林業資源中存在的問題及對策研究

賈志強

摘 要： 根據森林資源管理的重要意義，通過分析我國森林資源管理中存在的問題，找出解決問題的對策，完善我國森林資源管理。

關鍵詞： 林業資源；管理；問題；對策

1引言

森林資源是我國資源的重要組成部分。除經濟價值外，林業資源也具有重要的環境意義。在林業資源管理過程中，存在著許多問題，造成了大量的資源被破壞。隨著人們思想觀念的轉變和可持續發展意識的增強，資源保護與管理越來越受到人們的重視。因此，必須對森林資源管理中存在的問題進行詳細分析，找出原因，提出解決辦法。

2林業資源管理的意義

森林資源管理可以優化資源配置，為可持續發展提供基礎。實現林業資源可持續發展，協調林業發展與生產、利用、保護與管理的關系。既滿足了當前的需要，又保證了子孫后代的充足資源。

管理森林資源，緩解土壤侵蝕、植被破壞、城市空氣污染等生態問題；鞏固土壤，調節土壤含水量，通過城市光合和二氧化碳吸收，減少大氣污染。最終保持生態平衡。

3林業資源管理存在的問題

3.1林業管理投入不足

首先，林業資源管理缺乏基礎設施建設，包括林業、公路、基層工作站、林業種植基地、資源檢測和保護設備等。森林的道路缺乏維護，許多路段坑洼碎痕，及其他基礎設施；工作站環境，管理人員的生活和工作條件不理想；樹種植基地，不及時培養苗；設備陳舊，性能較差，資源的檢測和保護，信息化程度低。

其次，在科研投入不足，在林業科技成果轉化率低，林業資源管理結果的教育和推廣，并有林業資源管理沒有深刻的理解，并沒有保護意識。森林資源管理投資基本上由國家維持，缺乏私人投資。

3.2林業管理人才缺乏

一是缺乏高素質的林業資源管理人才。特別是在地方市縣，由于工資的限制，導致林業資源管理人員和本科教育的水平相對較低，一般是高中以上學歷以下的人。

二是缺乏專業的管理人員。職稱相對較少，中級職稱或高級職稱者較少。管理者基本上沒有職稱。

最后，林業資源管理崗位非常流動，主要是由于發展空間有限，許多年輕人才很難長期待下去。

這些問題導致林業資源專業化管理不到位，管理效率低下。

3.3管理機構配置不符

林業工作站的管理機構，主要負責對鄉鎮組織造林，森林保護、技術推廣、技術培訓、宣傳政策法規、行政執法等方面的組織和管理工作。但是人少、任務重、壓力大的問題。

基于工作站的管理人員基本設置：站長、副主任、林業、護林員、資源和出納。然而，目前的問題是經理的數量明顯不足，而且經理經常同時有多個工作的問題。這不僅增加了工作人員的壓力，而且容易導致疏忽，使管理上的漏洞。

3.4林業執法不夠規范

林業執法不規范，主要表現在三個方面。首先，執法過于隨意，沒有基本依據和原則，制裁不規范，往往違法，違法行為的性質和程度相同，但結果相差很大。二是執法輕刑，在管理上，計罰了事，通過罰款制止森林資源的破壞，管理簡單、低效。最后，收費標準不規范。他們經常被罰款，以維持工作站的日常開支或謀取私利。所收金額不符合法律規定。

4林業資源管理存在問題的解決對策

4.1轉變林業管理思想觀念

首先，要從觀念上改變對林業資源管理的認識和認識，建立以“依法治林”、“生態經濟”和“服務為宗旨”的管理模式。

根據管理，主要是指盜竊、破壞森林資源，毀林行為應當罰款，訴訟和處罰要嚴格按照法律規定，不能任意罰款，謀取私利。

結合對平衡、森林資源的生態價值和經濟價值的重點生態經濟管理模式的采收、加工與利用、合理，為了創造更多的經濟價值，同時注重管理的科學開發，保證林業資源的可持續發展。

為了達到服務目的，管理者應該遵循真誠的管理方式。

4.2大力開發林業管理人才

在林業資源管理人員招聘工作中，要堅持全面考慮林業專業人才的概念、專業和能力，重視對林業資源管理有專業管理能力的人。管理人員合理的發展規劃，林業科技人員安排林業基礎科學研究后，林業產業發展戰略研究崗位，管理人員會安排行政職務，在各級，充分發揮人才的不同類型，優化林業人才結構，提高人才的綜合利用效率，為人才優勢人才資源轉化。提高森林資源管理效率。

4.3積極優化林業產業結構

在森林資源利用的產業結構中，第一步是加快商品林基地建設，根據當地企業和市場的需要，培育和種植特種樹種。通過規劃生產管理，提高林業資源的經濟價值，創收效益，進而可以支付管理工作的費用，同時改進待遇管理，從而留下人才。

二是發展森林旅游，將現有的森林資源用于旅游商品經濟、旅游消費，吸引旅客，同時提高森林資源的經濟價值，促進當地旅游業的發展。

優化林業產業結構，創造更多的效益，使資金得到充分的保護和管理。

4.4加強林業執法體系建設

在林業資源管理工作站的建設，將縣、鄉林業站逐步納入垂直管理的林業主管部門共同管理，成為林業部門、機構人權、集中的林業主管部門和人力資源管理。提高管理的透明度和效率。

處罰方面，林業資源行政主管部門要對法律、法規、違法行為的處罰嚴格按照規定執行。

結語

本文主要分析了在中國目前的投資缺乏森林資源管理存在的問題，人才缺乏，管理混亂，執法不規范，并提出了具體的解決方案，包括管理理念、轉變管理人員、林業產業結構優化發展，加強林業執法體系建設等。■

參考文獻

[1]張曉軍.湖南林業可持續發展對策研究[D].中國林業科學研究院，2014.

[2]譚珍明.林業資源管理存在的問題及解決措施分析[J]低碳世界，2016，6：223.

[3]林育勇.關于林業資源管理的幾點思考[J].科技風，2012，8：248.