新形勢下 努力開創中國海油統戰工作的新局面

田濤閣

國有企業統戰工作既是黨的統戰工作的重要組成部分，也是企業黨建工作的重要組成部分。做好國有企業統戰工作，對于加強企業黨組織建設、提高黨組織的引領能力，促進企業改革發展穩定具有重要意義。中國海洋石油總公司（下簡稱 中國海油）作為中央直屬特大型國有企業，始終高度重視凝聚統一戰線成員的智慧和力量，堅持統戰工作為海油的改革發展穩定服務，將統戰工作融入海油發展中心工作去認識和把握，推動統戰工作和公司的科學協同發展。

新形勢下，如何進一步把握大團結大聯合的宗旨，更加廣泛地團結海油人，凝聚海油人，創造一個安定團結的政治環境；進一步調動海油員工的積極性，發揮人才智力優勢，為公司發展和黨建工作服務，是新的形勢對中國海油統戰工作提出的更高要求和緊迫任務。為此，總公司黨委決定在總部機關直屬黨委設立專門的統戰處室，結合直屬黨委的黨建職能，統籌統戰工作的具體落實。

一、中國海油是統戰工作的重要陣地和典型窗口

中國海洋石油是中國改革開放后第一個全方位對外開放的工業行業。1982年2月，中國海油成立伊始，以對外合作的方式在中國對外合作海區內進行海洋石油開采業務，對外交流和國際交往頻密，加之海洋石油行業是技術密集型行業，中國海油吸收了大量的黨外知識分子和技術人士。經過30多年的快速發展，中國海油的海外油氣資產占總資產已逾近半，外向型特征更加突出，受聘的民主黨派人士、無黨派人士和歸國留學生等不斷增多，給統戰群體帶來了新內容、新契機和新活力，同時，也加大了統戰工作的復雜性；中國海油系統包括民主黨派、無黨派、出國和歸國留學人員、少數民族、信教群眾、港澳臺同胞及黨外中高級知識分子所占比例不斷增長。

中國海油充分調動黨外人士的積極性，貫徹落實黨的統戰方針政策，為公司中心工作服務；及時了解、反映公司統一戰線各方面人士的思想動態和意見建議；協調公司統一戰線各方面的關系，及時化解矛盾；發現、選拔、培養、舉薦黨外代表人物，協助企業黨委和上級有關部門做好黨外人士的政治安排、實職安排。

二、圍繞中國海油“建設國際一流能源公司”的目標，確定統戰工作任務

企業作為經濟組織，中心任務是抓好生產經營。改革和發展是實現中國海油經營任務和目標愿景的前提和保證。海油統戰工作作為海油黨建工作的重要組成部分和特殊的群眾工作，也需要為生產經營和目標愿景服務，這既是海油統戰工作的出發點和落腳點，又是確定海油統戰工作位置和制定統戰工作目標任務的依據。為此，直屬黨委統戰處，在研究統戰工作指導思想、原則、目標、任務和制定工作計劃時，需圍繞海油生產經營和目標愿景，確定統戰工作的重點和切人點：

（一）抓調研、摸清狀況

進行科學細致的滾動式調研摸底，深入了解海油系統內統戰成員的實際狀況和需要，掌握基本情況是海油統戰工作的基礎要求。

（二）做好統戰人士的思想政治工作

通過宣傳統戰政策、聯絡友誼、交朋友、辦好事、送溫暖等工作方式，把統戰人士的思想和力量統一、凝聚到為海油生產經營服務上來，把全體統戰人士的智慧和力量集中到“降本增效”和“建設國際一流能源公司”的目標中來。

（三）充分調動統戰人士的積極性，著力開展好“愛獻做”活動

發動與組織民主黨派成員和黨外知識分子，圍繞海油生產經營、改革和發展中的難點、熱點、關鍵問題，進行調研、咨詢、獻計獻策，著力開展好“愛海油、獻良策、做貢獻”的活動，促進海油決策的民主化和科學化，為實現海油的生產經營和改革發展目標做出應有的貢獻。

（四）針對公司新出臺的改革措施所引發的各種問題，化解矛盾，協調關系，維護穩定。同時，每一階段的統戰具體任務隨公司生產經營中心任務的變化而變化。

三、健全統戰工作制度，形成統戰管理機制

（一）健全統戰工作制度

制度是做好統戰工作的根本保證，也是避免人為因素影響、克服工作隨意性的有力保障。在新形勢下，要將統戰工作與海油中心工作有機融合，互為促進，就必須建立以下幾項工作制度。一是學習教育制度，通過進行多層次、多形式和經常化、規范化的宣傳教育，讓統戰對象及時了解掌握海油生產、經營、健安、黨建等各項工作的重點和動態，為其開展工作奠定思想認識基礎。二是通報協商制度，通過定期召開座談會和情況通報會，調動統戰對象的積極性為海油發展穩定獻計獻策。三是聯誼交友制度，直屬黨委統戰處要主動深入到海油統戰對象中去，廣交深交朋友，加深理解和信任、融洽感情，這對于做好統戰工作具有良好作用。四是培訓制度，既要加強對直屬黨委統戰處的能力培訓，也要加強對統戰對象為海油服務相關知識的培訓，并注意結合各自的特點，增強培訓效果。五是保持“愛獻做”活動制度的常態化。為統戰對象提供發揮聰明才智的大舞臺，充分調動黨外知識分子、民主黨派成員等的積極性.使統戰工作與公司的中心工作緊密結合起來，由“虛”變“實”，由“軟任務”變成“硬指標”，進一步體現統戰工作自身價值。

（二）形成統戰管理機制

一是保證統戰工作做到有研究，有部署，有檢查，有考核，有總結，有表彰。二是直屬黨委統戰處，定期向總公司黨委領導匯報統戰工作情況，重要問題提交黨委會討論。三是把海油統戰工作的目標和任務，分解落實到系統內各級黨組織的目標管理責任制中，每年進行考核。四是把統一戰線的理論和方針政策作為海油黨校培訓中青年干部的必修課，以提高年輕領導干部的認識，增強他們重視統戰工作，關心統戰人士的意識和自覺性。

第五，建立由直屬黨委統戰處牽頭，相關單位共同參與的工作機制，通過定期或不定期召開工作會議，研究職工思想動態，制定相關措施，形成安全、生產、經營、思想政治等工作相互結合、多方聯動、運行高效、齊抓共管的統戰工作格局。第六，要補充完善教育培訓機制，提高廣大海油員工的政治素質、自主管理能力、業務技術水平，幫助他們樹立正確的人生理想信念，做到“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”。第七，完善參政議政機制，充分發揮海油統戰對象在政治協商、民主監督、參政議政方面的作用。

四、進一步加強和改善海油統戰工作的對策

（一）加強統戰隊伍建設

當前，隨著中國海油的不斷發展，內外部環境不斷變化，海油統戰工作的領域越來越寬，任務越來越重，要求統戰人員需要學習和掌握的新東西也越來越多。為此，統戰人員應進一步加強思想政治和作風建設，全面提高自身素質。

1.統戰人員要堅定正確的政治方向

要做好統一戰線工作，統戰人員必須增強政治意識，做政治上的明白人。要有堅定正確的政治方向，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界、分析問題、把握動態和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，正確認識和把握統一戰線存在和發展的客觀規律。

2.統戰人員要培養勤學善思的習慣

統戰理論是一門科學，統戰人員不僅要向書本學，還要向實踐學，統戰人員要緊握海油發展的脈絡，及時“充電”，做到政治強、業務精。其次要多思考。遇事、做事要多思考一些問題，多提供有價值的意見和建議，供領導決策參考。再次要善于積累。通過自身的實踐和吸取別人的經驗去積累，做到勤收集、勤整理，多分析、多綜合，努力得出規律性的東西，用于指導工作。

3.統戰人員要樹立主動服務的意識

統戰人員在具體工作中，要圍繞海油的中心工作，圍繞群眾關心的熱點、難點，傾聽、了解各方面的意見和呼聲，認真幫助解決他們在思想、工作、生活等方面遇到的困難和問題，多做一些協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，消除各種不安定因素，把海油廣大統戰人士的積極性調動起來。

4.統戰干部要養成扎實過硬的工作作風

統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量，為此，直屬黨委統戰干部必須養成求真務實的作風。要堅持真抓實干，保持嚴謹的作風和良好的精神狀態，把握實情，找準位置，勤奮自強，敬業進取，以強烈的事業心和責任感搞好工作，與統戰人士廣交朋友，了解掌握他們的思想動態，廣泛聽取黨外人士的意見建議，解決實際問題。

（二）探索統戰新思路，健全適應海油多元性的統戰局面

目前，在總公司黨委的重視下，已經形成了總公司黨委統一領導，直屬黨委歸口管理，有關部門積極參與，專職統戰干部分工負責的大統戰工作格局，推動了海油統戰工作的順利開展。而隨著海油的不斷發展，要不斷處理好繼承與創新的關系，不斷完善“大統戰”工作局面。

1.建立工作網絡。在統戰調研的基礎上，根據統戰對象的不同身份進行分類，在調查、了解清楚其詳細個人信息后，輸入微機進行規范化管理，形成一個統戰對象信息網絡。根據所掌握的信息定期開展諸如生日慶賀、節日走訪慰問、重大紀念日的聯誼等活動來開展工作。

2.創新工作方法。在工作方法上，既要注意總結以往成功的工作經驗，又要推陳出新，不斷取得統戰工作新成果。統戰日常工作做到“四個到位”。一是對統戰成員政治上關心到位。除舉辦民主生活會、各界人士座談會外，在職代會、黨代會代表選舉上，保證統戰成員職工代表占一定比例，充分發揮統戰成員職工參政議政的重要作用，推薦在職工中有威信的統戰對象職工參選人大代表、政協委員。二是對民族工作重視到位，每年制定統戰工作計劃，對民族工作進行安排、部署。三是要抓典型樹榜樣。對做出突出貢獻的黨外知識分子，要及時進行宣傳、表彰，或授予勞模、各類先進個人等榮譽稱號，從而產生一定的“帶動效應”。

3.開展各類主題活動推動公司統戰工作。除了“愛獻做”活動外，還要結合海油行業工作特點，積極開展如“黨群共建創先爭優活動”、“創先爭優活動”、“操作講標準，行為賽達標”等各項主題活動，使職工積極融入到企業黨組織的各項活動之中，自覺履行崗位職責，積極完成領導交辦的各項工作任務，主動融入到和諧海油建設中。

4.統戰政策宣貫要全面到位。利用海油App、公司內網，公司報章雜志、內部培訓、組織文藝演出等形式，加強宣傳，營造聲勢。大力宣傳加強企業統戰工作的重大意義，宣傳統戰成員中的先進典型，通過典型帶動統戰成員為企業作貢獻，同時還要宣傳統戰工作的好做法、好經驗，讓廣大職工真正感受到加強統戰工作為企業帶來的新氣象和新面貌，為統戰工作營造良好的輿論氛圍。

五、結語

在開展中國海油統戰工作中，要順應發展潮流，在新形勢下，圍繞公司的中心工作，抓住職工普遍關心的重點、難點、熱點問題，妥善處理，及時化解和消除各種不穩定因素，凝聚人心，凝聚智慧，團結一切可以團結的力量，以保證海油統戰工作的科學性、規范性和實效性。