淺談?dòng)芰至謽I(yè)建設(shè)存在問題與對(duì)策

【摘要】：榆林地區(qū)是陜西省的產(chǎn)煤大區(qū)，各種煤炭資源的廣泛發(fā)展，帶動(dòng)了榆林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在榆林林業(yè)建設(shè)的過程中，由于榆林地區(qū)的歷史、地理地貌的因素的影響，榆林地區(qū)的沙化形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各大礦區(qū)附近的環(huán)境不斷惡化，開始制約著榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響榆林地區(qū)人民的生活質(zhì)量。就榆林地區(qū)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出榆林林業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出相關(guān)的解決對(duì)策，促進(jìn)榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】： 林業(yè)建設(shè) 問題 對(duì)策

【引言】：榆林地區(qū)處于毛烏素沙漠邊緣，黃土高原北緣的交接地帶。主要受大陸性氣候的影響，處于我國的內(nèi)陸地區(qū)，地勢(shì)比較高，地層的保水性能差，風(fēng)沙較大，降水量比較少，隨著榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，榆林地區(qū)也開始注重林業(yè)建設(shè)工作，擴(kuò)大造林綠化面積，推進(jìn)各種林業(yè)建設(shè)保障制度，加大森林防火工作的管理力度，實(shí)施退耕還林的政策，不斷擴(kuò)大綠化面積，有效的遏制了水土流失、土地沙化等問題。但是，土地荒漠化的傾向依舊嚴(yán)重，也嚴(yán)重的制約著榆林地區(qū)林業(yè)建設(shè)工作的發(fā)展。因此，需要對(duì)榆林地區(qū)的林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行改革，充分發(fā)揮出榆林林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、 榆林林業(yè)現(xiàn)狀

（一）將林業(yè)建設(shè)工作作為重點(diǎn)

在榆林市政府和上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下，對(duì)榆林的林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行精心的布置，統(tǒng)籌安排，積極的推進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作，擴(kuò)大榆林的綠化面積。在榆林市政府和林業(yè)相關(guān)部門的共同努力下，不斷加強(qiáng)綠化保護(hù)措施，局部的生態(tài)環(huán)境得到了有效的控制。

（二）注重榆林林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和引導(dǎo)

在林業(yè)建設(shè)的過程中，首先要扶持國有林場的穩(wěn)速發(fā)展，對(duì)于林業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)行育苗的個(gè)體戶補(bǔ)發(fā)財(cái)政津貼，不斷擴(kuò)大林業(yè)的苗術(shù)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大綠地植被面積，合理的控制畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的綠化建設(shè)工作，促進(jìn)榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、 榆林林業(yè)建設(shè)存在的問題

（一）林業(yè)建設(shè)體系化比較落后

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)體系比較單一，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，其中，苗木、花卉等林業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較遲緩，沒有形成一定的規(guī)模效益，沒有相關(guān)的林果業(yè)發(fā)展，林果業(yè)的產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化效率低，沒有形成一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，林業(yè)在灌木林和喬木林等植被種植面積上出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。

（二）未能處理好林業(yè)與畜牧業(yè)的關(guān)系

榆林的畜牧業(yè)發(fā)展比快，但是在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，沒有控制好牲畜養(yǎng)殖的數(shù)量，導(dǎo)致土地沙化情況比較嚴(yán)重。

（三）林業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制上存在漏洞

榆林部分林業(yè)建設(shè)部門在林業(yè)資源管理上依舊堅(jiān)持的是管理粗放型經(jīng)營，對(duì)林業(yè)建設(shè)過程中的各部門職責(zé)分工不明確，沒有行之有效的管理機(jī)制，影響林業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，致使林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很難顯現(xiàn)出來。

三、榆林林業(yè)建設(shè)措施

（一）加大宣傳，增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)

在林業(yè)建設(shè)的過程中，要加大林業(yè)保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦牧謽I(yè)資源保護(hù)意識(shí)，不斷提高自身的環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)，林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，要合理的對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的評(píng)語，制定出各種相關(guān)的保險(xiǎn)類型、等級(jí)等，有效的控制林業(yè)的生產(chǎn)過程中的存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，還要制訂一些與林業(yè)資源相關(guān)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。煤炭產(chǎn)業(yè)、天然氣產(chǎn)業(yè)等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，就要征收一定的賠償和補(bǔ)償金，合理的控制地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（二）引導(dǎo)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于土地沙化比較嚴(yán)重，降雨量比較少，地區(qū)水資源比較短缺，在林業(yè)植被的選擇上，要選擇一些抗旱抗沙的樹木，利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，不斷對(duì)林業(yè)植被的類型進(jìn)行研究和創(chuàng)新，不斷提高榆林林業(yè)植被的抗旱性，可以有效的促進(jìn)榆林林業(yè)的發(fā)展。

（三）合理的協(xié)調(diào)林業(yè)與畜牧業(yè)之間的關(guān)系

在林業(yè)建設(shè)的過程中，注重沙柳、檸條等灌木的種植，可以將林業(yè)資源中沙柳、檸條等灌木加工成為畜牧業(yè)的養(yǎng)殖飼料，解決畜牧業(yè)的飼料問題，可以有效的促進(jìn)榆林畜牧業(yè)的發(fā)展。

（四）建立林業(yè)的科技服務(wù)體系

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在林業(yè)資源服務(wù)體系的建設(shè)上，可以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的林業(yè)資源服務(wù)體系，將林業(yè)資源作為服務(wù)的中心環(huán)節(jié)，再在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立一個(gè)林業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，在各個(gè)農(nóng)村之間建立一個(gè)基層的林業(yè)服務(wù)分會(huì)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高林業(yè)資源的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

注重林業(yè)資源的利用效率，制定科學(xué)合理的林木采伐制度，建立相應(yīng)的林木采伐管理機(jī)制，將科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)性發(fā)展的運(yùn)用于林業(yè)建設(shè)工作的過程中，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的集約化經(jīng)營，提高林業(yè)資源的利用效率。

林業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，占據(jù)這重要的地位，注重林業(yè)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)作用，是發(fā)揮榆林林業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。處理好林業(yè)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)、開發(fā)、利用等方面的關(guān)系，才能促進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。在林業(yè)建設(shè)的過程中，將林業(yè)看作是一種可再生資源，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，充分發(fā)揮出林業(yè)資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]：

【1】白莉.淺析陜北神木縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究【J】.

科技信息，2012（25）

【2】田飛.陜北地區(qū)黃土高原林業(yè)資源發(fā)展存在的問題及對(duì)策【J】.

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（21）.

【3】王沛.陜甘寧邊區(qū)林業(yè)建設(shè)研究【D】.西北農(nóng)林科技大學(xué)，2013：1-45.

【4】湯波榆林市礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)問題的對(duì)策研究【J】.

江西化工，2013（16）.

作者簡介：劉浩 男 1978年7月21日 主要從事工作：林業(yè)技術(shù)推廣