高校實驗室建設管理與供給側改革的研究和實踐

賀薇，尤祖明，管宏宇

[摘 要] 高校實驗室改革是高等教育供給側改革的核心，針對高校實驗室資源供需不平衡、學生實驗實踐能力培養弱化等結構性矛盾問題，以南京理工大學為例，從實驗室體系架構、隊伍建設和運行管理等方面進行頂層設計，重點打造一批特色、內涵、質量三位一體協調發展、具有示范性和可持續性的品牌實驗室。

[關 鍵 詞] 實驗室建設；供給側；改革；實踐

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）31-0212-02

2016年初，國家領導人在中央財經領導小組第十二次會議上強調：“從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化。”從供給側方推進結構性改革，是解決經濟發展中所存在矛盾性問題而實行的改革舉措，高等教育的教育改革與經濟改革類似，同樣面臨供給側改革的重要任務。教育供給側改革的核心，是擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，改變單一結構供給，為受教育者提供多元化、高質量的教育服務。實驗室作為現代大學的心臟，在人才培養、科學研究和社會影響力等方面發揮著越來越重要的作用，如何從實驗室體系架構、隊伍建設和運行管理等方面進行頂層設計，完善資源配置模式，提高資源使用效益，是高等教育綜合改革所面臨的迫切任務。

在當前國家實施創新驅動戰略，推進高等教育綜合改革，大力鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的背景下，在高等教育從以規模增長為中心向以質量提升為核心轉變的改革過程中，高等教育質量觀對實驗實踐能力培養提出了更高的要求，實驗室規劃建設也上升到了更重要的位置，資源配置機制改革迎來了新的改革契機和發展機遇。事實上，要想在新一輪的科技革命中贏得主動權，必須要以工程為載體，著力卓越工程技術型人才的培養，加快高水平實驗室的改革建設，切實向工程教育強國邁進。隨著高等教育“井噴式”非均衡發展和“雙一流”大學建設沖鋒期的到來，如何實現教育資源和實踐平臺的有效供給，提升學生動手能力和原始創新的能力，已成為高校實驗室改革發展發展亟須解決的問題。

近年來，實驗室建設在與創新實踐人才培養方面普遍存在供需不匹配的現象，這與實驗室在體系規劃建設、運行模式等方面存在結構性問題是分不開的。以南京理工大學為例，九十年代末，學校對實驗室體系作過一次較大的調整，將原有的85個實驗室調整為54個實驗室。此后的十多年間，隨著學校學科、專業迅速發展和實驗室建設投入的快速增加，實驗室在結構、功能、規模上都發生了較大變化，盡管期間對實驗室體系作過相應調整，但快速發展也帶來了一些問題：實驗室體系缺乏頂層設計，實驗室布局不盡合理，部分重復建設、功能重疊；實驗室建設缺乏長期規劃，存在管理壁壘，管理效率較低；場地資源分散、難以進行有效規劃和整合，部分實驗室用房又存在閑置、使用效率不高的現象；實驗室隊伍結構不合理，專職人員少，年齡梯隊偏大；大型儀器設備利用率較低，實驗室開放運行管理機制不健全。

因此，針對高校實驗室資源供需不平衡、學生實驗實踐能力培養弱化等結構性矛盾問題，以南京理工大學為例，結合實驗室運行的現狀，從前期體系架構的規劃調整、到中期建設模式的帶動落實、到后期內涵理念的凝練提升三個方面進行改革，具體如下：

一、推進實驗室體系架構改革，提升學院統籌建設能力

做好“減法和除法”，破除壁壘和障礙，理清管理體制和實驗體系，改革單一專業建制實驗室的碎片化管理模式，打破專業壁壘，實行“大中心”化模式，推動校院兩級管理改革。改革經費“多頭”投入模式，突出學院主體地位，采取“學院申報→專家評審→立項建設”的競爭機制，存量做優，增量做強，發揮資源配置在改革發展中的激勵和杠桿作用。改革評價模式，建立完善實驗室運行績效評價機制，重點圍繞實驗室人才培養、成果產出、隊伍建設、開放共享等方面，制定“產出投入”周期性評價制度，獎優罰劣，優化資源配置，建設與管理并重。

二、推進實驗室建設模式改革，聚焦實驗室特色提升

做好“加法”，聚焦建設模式改革，以“專業大類”建設模式為特色，突出優勢品牌專業，實施“一院一品”建設計劃，突出重點，兼顧均衡，提高實驗中心教學品質、專業影響力和社會認可度。明確理論與實踐結合并重，強化實踐教學環節，通過科研訓練、金工實習、專業競賽、畢業設計等不斷提高實踐教學的比重。著力加強實驗教學隊伍建設，打通晉升通道，確保實驗系列與教學型教師同工同酬。明確教學與科研融合，積極鼓勵教師科研轉化教學，把研究成果應用于實驗教學中，增大學生受益面。打造創客空間，鼓勵教師“常進實驗室，常指導學生”，將實踐教學或指導科研訓練作為晉升職稱的必備條件。統籌各項經費，在實驗室內涵、條件、實驗項目、開放、文化等多方面重點建設，打造環境宜人的專業化品牌實驗實踐基地，強化支撐地位。

三、推進實驗室內涵建設改革，營造良好育人氛圍

做好“乘法”，加強校內外協同育人，圍繞學校優勢學科和前沿，與國外高校聯合共建實驗室，推進學科專業交叉人才培養。搭建校企實驗室深度合作的戰略平臺，促進高水平科學研究與高質量人才培養的相互支撐。推動實驗室時間、空間、內容及隊伍的開放，將實驗室開放與學科競賽、畢業設計、自主創新等相結合，擴大受益面，開放聯動，充分發揮雙創的倍增效應，將實驗室開放系統與實驗教學系統打通建設，實行學生自主實驗、自主管理，激發創新活力，將課程實驗、創新實驗與學生競賽緊密結合，充分利用實驗條件和師資條件，形成倍增效應，不斷強化創新創業實踐基地的服務保障作用，努力打造具有專業化、市場化、網絡化特點的“眾創空間”。

通過建設，學校實驗室在結構、功能和規模上都發生了較大的變化，建設層次和水平得到了較大的提高，為人才培養和科學研究提供了良好的基礎保障。

（一）實驗平臺條件內涵進一步提升

通過持續投入和長效建設，學校新增多個國家級的虛擬仿真實驗教學中心，獲批多個江蘇省虛擬仿真項目，與國內外多家企業聯合共建了一批實驗室。如，電光院的電子信息教學實驗中心與賽靈思公司合作，共建了可編程數字系統聯合實驗室，為學生提供了“口袋實驗”的新模式；設計藝術與傳媒實驗中心與蘋果、聯想等國內外知名企業、研究機構合作構建多位一體的實驗教學聯盟；皮爾磁-南理工機械安全聯合實驗室落戶我校，這是國內首個機械安全實驗室，獲得了社會的廣泛關注和好評。

（二）專業建設取得長效發展

學校各大實驗室平臺條件得到了顯著提升，有力支撐了自動化、安全工程、高分子、化學工程與工藝、計算機、土木工程等多個專業通過工程教育的認證，為師生打造了創新實踐的實驗平臺。納米材料、光電工程、環境工程等8個示范中心通過專家評估，獲批省級示范中心；化學工程、機械工程、材料科學與工程、自動化等7個專業獲批江蘇省品牌專業，打造優勢學科。同時，學校加強現有大型儀器設備共享管理系統的建設，與國家設備設施網絡管理平臺對接，現已入網165臺套，總值2.6億元。實驗中心也成為教師，尤其是青年教師科研活動的主要場所，青年教師依托共享設備承擔了一批高水平的科研項目。

（三）師生受益面不斷擴大

目前，學校22個實驗中心全年共開設500余門實驗課程，面向學生金工實習、科研訓練、畢業設計、課外科技活動9000余人次，年實驗人數約200萬人。實驗中心建立實驗室開放管理系統，保障常態化開放，將實驗室開放與課程實驗、學科競賽、畢業設計、科研訓練等創新創業實踐活動相結合，本科生和研究生在物理競賽、挑戰杯、電子設計大賽、數學建模等各類競賽中均取得了非常優異的成績，學生受益面不斷擴大。通過條件補充和文化內涵提升，實驗中心也成為教師尤其是青年教師科研活動的主要場所，青年教師依托共享設備承擔了一批高水平科研項目。

（四）國際化交流日益頻繁

與國際人才培養模式接軌，也是學校各實驗中心“品牌”打造的一個重要體現，中心與美國、德國、英國、法國、新加坡等國家和地區的多所高校和研究機構建立了長期友好學術交流與合作關系。中心針對學院的國際留學生班和國際培優班，提供實驗教學平臺，建設了一批全英語的實驗教學課程如電子信息實驗中心，每年與德國斯圖加特大學合作舉辦“中德聯合班”，開展“FSK數字調制解調實驗”等實驗項目，在人機工程、交通工具實驗室研究等領域，與國際著名大學標準逐步接軌。

（五）具有一定的可示范度和推廣價值

實驗室對外開放交流取得新成效，承辦了全國機械安全標準化會議、創新創業50強總結宣傳活動、中美青年創客大賽等活動，實驗室條件和環境獲得專家一致好評，認為“一院一品”具有一定的推廣價值。組織實驗室開放日活動，自動化、物理、設傳等實驗中心和創客空間面向社會開放體驗，近距離感受無人機、機器人，開啟奇幻之旅，活動被《南京新聞》《南京晨報》《江蘇晚報》等多家媒體報道，贏得了廣泛的社會聲譽。

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