提升回應(yīng)性：從黨建責(zé)任制到責(zé)任型政黨

王興強(qiáng)

摘要：黨建責(zé)任制是為了對(duì)黨政工作進(jìn)行嚴(yán)格的治理所提出的黨建制度，主要是通過黨內(nèi)任務(wù)的委派和責(zé)任傳遞的方式在黨內(nèi)實(shí)行，主要是為了黨員干部對(duì)黨政工作的認(rèn)同，對(duì)他們的黨員意識(shí)以及黨性方面的觀念進(jìn)行提升。但是這些責(zé)任制只存在當(dāng)前執(zhí)政黨組織的內(nèi)部關(guān)系上提出了負(fù)責(zé)機(jī)制，從而對(duì)外部環(huán)境以及社會(huì)公眾方面缺少有效的回應(yīng)措施，這樣就會(huì)在一定程度上使黨建工作慢慢的偏離群眾和自身的實(shí)際，這樣在黨政工作上就會(huì)出現(xiàn)形式主義。因此，將黨建責(zé)任制轉(zhuǎn)變成責(zé)任制政黨成了我黨當(dāng)前的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨政工作回應(yīng)性；黨建責(zé)任制；責(zé)任型政黨

想要讓黨建責(zé)任機(jī)制與責(zé)任型政黨進(jìn)行轉(zhuǎn)變，就要對(duì)當(dāng)前的黨建進(jìn)行從嚴(yán)治理的原則，但是這樣一來，就很容易讓當(dāng)前的黨建工作進(jìn)入形式主義的境地。就能更好的凝聚黨內(nèi)人士的思想、清除腐敗因素、明確黨內(nèi)的紀(jì)律和鞏固黨的執(zhí)政方面具有強(qiáng)有效的作用。執(zhí)政黨通過黨建責(zé)任制將從嚴(yán)治黨的方針進(jìn)行了上下的貫徹工作，制度設(shè)計(jì)上，黨建責(zé)任制更多的是對(duì)當(dāng)前執(zhí)政黨和其他黨派主要人物進(jìn)行的責(zé)任制度。但是，就目前的情況來看，這一舉措雖然在黨內(nèi)建設(shè)中取得了重要的成就，但是在與社會(huì)連接方面，卻沒有良好的回應(yīng)關(guān)系，當(dāng)前執(zhí)政黨就會(huì)在工作落實(shí)方面變得出現(xiàn)形式主義以及庸俗化的趨勢。

一、黨政關(guān)系的回應(yīng)與黨建責(zé)任制

對(duì)當(dāng)前社會(huì)來說，政黨通常是通過與群眾的有機(jī)結(jié)合和兩者之間有效溝通的方式，來讓社會(huì)群眾對(duì)當(dāng)前政黨提供政治上的支持與工作上的認(rèn)同，這一點(diǎn)可以在黨內(nèi)大選中體現(xiàn)出來，人民代表進(jìn)行國家領(lǐng)導(dǎo)人選取。

（一） 黨政關(guān)系的回應(yīng)

是指在執(zhí)政黨進(jìn)行工作和工作落實(shí)的過程中，對(duì)工作的態(tài)度與工作的落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作，保證工作的進(jìn)度與落實(shí)的時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)黨員內(nèi)部的管理，可以讓黨建工作得到更好的鞏固與提升，從而保證我黨在發(fā)展中的長治久安。這樣不僅是對(duì)黨內(nèi)建設(shè)有一定的作用，還對(duì)黨內(nèi)清除貪污腐敗、結(jié)黨營私等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和杜絕，保證黨內(nèi)人員可以維持一個(gè)清廉自律、團(tuán)結(jié)一心的工作狀態(tài)，保證了黨內(nèi)建設(shè)的發(fā)展。由于我國一黨執(zhí)政的特殊性，沒有政黨之間的競爭關(guān)系，這就要求執(zhí)政黨要更加的依賴于對(duì)外部信息的收益與感知能力，從而進(jìn)行有效的自我調(diào)節(jié)工作。

比如，對(duì)于基層黨員來說，如何抓好黨委（總支、支部）班子自身建設(shè)就成為了當(dāng)前基層黨政建設(shè)的主要內(nèi)容，讓黨委（總支、支部）班子做好自身的領(lǐng)導(dǎo)工作，保證黨建責(zé)任制可以有效的在基層進(jìn)行責(zé)任型政黨的轉(zhuǎn)換。“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己”、“某事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)”，這是習(xí)近平總書記在2014年3月提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，這也是基層黨員需要牢記，并且黨委（總支、支部）班子同樣要做好帶頭作用，保證黨建責(zé)任制到責(zé)任型政黨可以在基層同樣實(shí)行。

（二）黨建責(zé)任制

全面從嚴(yán)治黨的提出，從一定意義上來說，是將治黨與執(zhí)政進(jìn)行了分離，讓治黨成為了執(zhí)政的基礎(chǔ)工作，全面從嚴(yán)治黨工作有利于黨內(nèi)工作的整體建設(shè)，明確黨內(nèi)各個(gè)組織和部門的責(zé)任，從而讓他們在自身的組織和部門中有明確的目標(biāo)和建設(shè)方針，讓他們的工作在一定的時(shí)間內(nèi)具有更加明確的關(guān)系，還能對(duì)其他部門的工作進(jìn)行一個(gè)有效的督促與監(jiān)督中所用。從黨中央到地方各個(gè)部門，從黨內(nèi)的上級(jí)到下級(jí)，從嚴(yán)治黨成為了當(dāng)前主要的黨內(nèi)治理工作，從而形成了全面治黨的重要行動(dòng)。這樣一來，就可以使黨政工作更好的落實(shí)到社會(huì)群眾的生活中去，保證了社會(huì)群眾感受到黨對(duì)于他們關(guān)懷和重視，從而提高社會(huì)群眾與黨員之間的和諧發(fā)展，確保黨建工作穩(wěn)定發(fā)展。

二、責(zé)任型政黨

責(zé)任型政黨與黨建責(zé)任制不同，黨建責(zé)任制所傾向的是黨內(nèi)關(guān)系的建設(shè)，而責(zé)任型政黨則是面向社會(huì)群眾工作的落實(shí)方面，這樣一來，前者更看重的是在對(duì)社會(huì)群眾的基本黨工作，保證黨與社會(huì)群眾的溝通與發(fā)展，從而發(fā)展更加和諧黨與群眾的關(guān)系。

（一） 責(zé)任型政黨的作用

責(zé)任型政黨所強(qiáng)調(diào)的是政黨在當(dāng)前的黨政工作中所體現(xiàn)出來的對(duì)社會(huì)群眾工作的落實(shí)，也是黨政責(zé)任工作從黨內(nèi)向黨外轉(zhuǎn)變的重要因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，許多政治制度與國家方政策相繼的提出，用來進(jìn)行國家和社會(huì)群眾生活的建設(shè)與發(fā)展，但是沒有一個(gè)完善的黨內(nèi)工作來調(diào)查這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，導(dǎo)致有些部門不能按時(shí)按量的去執(zhí)行。責(zé)任型政黨的提出，就會(huì)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行有效的杜絕，責(zé)任型政黨的主要作用就是對(duì)進(jìn)入社會(huì)群眾，了解國家政策的具體落實(shí)工作，保證當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，位置黨與群眾的穩(wěn)定關(guān)系。

（二） 責(zé)任型政黨工作難度

黨與群眾關(guān)系是魚水關(guān)系，缺一不可，責(zé)任型黨政工作正是在這一點(diǎn)上加強(qiáng)了黨政工作的建設(shè)，讓黨的工作具體落實(shí)到社會(huì)群眾中去，讓社會(huì)群眾的生活進(jìn)行一個(gè)有效的保障。但是在具體的實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)各種問題。比如，我國人口眾多，面積廣泛，想要黨政工作全面的落實(shí)，需要嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，才能保證黨政工作在開展的過程中進(jìn)行全面的落實(shí)。因此，還需要相對(duì)完善的制度進(jìn)行維持，向社會(huì)各地進(jìn)行黨政人才的委任，這樣才能真正落實(shí)責(zé)任型政黨的工作，保證每一位社會(huì)群眾都能感受到黨的關(guān)注。

三、總結(jié)

黨建責(zé)任制想要對(duì)責(zé)任型政黨方面轉(zhuǎn)變，首先要先做好前者的工作，只有對(duì)前者的工作做得到位、完善，后者才能穩(wěn)定、平穩(wěn)的進(jìn)行。黨建責(zé)任制是針對(duì)黨內(nèi)的建設(shè)工作，責(zé)任型政黨是針對(duì)黨外廣大社會(huì)群眾的生活，這樣就需要兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，通過對(duì)當(dāng)黨內(nèi)的建設(shè)工作方面的完善，做好對(duì)廣大社會(huì)群眾的工作，才能讓社會(huì)群眾與黨員之間和諧發(fā)展，從而維持黨建工作的安穩(wěn)發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳家喜，黃惠丹.論政黨治理視域中的全面從嚴(yán)治黨[J].社會(huì)主義研究，2016（3）：78-83.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司榮縣供電分公司）