試論事業(yè)單位績效改革的實施

劉芳　張艷　王宏曄

摘要：對事業(yè)單位的工資制度改革來說，事業(yè)單位績效工資制度的實施能夠在單位內(nèi)部形成一種講求崗位貢獻以及服務(wù)質(zhì)量的良好風氣，從而在單位的內(nèi)部建立起規(guī)范、公正、科學的崗位激勵機制以及競爭機制，真正落實多勞多得的工資分配原則，提升員工的工作積極性以及工作的效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效 改革

一、事業(yè)單位績效改革實施的原則

第一，堅持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。以工作人員實績和貢獻為依據(jù)，搞活內(nèi)部分配，完善與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機制。

第二，堅持分級分類管理。完善工資分級管理體制，進一步明確地方和部門職責。

第三，堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會收入分配全局，合理調(diào)控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位的收入差距，形成事業(yè)單位工作人員與其他公職人員和其他社會群體間的合理收入分配關(guān)系。

第四，堅持總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對事業(yè)單位核定一定績效工資控制總量，單位在核定的總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。

二、制定合理的分配方案

分配方案的設(shè)計應當顧及到事業(yè)單位中所有人員的合法利益，在制定方案的時應對單位職工的意見進行廣泛的征集，真正落實好合理及公平。在制定中應當將績效考核的方法、目標以及崗位的職責等進行量化以及細化，同時應當在職工代表大會上對其進行仔細的討論以及修訂，以便保證整個方案具有比較強的操作性和科學性。方案的制定過程中應當注重責任和權(quán)利的有效結(jié)合，要對考核的細則進行不斷地完善，適當?shù)臅r候應當簽訂相應的責任書，從而將責任落實到位，另外在制定方案的時候還應當顧及到事業(yè)單位退休人員的合法利益。

另外，要成立相應的考核小組，落實好獎懲制度，對考核的辦法、制度以及相應的結(jié)果進行及時的公開，要及時對員工的表現(xiàn)進行打分，對績效工資積極兌現(xiàn)，要對考核方案中的可行性進行分析，對其中的缺陷進行糾正。除此之外，還應當對事業(yè)單位員工進行相應的解釋工作以及思想工作，對其做出思想上的疏導，將局部存在的矛盾真正化解掉，繼而保障績效考核能夠順利進行。

三、崗位績效工資制度的改革

第一，將崗位工資明確清楚地分成多個部分，各部分之間互不牽扯，并以明確的相關(guān)規(guī)定規(guī)定各部分可執(zhí)行的標準，而其他由各單位內(nèi)部調(diào)控的部分，則由單位獨立掌握，不受除總調(diào)控外的任何干涉。在具體規(guī)定上，將崗位按照等級分類，不同的崗位等級對應不同的工資標準，要明確該崗位的工資只需知道該崗位的等級便可，不需要進行其他方面的核實。

第二，強調(diào)崗位的獨立性，實行崗位工作，崗位負責，崗位管理。傳統(tǒng)的事業(yè)單位在管理的過程中注重的是“人本位”，將人的身份置于高于崗位，高于能力的位置，造成了很多付出與回報不相符的局面。將一個員工的工資所得，片面地局限在了其身份和職位上。而崗位績效工資制度，則更好地貫徹實施了按勞分配的原則，將員工工資更多地與其在崗位上的貢獻和成果聯(lián)系起來。

第三，在崗位分析和評價的基礎(chǔ)上，因事設(shè)置合理的崗位，明確各個崗位的性質(zhì)、職責、任職條件，進行公開的崗位聘任。崗位聘任是人和事能否有效配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位聘任要在“精簡、高效”的原則下，按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、明確職責、優(yōu)勝劣汰”的原則，強化競爭機制，達到能上能下、能進能出、收入能增能減之目的。職工已經(jīng)被聘任的，其職、責、權(quán)、利予以明確，就應嚴格按照崗位要求盡職盡責努力工作。

四、建立科學的績效評價機制

第一，對職工業(yè)績考量的手段應當要秉承客觀和公正的原則，從而真正達到改進以及提升職工工作效率的目的。對于那些成績比較好的職工應當及時對其進行獎勵，要對那些成績不是很好的員工進行有計劃性的培訓，從而達到鞭策的評估作用。

第二，事業(yè)單位績效考核制度不能單純的只制定一套標準，要依據(jù)各崗位、各部門的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)制定量化標準，要充分體現(xiàn)出事業(yè)單位的公益性和服務(wù)性，要以充分發(fā)掘員工工作積極性為目的，員工對工作有較高的熱情度、責任感、積極性，才能實現(xiàn)事業(yè)單位為社會公眾服務(wù)，提高社會效益的目的。

第三，由于事業(yè)單位以實現(xiàn)社會公益為目的，很難形成具體的量化標準，因而制定出完整的工作計劃就顯得尤為重要。計劃要盡可能細化，明確員工在某一階段的具體工作計劃和工作目標，以計劃完成情況作為績效考核的依據(jù)之一，這樣在對員工的考核過程中就會有比較具體的考核項目。

第四，事業(yè)單位為社會提供的是公共服務(wù)類的無形產(chǎn)品。因此，公眾對其提供產(chǎn)品的滿意與否，才是事業(yè)單位員工績效好壞的重要依據(jù)，因而公眾滿意度要成為事業(yè)單位績效考核機制中必不可少的一項。

總之，事業(yè)單位在推動績效工資改革的過程中認真落實國家相關(guān)政策，根據(jù)本單位的實際情況制定出相適應的具體落實辦法，使員工認識到績效工資改革的必要性及現(xiàn)實意義，循序漸進，緩和改革過程中出現(xiàn)的矛盾，兼顧各方利益。endprint