黨旗的力量 國企的擔當
——山東產權交易中心司法輔助業務開展紀實

唐清（山東產權交易中心，濟南250101）

黨旗的力量 國企的擔當
——山東產權交易中心司法輔助業務開展紀實

唐清（山東產權交易中心，濟南250101）

山東產權交易中心（下稱“中心”）2017年5月底剛剛被定為山東省法院網絡司法拍賣唯一輔助工作機構，6月就被要求實現司法執行標的物80%網上拍賣，作為全國性“老大難”問題的司法拍賣輔助業務，就這樣被中心高效推進，為全省司法系統解決“執行難”帶來了新的活力，引發了社會各界的廣泛關注。

1 沒有利益只有義務的最后一公里，誰來打通

隨著信息技術的普及，網絡司法拍賣公開透明、方便快捷、信息傳播迅速等優勢逐步凸顯，大大提高了司法拍賣的成交率溢價率。淘寶網、京東網等互聯網巨頭紛紛上線司法拍賣，但是隨著深入，人們也逐漸發現了網絡司法拍賣的痛點。

網絡司法拍賣品沒有統一的形式，需要制作標的信息資料、接受客戶購買咨詢、帶意向競買人實地查看標的等大量的事務性工作，還可能受到各種阻撓，遇到種種危險。面對這種情況，受到職能和人手的限制，司法機構顯得力不從心。對于線下服務，互聯網巨頭習慣了交給網上賣家來處理，自己無責一身輕。因此，借助專業機構開展司法拍賣輔助業務顯得迫在眉睫。但是這項工作沒有明確的收費標準，沒有利益，誰也“想不起來干”。所以，線上拍賣和線下服務的最后一公里沒有打通，導致許多涉訴資產的處置被拖延、擱置。

中心作為省國資委獨資設立的專司國有資產規范流轉、保值增值、源頭防腐的專業化市場化平臺，積極履行社會責任，第一時間與省高院及各級法院對接，主動提出試點期間免費提供司法輔助服務，為全省司法輔助業務的開展提供了突破性方案。一直以來，中心黨委堅持把黨的建設與承擔社會責任緊密結合，著力發揮黨的核心作用和優勢，積極發揮國有產權交易平臺資源聚集和價值發現功能，先后成功處置山東省多宗司法拍賣項目，在維護司法廉潔，提升司法公信力等方面發揮了重要作用。以敢為人先的責任擔當意識得到山東省高院的高度認可和肯定。5月23日,山東省高級人民法院下發《關于確定全省法院網絡司法拍賣輔助工作機構的通知》，確定中心為全省法院網絡司法拍賣唯一輔助工作機構。

2 沒有早晚只有限期的工作，誰來打頭陣

成為全省法院網絡司法拍賣唯一輔助工作機構后，中心迅速成立了網絡司法拍賣輔助服務小組。但任務來的更急，為加快全省司法拍賣工作，及時清理歷史欠賬，第一個月就要求80%的司法拍賣上線，截止時間是6月26日。

黨旗指引，軍令如山。面對突如其來的緊急任務，中心精銳盡出，第一時間奔赴全省17個地市170多家各級法院。

中心第二黨支部所轄的幾個業務部門是這次工作的主力，各個業務部門的工作由幾個留守在家的同志負責，他們打破部門界限，互相支持工作。

黨支部書記張敏負責整個司法輔助的督導支持工作，既要負責原來的業務工作，還要負責調度全省的司法輔助工作，短短20天跑遍了17個地市，與各市中級法院建立了聯系。她為了熟悉第一手情況，親自帶頭聯系了4家遠離工作單位的縣級法院，一天馬不停蹄地奔波于各個單位，回到單位還要給其他地市的同志打電話了解情況。

負責聯系多個地方法院的業務骨干崔文靜，是一位有著兩個幼兒的80后媽媽，家住濟南，為及時趕到其他地市法院，常常和多名同事早晨摸黑出發，在當地法院上班前趕到約定地點，第一時間開展工作，在忙碌多天后，又摸黑趕回家?；丶液?，她還把工作流程制作成PPT，成為對后續骨干培訓的基礎教材。

在對接過程中，對案件積壓量大、有迫切派駐需求的法院，中心就地派駐工作人員開展網拍輔助工作。在德州楊斌還沒來得及回來述職，又被調到其他地區中院，幫助他們以最快速度打破“零網拍”局面。

魯南產權的負責人劉翔是一名老黨員，不僅負責所在地棗莊的對接工作，還負責臨沂的輔助工作，帶著團隊兩地跑，忙到晚上十一二點是家常便飯。飽滿的工作熱情被年輕員工佩服不已，大家稱他像“打了雞血”一樣。

朱磊是剛被招聘進入中心工作的新員工黨員，第一天正式報到，就被分到下面地市去開展司法輔助工作，等到再一次進入中心的大樓，已經是從事司法拍賣輔助工作三星期之后的事情了。

還有兩個結婚不到一星期的新娘，放棄蜜月休假，分別投身到縣區的司法輔助工作中。

一個多月來，中心黨員員工充分發揮特別能吃苦、特別能戰斗的精神，沖在第一線，干在最前方，先后配合相關法院完成信息整理400余宗、標的查勘500余宗、信息發布300余宗，溢價率最高達140%，菏澤、濰坊等地區先后實現零的突破，有力支持了法院網絡司法拍賣工作的推進。

3 沒有要求還要投入的執著，來自哪里

對于奔赴在外的各個司法輔助小組的工作情況，各地的法院最有發言權，有的直言沒想到在“零收入”情況下還能這么高效的服務，要給輔助小組寫表揚信。有的直接把電話打到了中心，對輔助小組的敬業精神贊不絕口。更多的希望在試點期過后還是由這個團隊來服務。

良好的口碑背后是默默的付出。為支持山東省網拍輔助工作的深入開展，中心不遺余力地提供各方面支持，在沒有任何外在要求的情況下，通過了每年1000萬元的費用預算，用于購買裝備、查勘標的、人員薪酬、業務培訓等相關事項，全力推進網拍工作，踐行社會責任。在此次司法輔助過程中，中心動用了無人機等先進設備用于完成查勘大型標的，以保障輔助工作“無死角”開展，這在全國也屬罕見?，F在，中心正嘗試引入VR技術，讓意向購買人足不出戶即可身臨現場、全方位查勘標的。為充實輔助工作隊伍，中心制定了專題招聘簡章，準備招聘80名網絡司法拍賣輔助人員，實現專業力量在各地市常駐。

能量的爆發源于長期的積累。此次司法輔助工作運用了中心在服務國企、國資流轉中的先進做法和資源，建立起全方位的配套服務體系。中心不僅擁有覆蓋全省的機構布局,還擁有大批熟悉司法拍賣服務的專業人才,在其管理服務的中介會員中,有一大批法律、審計、評估、拍賣、招標、咨詢、資管等領域的機構,他們在司法拍賣輔助工作中提供了很多專業服務,幫助中心較好地滿足了全省170多家基層法院的多元化線下服務需求。為適應互聯網時代的要求，中心還搭建了集資產處置電商平臺、山東產權涉訟交易網等于一體的“山東產權云數據管理系統”,并與監管機構實現了數據交換和實時鏈接,進一步滿足了法院對競買人信息的保密要求和拍賣過程的全程監控；同時，建立的投資者信息庫可以輻射數萬家企業和個人投資者,實現了標的信息傳導的精準有效,具備較強的競買人開拓力度。

投入的真金白銀是全體員工的心血和汗水換來的，更何況企業天生是追求利益的，帶領企業上下放下利益，擔上責任，做起表率，沒有一個堅強的核心是不可能實現的。長期以來，中心黨委注重發揮好黨委的領導核心和政治核心作用，創新實施黨的建設與企業生產經營、員工幸福成長、法人治理體系、國有企業積極承擔社會責任“四個緊密結合”，帶領廣大黨員成為貫徹新理念、實現新發展的中堅力量，把黨建成果轉為發展成果，為企業增收、為社會增效，逐步探索出一條國有企業黨建工作與經營管理工作互融共進的新路徑。自2008年扭虧為盈以來，中心收入及利潤連續9年實現快速增長，年均收入增長率達到117.17%，年均利潤增長率80.22% 。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！弊鳛槿》ㄔ壕W絡司法拍賣唯一輔助工作機構，中心黨委牢記自身職責定位，堅持從維護國家的根本利益出發協調企業內外關系，努力承擔起服務全省經濟社會協調發展的歷史使命。

今后，在黨的旗幟引領下，中心將始終把建設規范高效的大產權平臺作為自己的責任和使命，繼續感恩和回饋社會各界的信任，在司法拍賣輔助工作中義無反顧、毫不猶豫地承擔起社會責任，盡己所能提供優質服務。

更正說明

本刊2017年第8期發表的《把統計數據用作產權交易基礎研究的實證》一文，由于排版、校對疏忽，沒有盡到相應的職責，導致第24頁“第二”中部分內容被切掉，致使這部分內容論述不完整，給作者和讀者造成了一定的不良影響。為此，我們深表歉意。現把這部分內容作一個完整的補充:

第二，以公共資源交易為實證看產權市場功能循規調優。在《實施辦法》統一的口徑中，國有產權交易與公共資源交易分列單計。即便如此，反映公共資源交易規模的統計數據也是逐年創出新高。在各省級公共資源交易平臺整合建立工作完成的2016年，業務量較2015年速增4倍。如此搶眼的業務數據充分證明：產權市場功能借力整合建立公共資源交易平臺工作得以強化。公共資源交易平臺已經成為產權市場功能的擴展渠道，它使整合納入其中的國有產權交易這塊業務進一步公開、公平 、公正，陽光化程度更高。公共資源交易平臺之所以被國務院以及部際聯席會議定義為“平臺”，而非“市場”，領會其中原因在于，這個平臺是實施統一的制度和標準、具備開放共享的電子服務系統和規范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。它立足公共服務職能定位，堅持電子化平臺的發展方向，利用信息網絡推進交易電子化,實現全流程透明化管理?！盎ヂ摼W+國有產權交易”是產權市場與公共資源交易平臺對接的基本方式；在公共資源交易平臺體系中，對于國有產權交易的掛牌披露信息、交易過程監測信息、成交結果公示信息，實行層級（國家、省、地市）管理監督。