讓作風建設與企業發展同行

劉霞

摘要：本文主要是結合單位實際，運用思想政治教育的基本原理和方法，就企業在深化黨的作風建設方面遇到的新情況新問題展開探索。調查表明，目前企業領導干部作風建設面臨的問題主要有：學習不勤，流于形式，工作不實，懶散浮躁，生活不廉等。在表現形式上具有普遍性，在思想動機上具有復雜性。其主要原因是，外界環境不斷變化，制度執行尚不到位，領導自身修養不足。

關鍵詞：作風建設；企業發展同行

一、企業在深化黨的作風建設方面的努力與不足

（一）當前領導干部作風建設存在的突出問題

黨的作風可具體表現為思想作風、學風、工作作風、領導作風以及干部生活作風等多個方面。黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。但是，企業在深化黨的作風建設過程中難免會存在一些“頑疾”。

比如，“光聽成績不解問題”。領導干部到基層調查研究主題不夠突出，一般性調查多，深入研究少，聽成績、看亮點相對較多，幫助解決實際問題少；領導班子深入基層現場辦公，有的所到所見所聞是事先安排的，看不到真實情況，出現了對基層情況了解不深、不透、不清的情況；領導到基層調研，見一線員工少，多數是與基層領導溝通、與先進人物座談，代表性不廣泛。領導班子履職能力還應進一步提高，在破解企業發展難題、促進國際業務發展、創新管理方法等方面研究探索的不夠。

又比如，“學風不濃”。有些領導干部對公司現有的規章制度不了解、不掌握，對職業道德、法律法規、廉潔從業等內容根本不清楚，總認為制度是約束底下人的。當一把手的權利挑戰企業規章制度時，一提到是領導安排的，人人都簽字蓋章放行。干部黨員學習自覺性和自我提高意識不強。很多領導干部的年終述職報告中都會“不痛不癢”的提到“理論功底不夠扎實，特別是在理論聯系實際、學以致用、解決實際問題上存在差距。”可是很少干部會說自己“工作不夠扎實，解決工作問題的能力欠缺”。為什么？因為領導們覺得，缺乏政治理論知識不重要，上級是不會在意的。很多干部缺乏動筆能力，存在讓他人代筆寫心得體會、工作總結現象。個別領導對分管工作深入研究和思考少。

（二）突出問題為何久治不愈

1.企業環境相對封閉，關系盤根錯節，容易出現關系網、人情網。于是，在一個崗位干久了，工作的“惰性”、人性的“弱點”、官場的“惡習”以及近親繁殖、一言堂等現象就會顯現出來。把錢不當錢，公私不分，就很容易引發問題。

2.在企業中，因為生產經營工作是企業生存和發展的中心，所以往往重點和人力、精力都放在生產上。在思想政治教育上，往往“敷衍”。是否真正起到了實效，因為無法具體量化，所以存在把過程當效果的情況；干部提拔使用“只上不下”，“只要不死人，怎么都好說”。績效考核只重視干部的工作業績不重視個人修養考核。

3.權力運用和權力監督的體系建設不到位。各級各部門權力越大，風險也越大，誘惑越大，危險也越大。當前油田企業“三重一大”、廠（黨）務公開等制度較全，但還做不到把所有的決策、審批都拿到陽光下。

4.與群眾聯系不密切。在各單位還存在群眾反映的問題，上級部門沒有給出具體的解決方案和時限，最后經常不了了之的現象。一方面是相關部門對已有制度執行不到位，對職工群眾的訴求不關心，在自己的權利范圍內沒有盡到職責。

二、當前加強領導干部作風建設的對策

破解企業領導干部作風建設的難題，必須按照“八個堅持、八個反對”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心問題，主要應從以下三個方面著力：

第一，要從“自我約束”建設著手，提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。以職能定位為關節點，完善崗位責任制、職責履行考核責任制等制度，取消“有權無責”的部門。并結合實際，逐步加大領導干部和重點崗位人員定期交流、輪換制度的執行力度，降低長期固定崗位帶來的腐敗風險；二是要認真執行制度。制度如果沒有剛性強制力來保障，也就意味著執行或者遵守制度的后果與不執行或者不遵守制度的后果沒有任何區別。必須通過效能監察、巡視監督、審計、專項檢查等多種方式，進行經常性地檢查制度的執行情況，提高執行力；三是要切實解決問題，對基層單位或群眾提出的要求或問題，承辦部門要在明確的規定時限內給予答復或辦理到位，否則啟動追問責機制。

第二，要堅持發揮領導帶頭作用，解決好“不以為然”的問題。要從“思想”入手，端正學習態度，加強思想政治、法律法規教育，圍繞重點理論問題或共性問題，提高學習的深度和解決問題的針對性。督促領導干部帶著問題深入基層，調查研究或進行形勢任務宣講，在理論聯系實際上取得成效，增強班子整體素質和引領企業科學發展的能力。

第三，要著眼人民群眾，解決好“公開監督”的問題。充分利用舉報電話、電子郵箱和舉報信箱、網絡平臺等監督媒介，暢通群眾反映問題、諫言獻策、投訴舉報的渠道，建設公開透明的誠信通道。及時通報作風整治相關情況，始終保持作風轉變高壓態勢。一旦發現查實黨員干部涉足“作風雷區”，立即啟動追責機制。

第四，要細化考核測評，解決好“一團和氣”的問題。要結合各個主體的權利和義務、權力和職責加以綜合考量，分層分類分崗制定考核計劃，重點把握住黨員干部德才表現和工作目標達成情況，重點參考平時考核中積累的相關檔案記錄以及公開評議情況。把干部作風突出問題細化為具體、易衡量的指標，納入重點管控范圍，實行“一票否決”，使干部作風測評有章可循、有規可依。