嘉興以民生為導向做有溫度的黨建

◎本刊記者 朱瓊瑜 朱麗娜

嘉興以民生為導向做有溫度的黨建

◎本刊記者 朱瓊瑜 朱麗娜

有溫度的黨建長什么樣？多年來，嘉興以民生為導向抓基層黨建，始終讓黨員干部行動在服務和保障民生的最前沿，時刻關注群眾的切身利益，打通各個環節，整合各方資源，努力實現“群眾有呼聲、黨員有所應、黨組織有作為”的良性互動。

聽民聲近民生織就民情“一張網”

“一張‘民情地圖’讓黨支部了解了村民的需求和難處。”秀洲區新塍鎮潘家浜村黨支部書記章何兵向記者介紹，為深入了解村情民情，潘家浜村村干部加強走訪，將了解到的村民需求收集整理并繪制成各自網格的“民情地圖”，主要涉及村情民情圖、產業發展圖、組織體系圖、重點人員圖、結對幫扶圖、防災避險圖等6類“民情地圖”，干部走到哪里地圖就帶到哪里。“這也是基層黨建‘網格化’管理的一種有效提升。”章何兵解釋道。

“民情地圖”的繪制看似簡單，但是為了收集更完整的情況，黨員干部集中開展了大量入戶走訪工作，干部們深入群眾，知民情、解民意，在一張地圖上展現得淋漓盡致。地圖繪好了，情況卻在變化，潘家浜村每年會舉辦一次網格地圖村情擂臺賽，由片區群眾和黨員共同打分，通過打擂臺的方式，亮一亮村干部明情況、調糾紛、辦實事、促發展的工作能力。為了更緊密地聯系群眾，黨支部在片區中找出有影響力的黨員作為“中心戶”開展工作，村民遇事，就能找到黨員反映問題。第一網格“黨員中心戶”朱衛忠說：“作為‘黨員中心戶’，網格里各家各戶的情況我都很清楚，并能及時提供幫助，‘民情地圖’的出現也讓網格里的孤寡老人、失獨家庭得到更多照顧。”

在村里，可以找“黨員中心戶”說說事，請干部們幫幫忙；在社區里，“紅管家”就是“娘家人”，是居民的共識。

自行車停放、垃圾處理、樓道清潔、鄰里糾紛、防盜問題，社區里瑣事很多，對居民而言，件件都是影響生活品質的大事。為此，社區積極整合力量，由黨員們組成“樓道紅管家”隊伍，負責社區內文明引導、治安巡查、糾紛調解等工作。他們傾聽、反映群眾訴求，高效為民辦事，是社區與群眾間的連心橋。

早在2013年，秀洲區油車港鎮從農戶聚集的拆遷安置小區管理入手，率先推出社區樓道“紅管家”黨員志愿服務行動，將每個小區劃分成若干個“紅色管區”，由每名“紅管家”成員負責聯系4-6幢樓60-120戶居民，每位“紅管家”人手一本《管家手冊》，詳細記錄著各住戶的情況，做到“一戶一檔”，定期走訪。幾年過去，“紅管家”們從最初的“信息員”“調解員”“安全員”逐漸發展為“貼心”“舒心”“放心”“愛心”“熱心”的“五心”好管家。“紅管家”實時收集民情、及時處理問題，讓黨建工作延伸至社區、樓道、家庭，激活了社會治理的“神經末梢”。

暢通三條渠道知民情，形成六種形式辦民事，建立五項制度解民憂……通過“民生黨建365”服務體系，秀洲區將黨組織延伸到群眾迫切需要的各個領域，織成一張環環相扣的“民情網”，從關乎群眾切身利益的教育、醫療、就業、社保、環境等民生難點入手，力求解決群眾最關心、最迫切、最現實的問題，讓老百姓在一年365天里都有幸福感和獲得感，這是全區“民生黨建365”的核心，也是嘉興市開展“民生黨建”工作的題中之義。

“七個一”貼民心宜居鄉村有樣本

嘉興市基層黨建工作“整鄉推進、整縣提升”暨“黨建+民生”現場推進會召開。

6月17日，嘉興市委組織部在海寧市召開“黨建+民生”現場推進會，與會人員實地考察了海寧市斜橋鎮華豐村基層黨建推進情況。得到與會人員“點贊”的華豐村有何獨特之處？華豐村黨委副書記殷國華告訴記者，秘訣就是“七個一”。隨后，他向記者介紹了華豐村“黨建+民生”七個一：一個高效的便民服務大廳、一個功能齊全的文化禮堂、一個全科型的醫療服務站、一個幸福的居家養老中心、一個綜合的先鋒驛站、一條智能的常態服務熱線、一個舒心的宜居小區。這些共同構成了能滿足村民居家養老、醫療衛生、精神文化等多元需求的美麗鄉村。

走進便民服務中心，墻上的“華豐村紅色代辦架構圖”引起了記者的注意，圖中將民情事務代辦服務劃分為直接辦、指導辦、代理辦三類，并標明每條主線的工作內容與負責人員，一目了然。村民們看圖“秒懂”，可以快速找到責任人。這是華豐村讓“紅色代辦”黨員志愿服務滲透到村民生活中的一項創意。

走進醫療服務站，醫生告訴記者，夏季是中暑、感冒、“空調病”的高發期，是最忙碌的時候，有時還會有出診或夜診的情況。醫療站里的兩位專職醫生都是老黨員，2010年，他們為全村1036戶、4100位村民建立了個人健康檔案，去年又與全體村民簽訂了醫療服務聯系協議，每位村民手中都有一本《責任醫生簽約服務手冊》，可以帶著手冊來測量血壓和血糖，貼心的服務切實解決了農村看病難的問題。

“七個一”中最熱鬧的是居家養老中心。午間，老人們正聚在這兒閑聊，二樓的放映廳里也是座無虛席。老人家們最盼望的是每月逢3、6、9的日子，每到這個日子，中心會安排黨員志愿者與老人開展各類“懷舊”活動，這就是依托96345黨員志愿服務建立的“快樂養老369”機制。殷國華說，建立機制是為了豐富老年人的晚年生活，提升他們的幸福指數。

“七個一”中還包含了“家庭自治農場”、“好人好事銀行”等創舉。華豐村始終堅持發揮黨組織作用，貼近民生實際，積極創新舉措，讓“民生黨建”落地。海寧市首個一類標準化安防社區、嘉興市首個無訟村（社區）示范點、國家級村鎮規劃一體化試點單位……華豐村的標桿意義日漸提升，“七個一”民生黨建陣地建設對其他同類型村、社區具有示范效應在向人們展示一個現代美麗鄉村范本的同時，也印證了嘉興全面推進“黨建+民生”工作卓有成效。

目前，嘉興市已在全省率先完成四個平臺建設全區域覆蓋，全面推行鎮村紅色代辦崗和村社干部綜合崗，深入推進“最多跑一次”改革，同時，將黨組織建到農村網格、城市樓道等民生最前沿。“黨員中心戶”、“樓道紅管家”傾聽民聲，“紅色代辦員”為民所需，黨員服務貼近民心。嘉興，讓黨建融入民生，讓黨建有了溫度。