農(nóng)村信用社財務機制的系統(tǒng)構(gòu)建研究

【摘要】本文分析了農(nóng)村信用社財務機制現(xiàn)狀分析，提出現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社財務機制存在的問題，并結(jié)合筆者多年工作實踐經(jīng)驗，對農(nóng)村信用社財務機制系統(tǒng)的構(gòu)建進行闡述，希望能夠為我國農(nóng)村信用社的發(fā)展提供一點理論支持。

【關鍵詞】農(nóng)村信用社；財務機制；系統(tǒng)

對于農(nóng)村信用社而言，完整的財務機制的構(gòu)建，能夠使自身基本業(yè)務得以有效實施，同時也能夠使簡單的會計核算與報表生成工作得以開展。然而，現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社財務機制系統(tǒng)依然存在諸多缺陷，需要我們對此展開研究，并提出有效的改進對策，以此推動農(nóng)村信用社的發(fā)展。

1、農(nóng)村信用社財務機制現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏財務管理與經(jīng)營理念意識

在社會競爭日益激烈的背景下，作為社會中的一個金融組織，農(nóng)村信用社如果想要謀求發(fā)展，那么就必須不斷完善自身的管理制度，對經(jīng)濟核算制進行完善與強化。農(nóng)村信用社屬于地方性金融機構(gòu)，其特點主要表現(xiàn)為獨立法人為個體，資產(chǎn)規(guī)模不大，難以抵御較大的金融風險。雖然在管理體制上，合作金融經(jīng)歷了數(shù)次變革，然而，就本質(zhì)而言，農(nóng)村信用社的性質(zhì)、發(fā)展以及管理依然存在很多不足，在諸多關系的處理方面依然有待完善。現(xiàn)階段，農(nóng)村信用社的管理工作并沒有得到貫徹落實，進而造成內(nèi)控制度建設并不到位，在很多方面需要進行進一步完善，甚至有的部分還存在嚴重缺陷，與農(nóng)村信用社的管理與發(fā)展背道而馳，嚴重影響到農(nóng)村信用社的經(jīng)濟狀況，導致信用社處于困境之中，例如有的地區(qū)出于存款的目的進行立設，沒有考慮成本問題，為了招攬存款而支出高額利息，進而導致信用社財政面臨虧損的風險。此外，信用社工作人員的財務管理與經(jīng)營理念意識也相對薄弱，難以合理運用先進的方法，對財務管理的重視程度不高，在工作中責任意識也相對欠缺，導致信用社財務管理工作面臨諸多問題。在信息時代背景下，金融界對計算機技術的運用十分廣泛，然而，我國很多農(nóng)村信用社財務機構(gòu)在計算機系統(tǒng)風險控制方面依然存在很大的欠缺，財務人員難以控制網(wǎng)絡運行的安全，在面對突發(fā)事件時束手無策，內(nèi)部管理與風險監(jiān)控水平有待提升。

1.2 基于財務決策的現(xiàn)代財務管理機制尚未形成

目前，很多地區(qū)依然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，實行以計劃為中心的財務管理，這顯然難以適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。現(xiàn)階段，很多農(nóng)村信用社財務管理依然以事后核算為主，管理計劃主要考慮的內(nèi)容為存貸款、財務收支以及利潤等方面，在事前預測以及事中控制上存在很大的欠缺。就算有的信用社針對這一問題采取了一定的應對措施，然而解決問題的方法卻并不科學，進而導致計算結(jié)果與實際情況存在很大的偏差，在動態(tài)管理的缺失下，信用社往往難以把握住市場發(fā)展規(guī)律，在業(yè)務發(fā)展上難以采取有效對策。

1.3 缺乏嚴格的內(nèi)部財務管理

目前，農(nóng)村信用社普遍缺乏嚴格的內(nèi)部財務管理，具體表現(xiàn)為財務管理制度執(zhí)行力不足，難以得到落實，監(jiān)管力度也相對薄弱，其中對抵債資產(chǎn)的處理問題表現(xiàn)的非常突出。近年來，在經(jīng)營業(yè)務不斷擴大的背景下，由于無法通過貨幣資金償還貸款，借款人或擔保人出于資金正常周轉(zhuǎn)的支持，只能選擇資產(chǎn)抵押，最后使農(nóng)村信用社取得了越來越多的有形資產(chǎn)。然而，在取得有形資產(chǎn)的過程中，農(nóng)村信用社卻沒有對賬務處理予以明確，造成利潤難以得到真實反映，信用社的稅費開支由此增加，最后導致抵債資產(chǎn)與支出存在較大的落差，難以將完整的收益體系充分體現(xiàn)出來。

2、農(nóng)村信用社財務機制系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1 財務核算系統(tǒng)

與前臺業(yè)務相同相比，財務管理系統(tǒng)的規(guī)范性與統(tǒng)一性的提升相對復雜，在大量的業(yè)務處理中，對靈活性也提出了較高的要求，可以對實際情況進行充分調(diào)查，以此采取有效的調(diào)整措施，這一點在聯(lián)社成為同一法人的背景下尤為突出，在管理下級信用社的過程中，聯(lián)社的發(fā)展不斷趨于規(guī)范化與精細化。以往的以綜合業(yè)務系統(tǒng)為依托來實施內(nèi)部財務機制管理的模式存在諸多缺陷。例如，事前、事中的過程管理無法實現(xiàn)，預算控制不夠靈活與嚴謹、靈活的多維度費用核算也無法實施。由此可見，隨著社會不斷發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)與信用社發(fā)展需求不相適應。

為了使會計信息的準確性、完整性得到提升，以此為各項決策提供支持，信用社就應該在財務機制管理系統(tǒng)中納入信用社的內(nèi)部帳與聯(lián)社統(tǒng)籌資金，并采取有效的核算方法與管理措施，將原有的綜合業(yè)務系統(tǒng)結(jié)合到一起，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾p向性，而為了實現(xiàn)這一目標，就必須確保綜合業(yè)務系統(tǒng)總賬具有完整性。

財務核算系統(tǒng)應能夠提供基本的核算功能，例如憑證處理、帳簿查詢打印以及期末結(jié)賬等等，同時系統(tǒng)還要與實際需求相結(jié)合，具備相應報表生成的能力。此外，該系統(tǒng)不僅要設置基本的科目與賬戶，同時還要對具體管理需求進行細致的分析，以此實現(xiàn)相關會計事項的核算，提高數(shù)據(jù)的準確性，以此支持各個項目管理與必要的統(tǒng)計分析。應在一個財務賬套中集中所有的核算主體的相關信息，使整個信用社的信息共享得以實現(xiàn)，并提高基礎財務信息的實時性，以此推動各項管理工作的實施。財務集中管理是基于財務數(shù)據(jù)的集中得以實現(xiàn)的，在整個財務機制系統(tǒng)的實時監(jiān)控中，財務集中管理發(fā)揮著重要的基礎性作用。

只有建立在基礎數(shù)據(jù)與控制參數(shù)控制的集中的基礎之上，財務機制管理的規(guī)范性才能夠得到有效提升，進而為聯(lián)社整體相關財務核算政策與財務制度的制定與完善提供支持，從本質(zhì)上實現(xiàn)整個信用社財務建設的推進。

2.2 財務預算與開支的審批與管理

信用社財務機制系統(tǒng)應具備年度財務開支預算編制、審批、調(diào)整以及預算執(zhí)行情況分析的功能，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)查詢分析、預警以及事中控制，將全年財務開支控制中年度預算的作用充分發(fā)揮出來，并以預算實際執(zhí)行情況為依據(jù)，采取有效的改進與調(diào)整措施。其次，為了使財務開支的在線審批功能得以實現(xiàn)，以此控制人工傳遞而造成的效率問題，還需要在系統(tǒng)中對審批流程定義進行增加，并設置審批權(quán)限，為信用社與聯(lián)社業(yè)務管理部門在統(tǒng)計與分析批復情況、結(jié)果以及財務開支時提供便利。在全年財務開支的控制中，還要采取年初預算與的方法，使預算的約束力得以增強，讓財務開支更加合理，減少人工預算造成的問題。

2.3 應收應付款管理

站在聯(lián)社管理費賬務核算的角度，應收應付款管理發(fā)揮著十分關鍵的作用。通過這一管理，應收款項與應付款項管理的全面性才能夠得到提升。同時，應收應付款管理還能使應收款與應付款手工與自動銷賬功能得以實現(xiàn)，能夠以具體業(yè)務規(guī)則與核算規(guī)則為依據(jù)，對暫收付款項的核銷方式與核銷順序進行合理設定，使銷賬等業(yè)務管理的靈活性得以提升。此外，還可以對于項目管理相似的模式加以運用，以此提高重大項目收支情況的管理水平。

2.4 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、電子設備以及低值易耗品的管理

通過固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、電子設備以及低值易耗品管理系統(tǒng)的建立，使資產(chǎn)管理系統(tǒng)得到完善，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與監(jiān)控的集中，進而有效避免資產(chǎn)流失問題，同時從數(shù)據(jù)方面使資產(chǎn)分析的科學性得到提升，為財務決策提供支持。通過系統(tǒng)對上述資產(chǎn)日常業(yè)務進行核算與管理，對資產(chǎn)管理流程與資產(chǎn)管理內(nèi)控制度進行建設與完善，使有關記賬憑證得以自動生成，進入財務核算系統(tǒng)，同時可以核對相關財務，針對固定資產(chǎn)，進行卡片與賬冊的建立，可以以管理需求為依據(jù)，對卡片與賬冊的項目信息進行設置，對折舊計算方法進行合理設定，使各項資產(chǎn)的變動情況得到及時反映，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

同時實現(xiàn)完整的與資產(chǎn)管理相關的報表與帳簿的提供功能。

2.5 工資管理

通過與人事信息管理系統(tǒng)工資管理部分的銜接，實現(xiàn)對于工資科目發(fā)生額相關的詳細信息的提供，并以實際需求為依據(jù)，做好有關工作的統(tǒng)計與分析工作，根據(jù)不同形式，分攤各工資項目，例如以成本核算對象的不同為依據(jù)進行歸集，對成本計算所需的數(shù)據(jù)進行提供；以預定比例為依據(jù)，對個工資項目進行相關計提，使相關會計憑證得以自動形成，進入財務核算系統(tǒng)。

值得注意的是，上述各部分之間并不具有獨立性，需要在合理的銜接之下使信息共享得以實現(xiàn)，并且還要連接好其他業(yè)務系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性。

3、結(jié)束語

總而言之，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，如果農(nóng)村信用社不結(jié)合時代發(fā)展需求，針對自身財務機制系統(tǒng)進行構(gòu)建與完善，那么信用社的發(fā)展將會受到巨大阻礙。為此，我們必須針對財務機制的缺陷進行研究，并采取有效的完善對策，提高信用社財務機制的合理性。

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作者簡介：劉紅亞，漢，研究方向金融，1968年6月，本科學歷，金融。