水利工程管理及養護問題的研究

于永波

【摘要】在水利工程建設中，水利工程管理及養護工作有著重要的作用和意義，水利工程管理及養護工作的實施，會影響到整個項目施工的成敗，因此要注重對于水利工程管理及養護工作。及時解決水利工程管理及養護工作中的問題，強化水利工程相關部門人員的責任意識，建立科學、合理的水利工程養護及管理機制，真正發揮水利工程的抗洪御旱、改善水環境、保障水資源和水利經濟的作用，從而更好的滿足人們生產生活和社會經濟發展的需要。

【關鍵詞】水利工程；管理；養護

1、水利工程管理及養護存在的問題

1.1缺少健全的管理制度，責任分工不明確

了解我國水利工程管理及養護現狀后發現，我國水利工程缺乏健全的管理制度，在現有的管理制度中尚未明確劃分每一位工作人員的職責，進而導致部分水利工程管理工作由多人負責，而部分水利工程管理工作無人負責。這便會導致工作人員出現分布不均的情況，甚至無法及時發現水利工程在運行過程中存在的問題，導致后期養護工作不能得到針對性處理，進而降低水利工程質量，產生較大的安全隱患。現階段，我國水利工程管理體制不健全對我國經濟發展產生了較為嚴重的影響。由于近年來我國在水利工程方面投資的逐漸增加，水利工程數量逐漸增多，但由于管理制度不完善，養護工作不到位，導致部分水利工程已經出現老化現象，在后期使用過程中會出現更多的問題，甚至會造成水利工程出現報廢的情況，對我國人民生命安全產生了較大的危害。

1.2缺少養護資金，養護工作質量低

雖然當前我國在水利工程開發方面的投資金額在逐漸增加，水利工程數量也逐漸增多。但是，現階段仍然缺少足夠的養護資金，養護工作難以達到標準。另外，在水利工程的管理與養護過程中，不僅會用到相關的養護設備，而且需要使用特定的養護材料。而這些物品需要足夠的資金支持。但是，由于相關單位缺少對水利工程后期養護工作的重視，投入資金有限，既無法為水利工程配備專業的養護人員，又無法為水利工程提供需求的養護設備及養護材料，導致相關工作人員只能在發現水利工程問題后開展相關的養護工作，尚未做好前期預防工作，給養護工作質量和水利工程使用質量帶來了不良的影響。

2、提高水利工程管理與養護質量的對策

2.1建立完善的規章制度

近年來國家逐漸重視到水利工程建設對國民經濟與安全的重要性，并頒布了系列法律法規以保證水利工程的安全建設，然而并未將水利工程的管理及養護上升到法律的高度，這就導致了部分部門及個人鉆法律空子，在工程管理與養護中謀取私利，因此國家相關部門可以建立全面的法律法，使工程管理與養護有法可依。水利管理部門內部要完善相關管理制度，明確各方責任與義務，從而實現對管理工作人員的督促與約束。為了調動工作人員的積極性，可以增加明確的獎懲制度，對于一些管理養護良好的水利工程部門及個人進行表彰與獎勵。

2.2組建高素質養護隊伍

水利工程投入使用后，管理與養護需要資金量較大，而部分水利部門由于資金缺乏等，只能將全部資金投入到養護過程中，忽視養護隊伍人員專業技能、素養的培養。目前我國水利工程管理普遍存在的一個問題是監管不力，這就導致養護隊伍消極怠工現象嚴重，養護工程嚴重滯后。為了建設一支高素質、技能強的養護隊伍，管理部門可以從多方面入手。首先建立競爭上崗制度，在面向社會招聘時以專業技能為主要考核內容，同時輔助對應聘人員工作態度、思想道德的考核；其次所有應聘成功的工作人員，在進入工作崗位前必須要接受崗前培訓，保證考核合格后方可參與到工作；最后，嚴格執行管理單位的獎懲制度，加強對養護人員的教育，使其認識到水利養護對人們財產、生命安全以及國家發展的重要性。

2.3增加管理資金投入，減少養護成本

養護設備落后是導致水利工程養護質量低下的重要原因，而地方水利部門資金緊張是我國普遍存在的問題，因此地方政府要加大對水利管理部門的資金投入，以引進更為先進的養護設備，淘汰陳舊、老化的設備，滿足工程養護的需求。另一方面，可以通過“管養分離”的方法來降低養護成本。對于重疊的管理機構可以撤銷其中一個，從而減少水利工程管理及養護的成本。將養護人員從管理單位分離出，并組建專業的水利工程養護團隊。另外，管理機構可以聯合水利工程養護企業共同參與到工程的管理與養護中去，通過競爭的方式來選擇更加專業、成本更低的企業。

2.4優化設施配置

2.4.1完善基礎設施

從我國傳統的水利工程建設管理和養護工作來看，很多基礎設備并不完善，很多水利工程管理工作人員在生產和工作環境中的條件相對比較艱苦，同時一些小型的水利養護工作中，缺少先進的設備和工作條件，很多時候都需要自行打著手電親自去巡查，這對安全造成了一定的隱患，因此只有對基礎設備進行提升和優化，才能夠保證工作效率的提升。

2.4.2加強實時監控

對水利工程管理和養護工作進行實時的監督控制工作是非常重要的，在其管理和養護工作設置上完善的監控系統非常重要，監控信息能夠為相關工作人員的工作提供重要的基礎，也能夠實時監測工程的運行情況，避免發生其他災害問題，監控設備的應用還能夠最大限度的降低人力、物力以及財力，提升工作人員的工作效率。

3、結語

社會的發展對于水利工程是否能夠正常的運行有非常大的聯系，從文章中所介紹的內容可以看到現階段水利工程管理和養護中仍然存在著比較大的問題，因此想要保障水利工程的正常運行，就需要對管理理念進行更新，轉變管理模式，對工作人員的綜合素質進行提升，保證人們日常及工業的用水，發揮水利工程的積極作用。

參考文獻：

[1]左磊.水利工程管理與養護問題芻議[J].河南水利與南水北調，2016（02）：63-64.

[2]張希紅.水利工程管理與養護問題芻議[J].河南水利與南水北調，2016（03）：95-96.

[3]李柏章.關于水利工程管理及養護問題的探討[J].黑龍江水利科技，2013，41（07）：254-255.