法國在校時間改革：教育部長有何所求？

王麗媛

法國教育部最近頒布的一系列法令在全國范圍內激起了熱議，教育部長布朗蓋堅持給予市鎮更多的自由，使其自行選擇幼兒園和小學是否恢復每周四天的教學活動安排。作為圭亞那學區的前任學區長，布朗蓋想要通過取消周三和周六上午的強制在校時間安排使其滿足不同市鎮不同學校的需要。然而，“小修小補”不足以解決政府所面臨的關于學校時間安排的棘手問題。

2013年，時任教育部長文森特·佩朗（Vincent Peillon）倉促進行了學校改革，廢除了以前每周四天的在校時間規定，將其增加為四天半，這在當時引起了不小的議論。佩朗希望能恢復之前市鎮負責、國家支持的課外活動時間。但在反對者眼里，此決定會帶來更多的不公平，因為條件優越的地區和條件較差的地區組織的課外活動是不同的。應當承認，當時的改革條件并不成熟，情況也比較復雜，因此，這項備受爭議的改革使佩朗付出了丟掉部長職位的代價，在2014年政府改組之時，伯努瓦·阿蒙（Beno？觘t Hamon）取代了他的職位。

布朗蓋先生在在校時間改革方面顯示出了極大的靈活性，他主張賦予不同地區的學校更多的自主權，使其能夠根據實際情況進行改革。但是，此次改革依然面臨許多困難，很有可能重新造成緊張的局面。教育改革的話題在全國范圍內的熱度依然不減，每一項政策都牽動著法國人的神經。

事實證明，沒有任何一項改革會使所有人滿意，不過布朗蓋提出的四天制在校時間安排在現階段已經取得了一些成功。1/3的市鎮，尤其是鄉村地區的市鎮已經下定決心（也包括尼斯、加萊等大城市），果斷響應。右派的公共教育學生家長聯盟（Peep）認為，這是一項靈活的政策，各地區會有更大的操作空間。

據左派的學生家長聯合委員會（FCPE）分析，在賦予地區更大自主權的背后，布朗蓋試圖使教育改革節奏更加平穩，措施更加溫和，慢慢改變佩朗提出的四天半制的在校時間安排。平穩、溫和會使更多的人慢慢認可此次改革計劃。FCPE主席莉利安娜·莫亞諾（Liliana Moyano）認為，布朗蓋不需要迫切推翻之前的那項基本無法實現的措施，他只需要控制好節奏，改革便會越來越順利。不過，從2019年開始，國家將停止對學校課外活動的補助（最貧困地區除外），這引起了有關方面的擔心。

和以往的觀點一樣，FCPE認為如今學生的利益已經變成了家長和選舉人利益的附屬品，學生利益被嚴重忽視。因此，對于科學界來說，相比于四天制，四天半制會得到更多的認可。心理學家弗朗索瓦·泰斯圖（Fran？觭ois Testu）發表的一篇關于兒童和年輕人生活節奏的文章指出，一周四天的在校時間顯然不尊重學生的身心活動節奏，而且更重要的是，這種在校時間安排會分散學生的注意力，甚至使其產生和學校生活格格不入的行為活動。此外，除了每周的在校時間安排以外，改革方案是否包括每學年的在校時間安排？如今的學生處在兩種不同的生活節奏之中：一種是緊張密集的學校生活，一種是悠閑的假期生活，尤其是暑假。關于這一點，一些統計數據發人深思：在經合組織所有成員體中，法國的幼兒園學生和小學生的年平均在校天數少于世界平均水平，強制學習時間卻多于世界平均水平。

由此以來，Peep推斷布朗蓋會針對這兩個統計數據提出相應的改革，學生的學年在校時間會做出相應調整，畢竟，布朗蓋在2017年6月初由FCPE組織的會議中表示，他希望以“年”而不是以“周”為單位來整體安排學生的在校時間。另外，下學期的學校時間安排已經出爐：除了萬圣節和圣誕節假期是全國統一以外，其他假期的安排根據學區的不同而有所不同，但整體來看，與以往幾乎沒有變化。在改革方案沒有蓋棺定論之前，有關在校時間改革的爭論會在全國范圍內一直持續下去。

（來源：法國《觀點報》，原文題為 Rythmes scolaires： mais que cherche à faire Blanquer ？）

編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint