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淺析蕪湖市鏡湖區城鎮居民增收工作

2017-10-20 03:11:33王文植
財訊 2017年29期

王文植

近年來,面對錯綜復雜的外部環境,蕪湖市鏡湖區委、區政府牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全區經濟社會實現了平穩較快發展,城鎮居民可支配收入呈現較快增長趨勢,消費水平穩步提高,生活品質顯著提升。為進一步加強城鄉居民增收工作,我區人社部門對全區城鎮居民可支配收入情況進行了調研,現將調研情況報告如下:

城鎮居民收入基本情況

2016年底,全區常住人口55.7萬人,戶籍人口45.4萬人,其中城鎮戶籍人數42.48萬人,農業戶籍人口2.92萬人。就業人口21.58萬人,城鎮登記失業率3.67%。2016年城鎮居民人均可支配收入36365元,比2015年增長2870元,同比增長8.6%;2017年上半年城鎮居民人均可支配收入20274元。具體數據收入結構及對比如下表。

從2016年及2017年上半年數據來看,城鎮可支配居民收入增幅均在8%以上,保持了快速增長的勢頭,反映出全市各項促民增收措施落實到位,正在為人民生活水平的提高發揮積極的作用,2016年我區人均可支配收入比全市人均可支配收入多10205元。

城鎮居民增收工作措施

近幾年,我區大力實施了創業富民工程,有力的提高了城鎮居民可支配收入。

(1)創業促增收工程。通過創業指導和創業服務,倡導和鼓勵全民創業,鼓勵發展民營經濟,對以服務業為重點的第三產業和勞動密集型企業,執行稅費減免、貸款貼息、技術服務等一攬子優惠政策,激發了企業的積極性和創造性,帶動了就業崗位的增加和從業人員工資收入的提高。

(2)就業促增收工程。通過落實就業再就業扶持政策,大力實施全民創業促就業、企地聯合促就業、職業技能培訓促就業、開發崗位安置就業、人才市場引導就業等工程,新增就業崗位2萬多個,就業帶動增收效果明顯。

(3)政策促增收工程。認真落實企業職工工資增長政策,執行最低工資保障制度,加大拖欠職工工資行為查處力度,切實維護企業職工合法權益;全面落實機關、事業單位職工和離退休人員規范津貼補貼政策。

(4)減負促增收工程。牢固樹立減負也是增收的理念,部門聯動,多方配合,清理整頓各種不合理收費,堅決查處各類違規違法行為。堅決制止亂收費、亂漲價,維護了市場價格的基本穩定;規范教育、衛生及水電收費行為,對居民參保、城市公交等給予了一定補貼。

影響我區居民收入增長的主要因素

影響城鎮居民收入增長的主要因素:一是缺少大中型支柱產業。鏡湖區是我市中心城區,人口密集,商貿云集,不適宜發展規模宏大企業,從而影響了城鎮居民的增收。二是收入結構不盡合理。全區上半年城鎮居民工資性收入占家庭總收入的49.2%,而經營性、轉移性、財產性收入分別只占總收入的13.3%、6.3%和31.2%。三是經營性收入增長不快、財產性收入增長乏力。

增加城鄉居民收入的對策及建議

針對我區的實際情況,為切實增加城鎮居民收入,實現兩個倍增,到2016年,城鎮居民可支配收入達到32304元,實現倍增,年均增長18%以上;全市農民人均純收入到達8264元,實現倍增,年均增長18%。現提出如下建議:

一是優化全民創業環境,拓寬增收渠道。就業只能維持溫飽,創業才能致富。城鎮居民創業,既能增加創業者的財產性收入,又能增加就業者的工資性收入。積極順應城鎮化、現代化的發展趨勢,不斷完善自主創業和自謀職業的政策,營造良好的創業環境,著力構建經營性收入穩定增長機制。鼓勵下崗失業人員、高校畢業生、等群體自主創業。以我區打造的創業園區作為推動全民創業的抓手,鼓勵、吸引和支持有條件的居民在園區興辦各類經濟實體和小微企業,促使更多的居民參與到創業大軍中來,既能增加就業機會,增加經營收入,又能使搬遷居民穩得住、能致富。同時應加強園區基礎設施建設,為企業和經濟發展鋪平道路。

二是深化收入分配制度改革,實現公平增收。積極落實國家、省、市出臺的收入分配改革相關政策,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加大公共產品的投入,積極推動最低工資標準政策,逐步提高最低工資標準,確保工資性收入穩步增長,完善城鄉居民最低生活保障、教育救助、城鄉醫療救助等社會救助制度,對符合條件的城鎮貧困家庭應保盡保。加大民生項目建設投入力度,通過項目的實施切實改善民生,促進居民生產生活條件得到持續改善。

四是落實目標責任,確保持續增收。各級、各部門應把提高城鎮居民收入作為事關全局的大事,放到更加突出位置,建立健全相應的工作機制和責任制,制定更加系統的、具體的政策措施,加大政策支持、產業扶持、項目引導、信息服務等力度,把提高城鎮居民收入列為各級領導班子、領導干部年度目標責任制考核重要內容。各部門應結合各自的工作實際和特點,圍繞實現提高城鎮居民收入的目標,明確任務,制定措施,狠抓落實,形成黨委統一領導、政府組織實施、部門齊抓共管的工作格局,確保城鎮居民增收目標如期實現。

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