賈志強
摘 要: 根據森林資源管理的重要意義,通過分析我國森林資源管理中存在的問題,找出解決問題的對策,完善我國森林資源管理。
關鍵詞: 林業資源;管理;問題;對策
1引言
森林資源是我國資源的重要組成部分。除經濟價值外,林業資源也具有重要的環境意義。在林業資源管理過程中,存在著許多問題,造成了大量的資源被破壞。隨著人們思想觀念的轉變和可持續發展意識的增強,資源保護與管理越來越受到人們的重視。因此,必須對森林資源管理中存在的問題進行詳細分析,找出原因,提出解決辦法。
2林業資源管理的意義
森林資源管理可以優化資源配置,為可持續發展提供基礎。實現林業資源可持續發展,協調林業發展與生產、利用、保護與管理的關系。既滿足了當前的需要,又保證了子孫后代的充足資源。
管理森林資源,緩解土壤侵蝕、植被破壞、城市空氣污染等生態問題;鞏固土壤,調節土壤含水量,通過城市光合和二氧化碳吸收,減少大氣污染。最終保持生態平衡。
3林業資源管理存在的問題
3.1林業管理投入不足
首先,林業資源管理缺乏基礎設施建設,包括林業、公路、基層工作站、林業種植基地、資源檢測和保護設備等。森林的道路缺乏維護,許多路段坑洼碎痕,及其他基礎設施;工作站環境,管理人員的生活和工作條件不理想;樹種植基地,不及時培養苗;設備陳舊,性能較差,資源的檢測和保護,信息化程度低。
其次,在科研投入不足,在林業科技成果轉化率低,林業資源管理結果的教育和推廣,并有林業資源管理沒有深刻的理解,并沒有保護意識。森林資源管理投資基本上由國家維持,缺乏私人投資。
3.2林業管理人才缺乏
一是缺乏高素質的林業資源管理人才。特別是在地方市縣,由于工資的限制,導致林業資源管理人員和本科教育的水平相對較低,一般是高中以上學歷以下的人。
二是缺乏專業的管理人員。職稱相對較少,中級職稱或高級職稱者較少。管理者基本上沒有職稱。
最后,林業資源管理崗位非常流動,主要是由于發展空間有限,許多年輕人才很難長期待下去。
這些問題導致林業資源專業化管理不到位,管理效率低下。
3.3管理機構配置不符
林業工作站的管理機構,主要負責對鄉鎮組織造林,森林保護、技術推廣、技術培訓、宣傳政策法規、行政執法等方面的組織和管理工作。但是人少、任務重、壓力大的問題。
基于工作站的管理人員基本設置:站長、副主任、林業、護林員、資源和出納。然而,目前的問題是經理的數量明顯不足,而且經理經常同時有多個工作的問題。這不僅增加了工作人員的壓力,而且容易導致疏忽,使管理上的漏洞。
3.4林業執法不夠規范
林業執法不規范,主要表現在三個方面。首先,執法過于隨意,沒有基本依據和原則,制裁不規范,往往違法,違法行為的性質和程度相同,但結果相差很大。二是執法輕刑,在管理上,計罰了事,通過罰款制止森林資源的破壞,管理簡單、低效。最后,收費標準不規范。他們經常被罰款,以維持工作站的日常開支或謀取私利。所收金額不符合法律規定。
4林業資源管理存在問題的解決對策
4.1轉變林業管理思想觀念
首先,要從觀念上改變對林業資源管理的認識和認識,建立以“依法治林”、“生態經濟”和“服務為宗旨”的管理模式。
根據管理,主要是指盜竊、破壞森林資源,毀林行為應當罰款,訴訟和處罰要嚴格按照法律規定,不能任意罰款,謀取私利。
結合對平衡、森林資源的生態價值和經濟價值的重點生態經濟管理模式的采收、加工與利用、合理,為了創造更多的經濟價值,同時注重管理的科學開發,保證林業資源的可持續發展。
為了達到服務目的,管理者應該遵循真誠的管理方式。
4.2大力開發林業管理人才
在林業資源管理人員招聘工作中,要堅持全面考慮林業專業人才的概念、專業和能力,重視對林業資源管理有專業管理能力的人。管理人員合理的發展規劃,林業科技人員安排林業基礎科學研究后,林業產業發展戰略研究崗位,管理人員會安排行政職務,在各級,充分發揮人才的不同類型,優化林業人才結構,提高人才的綜合利用效率,為人才優勢人才資源轉化。提高森林資源管理效率。
4.3積極優化林業產業結構
在森林資源利用的產業結構中,第一步是加快商品林基地建設,根據當地企業和市場的需要,培育和種植特種樹種。通過規劃生產管理,提高林業資源的經濟價值,創收效益,進而可以支付管理工作的費用,同時改進待遇管理,從而留下人才。
二是發展森林旅游,將現有的森林資源用于旅游商品經濟、旅游消費,吸引旅客,同時提高森林資源的經濟價值,促進當地旅游業的發展。
優化林業產業結構,創造更多的效益,使資金得到充分的保護和管理。
4.4加強林業執法體系建設
在林業資源管理工作站的建設,將縣、鄉林業站逐步納入垂直管理的林業主管部門共同管理,成為林業部門、機構人權、集中的林業主管部門和人力資源管理。提高管理的透明度和效率。
處罰方面,林業資源行政主管部門要對法律、法規、違法行為的處罰嚴格按照規定執行。
結語
本文主要分析了在中國目前的投資缺乏森林資源管理存在的問題,人才缺乏,管理混亂,執法不規范,并提出了具體的解決方案,包括管理理念、轉變管理人員、林業產業結構優化發展,加強林業執法體系建設等。■
參考文獻
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