廣西駐邕高校共享單車校園管理問題及對策

程歡

共享單車起源于高校，旨在解決師生校園內的出行問題。從2016年開始，共享單車開始進入南寧，以ofo小黃車為主打產品的共享單車業務最先出現在廣西大學和廣西民族大學校園內，隨后擴展至其他廣西駐邕高校。然而，小黃車在給大學生出行帶來便利的同時也帶來了一些校園公共管理問題，不同高校的領導層看法不一，管理層應對措施不一。本文通過對廣西南寧市西鄉塘片區6個駐邕高校實地調研與問卷調查研究，通過問題研究針對性地提出一些完善校園共享單車管理問題的建議和對策，希望能讓共享單車真正成為大學生交通出行的好幫手和好助手。

一、駐邕高校共享單車發展現狀

2016年下半年，共享單車開始登錄南寧，廣西大學和廣西民族大學先后成為最早的試點單位，隨后擴展至其他廣西駐邕高校，校園里停放最多的是ofo小黃車和摩拜小紅車。本文針對共享單車使用問題實地走訪調研廣西南寧市西鄉塘片區6所高校，分別是廣西大學、廣西民族大學、廣西財經學院（相思湖校區）、廣西機電職業技術學院、廣西經濟管理干部學院和南寧職業技術學院。2014年至今，占據我國高校校園的是無樁共享單車，共享單車的出現風靡校園，為師生尤其是為大學生出行帶來很大的便利，但目前各高校管理層對待共享單車的看法不一，存在不同的管理規定。

首先，共享單車剛開始入駐各駐邕高校校園時，是可以自由出入的，校園里可以看到許多師生自由騎行單車。但是，隨之出現的狀況是共享單車在校內被隨意擺放、亂停亂放，且無專人負責管理，四處是黃色一片，角落里也會出現零星共享單車的身影，遭遇不良天氣時還東倒西歪、一片狼藉，共享單車使得校園里產生了十分凌亂的現象。同時，共享單車還時常占據校園公共要道，特別是開學新生報到時，大量的共享單車涌入校園，單車的數量遠遠超出實際需求量，使得教學區里共享單車泛濫成災，對校園日常管理產生不良影響，讓校方管理部門十分頭疼。于是有的高校采取了一刀切的管理方式，讓共享單車在校門前禁止進入，有的只能出不能進，有的直接杜絕入駐校園。由于共享單車不能進入校園，運營商把大量的單車擺放至各高校大門前的兩旁，亂停亂放、擠占公共人行通道，影響到了城市交通公共用道的使用。

其次，共享單車業務的初衷是為方便高校師生短距離出行，立足于構建綠色、環保和低碳的校園環境，有的駐邕高校則選擇與運營商協同合作。當前，部分駐邕高校采用選擇性管理方式，與ofo小黃車運營商簽訂協議，協議規定了小黃車在校園里使用的數量、停放的地點和本校校園內使用的管理規定等。運營商還安排員工進行專人專管，派員工在校園內劃定了停放小黃車的專用格子，使得小黃車擺放井然有序，集中停放的地點主要是教學區、飯堂和學生宿舍前，大大滿足了師生們的校園內出行問題。但是，還是會不時出現少量小黃車不按規定停放在專用格子的現象，格子的數量和格子的大小規格還有待進一步完善。

再次，針對高校應不應該進駐共享單車問題，本文對某駐邕高校2015級、2016級60名大學生進行問卷調查。調查結果反饋，98%的學生提出希望校園里能夠享受到共享單車業務，95%的學生通過學生證已免費注冊了共享單車租賃服務業務。另外，從2015年至今，為了更好地維護校園安全，許多駐邕高校校方紛紛制定了管理規定，大學生在校園里不能使用電動單車。學生們普遍認為，校園里不能使用電動單車，加上共享單車也被禁止，那么校園出行方式很不方便，如果只靠步行和校園公交車是不夠方便快捷的，當享受過電動單車和共享單車帶來的便利后，再被校方勒令禁止使用，前后的使用差距和心里落差可想而知。同時，他們認為，共享單車亂擺亂放現象確實影響到了校園文明環境，希望校方可以執行更科學、更合理和更人性化的管理政策。

二、完善校園共享單車管理的建議和對策

（一）對高校校方的建議。高校校園內入駐共享單車是大勢所趨、民之所望，校方應與運營商協同合作。2017年8月，經國務院同意，我國交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦和國家發展改革委等10部門聯合出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，指導意見肯定了共享單車對社會經濟發展的積極推動作用，要求統籌發展共享單車，并提出了鼓勵和規范共享單車發展的具體措施。凡事都有兩面性，共享單車作為新興事物，是一款“互聯網+”全新應用產品，是一種城市交通系統創新模式，能有效地解決高校校園內短途出行問題和緩解校園交通問題，并能減少師生購買單車需求量，特別是減輕大學生的經濟負擔。共享單車目前已遍布我國200余所高校，共享單車業務發展的過程中必定會出現這樣那樣的不良狀況，需要用一個發展的眼光來看待此問題。部分高校校方出臺禁令，主要是擔心共享單車亂停亂放、泛濫成災的現象影響到校園治安管理和環境管理，管理理念立足點是弊大于利。顯而易見，只要高校校方管理層及時轉變管理理念，不斷加強服務意識，多站在師生綠色出行的角度考慮問題，科學合理地制定相關對應政策，就能營造一個健康發展的校園環境。例如，根據本高校的實際情況與共享單車運營商進行協同合作，科學劃定共享單車停放的地點、格子規格，制定相關停放管理規定，多管齊下對大學生進行指導。同時充分調動校內各方面人員的積極性，不斷強化校園輿論和校園監督，通過文件和教育的形式進一步規范大學生用車行為，針對性地對學生進行相關法律法規、交通人身安全的宣傳與倡導。

（二）對運營商的建議。共享單車運營商應提升為高校師生服務理念，熱心社會公益事業，增強企業社會責任心，科學合理地制定人性化管理制度，使其真正地實現共贏。共享單車運營商可根據各高校實際需求量，按照高校校方的指導和意見，科學劃定共享單車專用格子。根據共享單車實際情況適當增加格子的數量，按照統一標準設置單車停放泊位的規格、朝向標志，合理靈活地在校園內的角落里劃定小格子，為1-3輛單車增設一些停泊位，單車的統一朝向、擺放整齊對保持校園環境衛生秩序起到重要作用。另外，不斷加大校園監管力量，在產品技術方面不斷提升網絡平臺管理水平，針對性地設置具體高校管理模塊，及時接收校方和師生的信息反饋。師生們可在管理模塊中上傳共享單車的使用、維修及擺放情況，能做到及時報修，讓運營商及時對需維修和不正當的停放單車加以有效管理。同時，運營商需加大專業專管人員數量，多管齊下增強對共享單車的管理力度。

（三）對學生的建議。高校大學生應不斷提高自身素質，自覺樹立校園文明意識。努力做到文明騎車，做一名有素質、有教養和有社會公德的當代大學生。大學生可充分利用自身資源，在校團委、學生會的倡導下組織一些維護共享單車公益社團，讓社團的力量加入到共建安全文明校園的隊伍中去。同時，大學生可積極通過校園廣播、班會等形式做好單車用車宣傳，引導學生文明停放，及時檢舉校內的不良用車行為，營造良好用車氛圍。

總之，2017年10月，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會的報告中提出要加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。共享單車作為新時代的產物，其綠色、節能、環保、低碳、有氧健身和方便等特點能讓大多數人享受到一種全新的交通體驗，是一個我國要全面推廣的近距離交通代步工具。所以，高校管理層應及時轉變觀念，不斷增強服務意識，加強與共享單車運營商的溝通與合作，相信在校方、運營商和學生團體的共同努力下，一定能打造一個更加健康發展的校園環境。（作者單位為廣西經濟管理干部學院）