，換屆期間共收到全縣黨員群眾涉選來信來訪92件，已辦結89件，為群眾解決實際問題260余個。

“暖心”工程，幫扶創業

對有志于創業的落選村（社）干部，龍游縣通過幫助爭取項目、籌措資金、提供信息和技術等措施，支持他們自主創業，目前已建立覆蓋60余名落選村（社）干部的自主創業信息庫，由農業、林業、發改、經信等部門提供跟蹤服務。廟下鄉幫助嚴村村原支委儲有新聯系到蘭溪學習鹵味技術，準備學成之后回龍游開鹵味店。羅家鄉繆家村原村委繆述鋼，經營龍游圣堂山黃茶合作社，羅家鄉黨委書記陳懷俊在談心談話中給他一個好消息——縣政府為他在今年5月在杭州舉辦的首屆中國國際茶博會上專門設立了展位，繆述鋼失落的情緒很快化解為發展的動力。模環鄉積極發揮毗鄰龍游經濟開發區的優勢，換屆結束后第一時間，鄉干部就與開發區人社分局聯系，為落選村（社）干部提供各類就業崗位60余個。

縣里及時為退職村主職干部落實養老保障，對體弱多病生活困難的落選干部，幫助落實享受農村困難黨員關愛基金，定期開展走訪慰問；對曾擔任行政村（社區）黨組織書記、村委會（居委會）主任10年以上現已離任、生活困難的177名村干部由各鄉鎮（街道）主要領導進行走訪慰問，并實行第一書記、指導員結對幫扶制度。換屆后，共慰問落選村（社）干部220余人，落實關愛基金34.6萬元，切實解決實際困難。

“同心”工程，發揮作用

龍游縣完善落選村（社）干部參與重大村務工作機制，對有威望和影響力的落選村（社）干部，鼓勵和引導其積極參加村（居）務監督委員會、村級經濟合作社等選舉，或提名推薦為黨小組長、村（居）民代表，讓其繼續參與村務工作。80余名落選村（社）干部成功當選村監會成員或村級經濟合作社成員，110余名當選黨小組長或村（居）民代表。

鼓勵落選村（社）干部積極服務村級事務和農村發展，結合無職黨員設崗定責，引導落選村（社）干部履行好黨員“親情網格”職責，并當好政策法規的宣傳員和民間糾紛的調解員；結合鄉鎮（街道）“四個平臺”建設，選聘能力強、威信高的落選村（社）干部擔任“全科網格員”，承擔基層社會治理信息收集、巡查等工作；結合96345志愿服務，引導落選干部參加治水剿劣、治危拆違等志愿服務，發揮骨干和引領作用。據統計，180余名落選村（社）干部擔任“全科網格員”，200余名落選村干部成為志愿服務骨干。

對經驗足的落選村（社）干部，主動邀請其與新任村干部、后備干部結成對子，20余名落選村（社）干部被聘為“村務顧問”，發揮“傳幫帶”作用，推進村社干部隊伍建設。如小南海鎮新山水村原支委王樟銀由于年齡偏大，但在村威望較高，新任村“兩委”班子上任后各項重大事務主動向其請教、征求意見。換屆后，村內剿滅劣V類水等各項重點中心工作推進迅速，位列全鎮前茅。