南水北調(diào)中線干線工程安全監(jiān)測專業(yè)化管理探討

劉偉

【摘要】現(xiàn)階段南水北調(diào)中線工程安全監(jiān)測專業(yè)化管理還存在一些不完善的地方，但是隨著各項管理制度的健全，安全監(jiān)測人員素質(zhì)的提升，安全監(jiān)測儀器設備運行體系的完善，安全監(jiān)測專業(yè)化管理意識的覺醒，南水北調(diào)中線工程安全監(jiān)測專業(yè)化管理工作的質(zhì)量和效益將不斷提高。鑒于此，本文主要分析南水北調(diào)中線干線工程安全監(jiān)測專業(yè)化管理。

【關鍵詞】南水北調(diào)；中線干線工程；安全監(jiān)測

1、南水北調(diào)中線干線工程建設的作用

南水北調(diào)中線干線工程建設不僅僅是將南方豐富的水資源輸送到水資源匱乏的北方，這只是一種外在表面，其實質(zhì)性的作用和功能是滿足我們整個國家的國民經(jīng)濟建設需求，是對水資源進行系統(tǒng)優(yōu)化配置、縮小社會發(fā)展差距、穩(wěn)定社會的必要舉措。在南水北調(diào)中線干線工程建設下，以工業(yè)大省河北、首都北京、直轄市天津為首的缺水大省、市將不會受到水資源的限制，解決了缺水問題，其經(jīng)濟建設能夠順利的展開，同時帶動國內(nèi)其他省份的發(fā)展和進步。從表面上來說，北方各省份和城市的缺水狀況得到了很好的解決與處理，但是南水北調(diào)中線干線工程建設有著其他的作用，其可以改善北方日益惡化的生態(tài)環(huán)境，縮小社會發(fā)展差距，使我們國家朝著社會主義現(xiàn)代化的進程邁進。

2、水利工程安全監(jiān)測現(xiàn)狀分析

目前大中型水利工程均進行了安全監(jiān)測的設計及監(jiān)測儀器的埋設，安全監(jiān)測方面的工作量很大，但還沒有設立專門的人員和機構負責這方面的工作，因而對安全監(jiān)測造成一些不利的影響。作者作為一名水利工程安全監(jiān)測管理者，參加了新建工程的安全監(jiān)測資料分析工作，積累了豐富的監(jiān)測資料分析經(jīng)驗，對水利工程安全監(jiān)測的現(xiàn)狀有一個總體的認識。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

監(jiān)測儀器和設備埋設隨土建工程進度同時施工，施工單位未嚴格按照《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》《混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》以及儀器使用說明進行，埋設技術掌握不準確或缺乏技術指導，極易造成監(jiān)測儀器的失效以及初始參數(shù)采集資料的空缺。如某工程由于埋設技術的原因，致使一剖面監(jiān)測儀器失效，無法起到安全監(jiān)測的作用，給水庫管理造成不可彌補的損失。

資料分析人員與監(jiān)測儀器的埋設、監(jiān)測相脫節(jié)，對現(xiàn)場情況缺乏了解，同時對監(jiān)測過程中導致監(jiān)測結(jié)果偏離的因素不熟悉，以往許多工程在進行監(jiān)測資料分析時，存在由于加長觀測電纜、更換觀測設備等原因造成的系統(tǒng)誤差，而在施工記錄中找不到相關記錄，導致分析資料時缺少大量必需的資料，給正確分析評價造成很大困難。

由于沒有專人負責，監(jiān)測資料漏測的現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)測儀器的基本情況也會發(fā)生誤記。如某水庫布設了一百多支監(jiān)測儀器，這些儀器是由施工各標段分別埋設，由于埋設技術良莠不齊，造成早期監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，監(jiān)測儀器失效以及監(jiān)測資料搜集過程中難度較大等等，給安全鑒定帶來諸多困難。

3、南水北調(diào)中線安全監(jiān)測專業(yè)化管理策略

3.1、建立健全專業(yè)化的安全監(jiān)測管理制度

其一，由工程安全監(jiān)測專業(yè)的技術和管理單位，組織專家學者，根據(jù)中線工程實際狀況，制定安全監(jiān)測方面的各項技術標準和管理制度；其二，健全安全監(jiān)測工作的組織體系，以崗位責任制的方式去實現(xiàn)權責的劃分，以保證有健全的組織主體去開展各項工作；其三，積極設立專門的監(jiān)督部門，對安全監(jiān)測工程各參加單位進行專項監(jiān)督和管理，及時通報監(jiān)督檢查情況。

3.2、樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念開展規(guī)劃安排

針對于目前安全監(jiān)測工程各環(huán)節(jié)工作銜接性不強的現(xiàn)狀，應該積極樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念，處理好各環(huán)節(jié)工作之間的關系，進一步細化責任，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理單位的指導和協(xié)調(diào)作用，保證各個部分都可以順利的完成任務，形成合力，以促進安全監(jiān)測工作流程的規(guī)范化和標準化。

3.3、注重專業(yè)化安全監(jiān)測人才的培養(yǎng)教育

首先，安全監(jiān)測工程招標環(huán)節(jié)制定嚴格的安全監(jiān)測職位準入機制，保證其經(jīng)驗、理論、技能、職業(yè)精神符合安全監(jiān)測工作需求，確保整個安全監(jiān)測工程中工作人員的素質(zhì)；其次，引入安全監(jiān)測工程師資格考試和注冊認證機制，積極開展有針對性的專業(yè)知識培訓，將平時容易出現(xiàn)的問題納入其中，以實現(xiàn)安全監(jiān)測人員技能和素質(zhì)的不斷提高，實現(xiàn)專業(yè)化人才隊伍的培養(yǎng)；最后，給予安全監(jiān)測人員合理的待遇和薪酬，注重安全監(jiān)測人員的職業(yè)規(guī)劃，提升安全監(jiān)測人員工作積極性和創(chuàng)造力。

3.4、完善安全監(jiān)測儀器設備運行管理體系

首先，加強對儀器設備進場環(huán)節(jié)的控制。嚴格按照招標文件技術參數(shù)采購儀器設備，結(jié)合規(guī)程規(guī)范對儀器設備進行率定，部分儀器設備送質(zhì)量監(jiān)督部門校驗，確保進場的儀器設備參數(shù)滿足要求、性能穩(wěn)定可靠。其次，加強儀器設備現(xiàn)場安裝埋設的控制。按照批準的作業(yè)文件安裝埋設各類儀器設備，做好相關記錄工作，確保儀器設備按照設計要求安裝到位。再次，加強儀器設備的安全防護和日常維護。對建筑物內(nèi)部的儀器設備和電纜等在初裝后，要加強安全防護，防止因土建施工對其的破壞和影響。對移動式設備如讀數(shù)儀、移動測斜儀、水準儀等要加強日常維護和保養(yǎng)，定期進行校驗，保持儀器的穩(wěn)定性和準確性。最后，建立儀器設備運行管理臺帳。

總之，南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題，是我國一項重要的戰(zhàn)略性工程。南水北調(diào)工程安全監(jiān)測工作質(zhì)量的高低，不僅關系到南水北調(diào)工程的安全運行，還關系到無數(shù)民眾的生命財產(chǎn)安全。文南水北調(diào)中線工程的安全監(jiān)測，是保證整個建筑處于安全運行狀態(tài)的關鍵所在，也是保證南水北調(diào)工程有效性的重點環(huán)節(jié)。從這個角度來講，有必要以專業(yè)化管理的視角去促進南水北調(diào)中線工程安全監(jiān)測工作的發(fā)展。

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