“一帶一路”背景下南沙自貿區人才吸引機制研究

羅亮梅

摘要：“一帶一路”是我國的重大發展戰略，自貿區的建立是“一帶一路”的窗口和支撐。南沙自貿區——粵港澳全面合作示范區中樞戰略地位，離不開強大的智力支持和人才保障。研究其人才吸引機制，是南沙自貿區建設的重要課題。本文從國內戰略背景和經濟形勢出發，提出經濟發展、人才聚集與人才需求的關系，深入剖析人才吸引機制內涵，以及人才吸引機制作用的感知、預期和選擇三個階段。繼而根據自貿區人才吸引的政策、產業和企業現狀，分析了其主要影響因素，并提出建立精準政策驅動，促進專項人才發展；建立產業集群驅動，打造“外引”“內引”平臺；建立人才保障驅動，優化人才自由流動等三大驅動力，以期形成南沙自貿區人才吸引的長效機制，實現人才集聚的良性循環。

關鍵詞：一帶—路 南沙自貿區 產業聚集 人才吸引機制

一、引言：問題的提出

作為當今世界和平、發展、合作、共贏的時代產物——“一帶一路”（即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”），自2013年習近平主席提出至今，這一暢想讓“一帶一路”沿線經濟圈無不歡欣鼓舞。特別是2015年國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的“一帶一路的愿景與行動”明確了沿線各省份的定位，作為粵港澳大灣區的“廣東自貿區”在此契機下被賦予重任。在“一帶一路”與“自貿區”兩大對外開放戰略的新格局下，廣東自貿區廣州南沙片區（以下簡稱南沙自貿區）必將開啟尋找國際投資合作，參與國際經貿往來，開創國際合作競爭的新征程。……