小流域治理在水土保持中的特殊作用及發展途徑

劉亞峰

【摘要】隨著農村經濟改革的不斷深化，在黨的富民政策指引下，小流域水土資源治理由過去統一治理、集體經營，逐步轉向以戶或聯戶承包治理為主；在治理方法上，由過去單一、分散治理轉向以小流域為單元集中連片治理，使流域治理與開發利用結合起來。在此基礎上，本文就小流域治理在水土保持中的特殊作用及發展途徑進行探討。

【關鍵詞】小流域治理；水土保持；發展途徑

黑龍江省擁有最為肥沃的不可再生的黑土資源，是我國重要的糧食生產基地。由于黑土土壤抗蝕性能低，耕地又廣泛分布在坡緩坡長的漫川漫崗上，超滲產流極易沿坡面匯水線產生溝蝕，另外長期以來人類對資源掠奪開發，超載放牧，用養失調，惡化了農業生態環境。

1、水土保持監測

1.1監測內容

水土保持監測的主要內容及指標包括：一是水土流失監測：對小流域水土流失的分布、面積與強度的動態變化，水土流失危害進行監測：二是環境因子監測：對小流域植被結構、郁閉指數、群落演替趨向、水文、氣候、土壤性狀等背景要素進行監測：三是水土保持工程監測：針對各項水土保持工程實施進度、數量、建設標準、效益水平進行監測。

1.2監測方法

監測方法包括地面監測和調查監測，以調查監測為主。調查監測包括典型調查和抽樣調查，調查監測主要有詢問、資料收集、典型調查、普查和抽樣調查五種方法。①小流域背景資料調查：采用詢問、資料收集方法對小流域的面積、地理位置、氣象水文、地形地貌、植被土壤、社會經濟、主要礦產資源等進行調查。②水土保持社會、經濟、生態效益調查：調查公眾對水土保持政策法規的了解和認識程度、對水土流失及其防治的觀點和看法、對水土流失和水土保持的認識與評價。調查了解流域內的農村經濟狀況和群眾生活水平的變化情況。了解流域內喬、灌、草的生長狀況；了解野生動物種類、數量的增長變化情況及田間小氣候的變化情況。③水土流失狀況調查：對小流域內小流域的植被類型、土壤侵蝕類型、強度、面積情況，統計輕度以上侵蝕面積及其在每年治理過程中的動態變化情況，并編制本小流域當年的水土流失現狀圖及小班登記表。④水土保持措施調查：采用普查、隨機抽查方式，完成小流域水土保持措施現狀監測，對小流域內小流域原有水土保持措施及新實施的水土保持措施進行統計登記并檢查，未達標的要進行標注。

2、小流域治理在水土保持中的特殊作用

2.1實現區域經濟可持續發展的基礎和保障

搞好水土保持對改善小流域的農業生產條件、提高糧食產量、保護和改善生態環境具有根本性的作用，對推進小流域社會經濟可持續發展具有重要的意義。但是，當前的治理速度已遠遠滿足不了社會發展的需要，因此加快治理小流域水土流失，改善生態環境，是鞏固商品糧基地和實現區域經濟可持續發展的重要基礎和保障。

2.2提高土地利用率，改善生存環境的保障

由于人口增多、亂砍濫伐和過度墾殖，小流域林草覆被率僅為0.14%，嚴重的水土流失，導致生態環境日趨惡化，自然災害頻繁發生，受災面積越來越大，人們的生產生活受到威脅。植被的破壞、土壤肥力的降低，溝壑的增多，降低了土地利用率，嚴重影響了農業機械的使用，降低了生產效率，增加了生產成本，直接影響到當地農業生產的可持續發展。

2.3保護珍貴的黑土資源，實現可持續利用的重要舉措

少陵河小流域是巴彥縣水土流失最嚴重的小流域之一，水土流失面積比例高達61.33%，小流域內耕地現有黑土層一般在25cm左右，而每年流失掉的黑土厚度在0.2cm左右，若不盡快采取治理措施，耕地黑土層在50年左右將流失怠盡，寶貴的黑土資源一去不復返，成為不毛之地。小流域的水土保持生態建設，不僅可以有效保護當地黑土資源免于繼續遭受侵蝕，而且還能起到示范輻射作用，促使周邊地區加強對黑土資源的保護，進而促進這一珍貴資源的可持續利用。

3、小流域綜合治理的發展途徑

3.1搞好農田基本建設

建設基本農田是整治小流域的首要措施，對于農田建設和保護，一是要高產穩產，解決山區的糧食自給問題；二是要退耕還林還牧，改善生態環境，發展生態農業，徹底扭轉“越窮越墾，越墾越窮”的惡性循環局面，實現山區生態環境的良性循環：三要嚴格標準，搞好工程建設，把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成“三保田”；四是結合耕作措施，進行梯田高標準、高質量建設，持續地深耕深翻，增施有機肥料，改良土壤、培肥地力，提高蓄水保墑能力，由“三保田”進而達到“海綿田”的標準，繼續搞好農田基本建設，建好、種好、管好已建成的基本農田，利用冬季大搞基本農田建設，不僅是廣大山區穩定地解決溫飽問題的核心，而且也是水土保持各項治理措施的核心。實踐證明：水地、條田、水平梯田、隔坡梯田、壩地、川臺地等基本農田，蓄水效果顯著，單位產量明顯提高。

3.2發展林果業

水土流失地區栽培果樹，不僅能有效控制水土流失，而且能在短期內收到很高的經濟效益，使農民盡快脫貧致富。林果業建設經過10多年的努力，果樹發展迅速，農民收入增加，同時還與畜牧業同步發展，逐步形成生態和經濟效益的良性循環，綜合效益提高。發展林果業首先是農業和林業部門要加強宏觀協調指導，在確定發展哪些干鮮果品和發展品種、數量上，要進行市場預測，搞清現有規模，提供綜合信息；二是經濟林已發到一定規模的地方，重點應轉到提高技術和管理水平上來，以發揮更好的效益：三是有不少高寒、半高寒地區，發展經濟林還沒有起步，水保、農業、林業三個部門要共同組織若干技術攻關和推廣小組，迅速引進研究和試驗這些地方的經濟林品種：四是重點抓好苗木的選擇，提高品種質量。

3.3全方位綜合治理

根據發展生態農業的立地條件，把長期種草的規劃在宜草宜牧的坡面和溝道上重點落實，草畜同步，互相促進，加強對草業的科學研究，特別是草種的培育繁殖，混播人工草地試驗，飛播牧草和人工牧草技術的改進，天然草場的改良和人工草地利用，草灌收獲機械的研制，青貯技術、草場加工推廣等，應提到議事日程上來。打破區域界線，實施連片建設，建立工程體系，建立生態經濟型流域，抓精品工程建設，提高水保工程效益，搞好水土保持措施的優化設計和優化配置，顯示區域生態經濟協調發展態勢，抓水利工程，發展經濟，圍繞農業基本建設，采取挖、截、提、蓄、節并用，建設水利工程。

總的來說，在小流域的水土治理中，應該最大限度地發揮相關部門的帶頭作用，爭取廣大群眾的支持，科學規劃，統籌安排各項治理措施，一方面解決水土流失問題，構建和諧生態環境，另一方面，協調農業經濟發展，達到經濟效益、社會效益、環境效益相互協調，共同發展的目標。