國內外高校創業教育的經驗分析及啟示

杜輝　龔秀敏

摘要：國外的創業教育發展迅速，如何借鑒國外創業教育的成功經驗，創新發展中國高校創業教育模式，對培養大學生的創業素養和創業精神，提高大學生的創業能力，激發大學生的創業熱情和創業動力具有十分重要的現實意義。本文通過梳理國外創業教育的特點，對比國內創業教育的現狀，從創建創新型大學、增強學術功能轉化和贏得更多資源支持等提出了相應的政策建議。

關鍵詞：創業教育 美國模式 歐盟模式 經驗分析

互聯網時代的到來，科學技術的飛速發展和社會的進步對人才能力的要求使得學校不能再滿足僅培養出掌握某一門知識或技能，只能依據學位證書或者資格證書來有限選擇崗位的學生，而是要從創新精神和意識上，對學生的綜合素質和能力進行“改造”，讓學生可以依據自身的就業競爭力和勝任力廣泛地搜集就業信息來就業。目前，學生如果想提高自身的就業競爭力和勝任力就要在掌握專業知識和技能的同時還具備創業的精神和態度、創新的意識和技能，這樣才能主動學習、積極提高，才能為自己的未來做好準備。

一、引言

創業教育是一種拓寬創新能力、形成創新精神、提升創造性的素養和培養創造新事物的能力的教育。在教育實施過程中，創業教育高度重視培養學生的創新精神和創新能力，并通過一系列先進的理念、工具和設施實現對人才的培養目標。

聯合國教科文組織早于1998年10月在世界高等教育會議上發表的《21世紀的高等教育：展望與行動》世界宣言中明確指出：“高等學校必須將創業技能和創業精神作為高等教育的基本目標?！倍鵀榱斯膭畲蟊妱摌I、萬眾創新，李克強總理在2014年的夏季達沃斯論壇上說，要從束縛創新、創業的體制機制出發，破除一切障礙，從而給那些有意愿的創業者創造空間，讓全社會都來關心創新、參與創新、關注創業、參與創造。2015年3月5日，總理在政府工作報告中進一步強調創新、創業的重要性，呼吁廣大民眾都參與到創新中來。因為一方面可以提供更多的就業機會，緩解就業壓力，另一方面還可以提高居民的收入和生活水準，從而有利于促進社會縱向流動和公平正義。3月11日，國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，意見從政策、財政支持、公共服務等多個方面進行部署，加大對大眾創業支持力度，可以說，這是多年來大眾創業最好的年代。我們所依靠的增量發展、投資驅動已經讓步于大眾的創新精神和創業活動。因此厲以寧指出，今后經濟發展的動力都來自于人們的創造力。而現實中，人口少、國土面積狹小的以色列就是依靠創業、創新吸納風險資本，成為世界上高科技新興企業密度最高，最繁榮的國家。以色列的人均工程師數量和醫學博士數量等多項人均人才資源強項指標都居世界前列，其高科技企業遍布全國，僅在2013年，以色列國內高科技企業就達到4000家，其分布密度創全球之最。以色列之所以能比肩西方發達國家成為創新創業的高地，其秘訣就在于全民的創新精神、創新熱情和創新動力，這些激勵和鼓舞著這個國家的人們不斷創新和創業。因此，在創業教育和實踐方面有必要首先了解國外擁有完善、成熟的創業教育經驗的國家在這方面的特色和成績，總結他們開展創業教育的有效措施，將對我們的創業教育事業具有一定的借鑒意義。

二、國外創業教育的經驗

國外的創業教育也經歷了高校、社會的分歧、支持和融合，在發展過程中，不同的國家都給予了創業教育充分的政策支持，提供了發展基金；不同的高校基于自身的特色，創立單獨的學院，或者是在本學院的專業課程方面進行融合，發展出了不同的特色和模式。如創業教育成效非常顯著的美國百森商學院，通過設定創業遺傳代碼進行創業者素質的培訓，充分利用現實中的案例進行課堂教學，重視挖掘學習者的能動性和探究能力，都對我們發展創業教育帶來很大啟發。還有的高校與企業緊密合作開發創業教育的相關課程，給高校的創業教育融入了社會的需求特色也帶來了社會的活力，如斯坦福大學開設的《設計思維》課程，這些高校的做法不僅促進了創業教育向著更精深更專業更高效更聯系實踐的方向發展，還使這些學校的創業教育、創業課程和理念逐漸形成了富有特色和社會影響力的創業教育的理念、人才培養的模式、成熟的師資隊伍建設經驗和有效的政策支持，值得我們借鑒。

1.以培養創新精神為導向的創業教育理念

創業教育的初期，不排除有高校興起了功利性的創業教育，這與當時的宏觀經濟環境，就業壓力大等現象是分不開的。但是，單純的以就業為目的，以提高就業率而開展的創業教育容易使大學生過多考慮眼前利益而忽略個人就業競爭力和勝任力的培養，變得急功近利，缺乏社會責任感，其缺失的創業素養和創業精神由于不能有效激發自身真實的創業動力和熱情，使得創業從一開始就面臨著失敗、創業短暫性和不可持續性。但是國外的創業教育由于從一開始就偏重實踐，強調與社會需求密切結合，所以創業教育體系的研究和落實過程一直伴隨著推進實踐、資金支持、政策輔助等，高校的創業教育不僅有豐富的理論課程、成熟的教學內容，更強調讓學生通過創業項目去學習。這種學習與課堂學習是完全不同的，由于許多項目在結束時學生就可以憑借項目成立公司，所以整個過程學生的創新精神和創新意識得到了自我培養和加強，創新思維和創造力得到了充分的訓練，從老師到學生都已認識到創業教育并不是獲得一個證書、掌握一門技能，而是完善大學生性格和人格，培養創業意愿、激發創業熱情，培養創新思維和精神，開發潛能，不斷學習，提高創造力。而這種素質和能力是可以通過大學教育來完成的。也正是由于這種理念的建立，所以國外的許多中小學就開始創業啟蒙教育，提高創業興趣，開發學生的創業技能，因此國外大學生自主創業比例和成功率都較高。如歐盟國家自主創業比例達到20%甚至30%。

2.各具特色的人才培養模式

（1）美國模式：市場主導。美國高校中以百森商學院、哈佛大學、斯坦福大學、麻省理工學院、加州大學等高校的創業教育課程和活動為代表，不僅進行創業環節某個方面的培育，同時圍繞著開發潛能，建立終身學習理念，構建了高校的創業生態系統。其整個系統有從教學、到科研、實踐、考核、資金和政策等后續支持都與市場需求相結合。由高校老師和學生共同萌發創業想法、評估創業項目、進行創業實踐，這一方面尤以斯坦福大學的《設計思維》的workshop模式更為有特色。在這些創業活動的推動過程中，學校和老師都非常重視市場需求，注意引導學生遵照市場導向，通過市場化求證、市場調研、市場分析、市場評判、市場檢驗來推動創業項目的每一個進程和環節，市場是核心，市場需求是創業的導向。endprint

（2）歐盟模式：政府主導。政府主導的歐盟模式的誕生與形成跟當時歐盟經濟的衰退背景有關。在這種背景下，歐盟推出了一系列計劃和報告，主要是圍繞培養創新精神、利用創業教育帶動解決就業問題，激發經濟活力展開的。具體在實施中，都貫徹了政府主導的思想。由于各國在實施中政策各有側重，但都考慮到對學生的資源、資金等支持。以英國為例，政府為鼓勵高校開設創業教育課程設立了各種基金和獎勵資金。除此之外，英國高等教育學會圍繞高校的專業設置，成立了各種學科中心，為相應的學科和專業提供教學支持。政府還組織開展以創業教育為主題的國際、國內學術會議，為致力于創業教育工作和研究的教師、學者提供交流機會。

3.師資隊伍的建設

師資隊伍的質量是創業教育能過順利推進和實施成功的關鍵。美國的高校一方面允許教師參與創業實踐或者創立公司，通過自己的實踐經驗為學生展現真實的創業環境、創業技巧；另—方面高校也積極聘請成功的企業家到高校做兼職教師，為大學生創業教育提供案例和創新思維。如斯坦福大學會邀請著名公司的董事為學生開授課程，加州大學則邀請各個領域的知名人士為學生帶來豐富多彩的講座。英國等國在本科教育階段開設“創業學”，部分課程由企業家和大學教師聯合開設，包含一系列相互聯系的活動，并將網絡學習活動融入到課程理念和設計之中。這門課程主要包含四個部分，分別是3次講座、每周1次歷時2小時的小組研討活動、每周1次網上作業、紙版的創新日志。

4.政策支持

政策支持首先是資金的支持。英國政府自20世紀末開始持續不斷地投資鼓勵大學開展創業教育，如“高等教育創新基金”（the HigherEducation Innovation Funds）和“科學創業挑戰基金”（the ScienceEnterprise Challenge Fund）。美國的創業教育則得到了很多組織、機構和企業的資助，比如麻省理工學院通過社區獲得了信息支持，學生的創業項目得到了校外風投機構的資金支持。哈佛大學則是由校友提供資金成立了創業中心。

其次，創業活動的轉化。在20世紀80年代美國政府出臺了《貝多法案》等掛鉤政策，另外美國的中小企業政策，減少注冊到運營的程序，縮減所有注冊和審批步驟，降低費用，使得在美國創業非常容易。而孵化器和科技園也為高校大學生創業提供場地、設備等，還有專業的創業指導，也為大學生的創業活動順利實施提供了幫助。2006年，歐盟提出了《實施創業行動計劃》，該計劃從肌膚創業意識，鼓勵更多人創業，到資金支持，營造創業環境，完善創業制度和管理規制等多方面。

三、國內高校創業教育的現狀

我國的創業教育以1997年的“清華大學創業計劃大賽”為開端，正式開展創業教育始于2002年，與發達國家相比還存在較大差距。

首先，高校創業教育的理念還沒有完全扭轉。目前我國高校的創業教育還以開設創業管理課程為始，同時輔以實踐、實訓，真正將創業理念落實到學生培養、老師培訓、機制改革、實踐開放的并不多。而這種創業教育首先還停留在理論知識的灌輸，淺層知識的講解，對學生創業精神培養和創業技能的提升幫助不大。另外老師仍然需要在既定體制下完成教學、科研考核任務，背負公共服務等繁重的任務，無法到企業實踐，而沒有實踐經驗的教師如何能教會學生實踐呢，如何能引領學生創新呢？

其次，受困于高校的管理體制，教師的創業經驗還得不到有效提高。放眼國內，目前有實踐經驗和實踐經歷的教師在高校并不是很多。很多教師博士畢業就投入到職稱晉升、個人生活、孩子升學的諸多壓力之中，無暇去考慮實踐的事情。所以導致高校的創業導師很多來自企業導師兼職。而企業導師有時候因為是體制外人員，可能得不到有效監管和考查，課程質量有待檢驗。還有就是企業導師的不穩定性。每個學期初，都需要與企業導師聯系，確定新一個學期的教學任務。還有的企業導師并沒有真正發揮導師的作用，沒有給學生帶來實踐的信息、資源和機會，也不能幫助學生提供技能。

第三，大學還是以學術性創新為主，創業并沒有真正立足。因為高校的考核機制所以導致很多高校還是學術型高校，其科研資源和人力資源都向更高層次的學術靠攏，而忽視了成果的轉化，也忽視了對創業教育的實踐。高校所提倡的創業教育僅僅是多了一些科研項目、活動賽事，并沒有真正得到廣大老師的支持。

第四，對創業教育的支持仍顯不夠。從創業教育的實施、到創業活動的開展、參加創業競賽、實施創業項目等都需要資金的支持。個別高校能夠獲得較多的校友資助或社會資金支持，如清華大學，但多數高校只是校內提供創業獎金或訓練基金，對能夠人選的條件也比較苛刻。另外即使學生有創業的想法，創業的初步計劃，但要想成功實現難度也比較大。學生的創業計劃通常是不太完善的，直接創業的可能性較小，需要有專業人士的指導、風險投資機構的引導、政府政策的資助等。

四、國外創業教育對我國的啟示

1.從根本上對大學進行創新，辦創新型大學，鼓勵創業

這就要求學校不僅要開設創業方面的課程，還要有豐富的創業經驗的教師，所以要鼓勵教師投入企業實踐還要邀請企業人士到學校跟學生交流授課?？傊?，圍繞學生創業精神的培養，創業技能的提高，提供一切機會，創造學生與創業機會接觸的環節，增強學生的創業動機和意識，使學生在課程學習、實踐實習中將所學知識運用到實踐，敢于創新，勇于創新。

2.學術功能向創業實踐拓展

高校科研將自身的科研資源和人力資源加以引導，鼓勵教師與企業界多聯系溝通，多參與現代企業管理與實踐，關注成果價值和運用。利用科研成果，創辦高科技公司，建設創業園，或者向企業提供技術咨詢、管理咨詢、以多種方式融入到企業經營。英國的謝菲爾德

哈勒姆大學（Sheffield Hallam University）的企業經營與管理改革學院（Department for Business Enterprise and Regulatory Reform）在2008年開發了一個創業模塊（Venture Matrix）。在事先經歷了1年的試用期后，創業模塊吸引了大量老師和學生參與，還贏得了當地大中小型企業的幫助，為學生提供項目和學習機會等方面的支持。該模塊的另一個成功之處在于，根據試行階段的學生反饋，參加過該模塊的學生在未來更可能進行創業。而美國的很多學校的創業教育課程通過讓學生參與真實的開發項目，為學生設置實習崗位，配備實驗室，聚合了本科生、研究生、教師和工業部門的合作者，有力地推動了學生創業技能的提高。另外真實的商業項目和商業環境也加深了學生對商業領域的了解，有助于激發學生的創業意向實際轉化。

3.為創業教育投入更多資金和技術的支持

我國政府目前高度重視創業教育，基本建立了創業的聯合推動機制，但高校的創業系統還不夠完善，還不能有效的對接。因此，高校要提供足夠的配套資金資助創業教育，同時提高學生的創業實踐科技含量，管理學生在校期間到創業科技園等實踐平臺進行實踐檢驗和技能訓練，為創業大學生設立創業獎勵基金，加強對大學生創業的宣傳。另外還要主動架起與社會、企業互動的橋梁，多元引入社會人士的知識、技術指導和資金支持，多角度開辟社會支持的創業渠道。endprint