對土建工程造價管理與控制的分析

鄭純

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和建筑水平的不斷提升，土建工程建設的規(guī)模也在不斷擴大。而造價控制問題已經(jīng)成為了人們最為關(guān)心的問題之一。將土建工程造價管理工作有效提高，不但能夠提升其工作人員的整體素養(yǎng)與工作能力，對工程造價工作而言也有著較大影響。完善土建工程造價管理工作不但能夠提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，對整個工程而言也有著非常積極的作用。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價；管理；控制；分析

1、土建工程造價的合理確定和有效控制

1.1決策階段的土建工程造價的確定與控制

決策階段作為合理造價和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，這一階段，具體來說，主要包括了項目的可行性研究，投資估算和項目的財務分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價的構(gòu)成分為了靜態(tài)和動態(tài)投資的兩大部分，在土建工程造價中，設備購置的費用以及其他建設費用不涉及時間的變化，屬于靜態(tài)投資；而那些涉及價格、匯率以及稅率等發(fā)生變動的部分，則是動態(tài)的投資。土建工程項目的計算主要包括價格變動帶來投資額的增加，建設利息和固定投資方向的調(diào)節(jié)等。在相應的財務體系中，財務評價則是從資金時間價值和基本財務報表中取得數(shù)據(jù)來進行衡量，按照國家現(xiàn)行的財稅制度體系，計算并分析發(fā)生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

土建工程建設項目投資決策，要先摸清家底，按照投資估算控制擴初設計，按照擴初設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，在保證使用功能的前提下，嚴格控制不合理變更，把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的投資回報和經(jīng)濟效益。確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家和企業(yè)基本建設資金也起著舉足輕重的作用。工程造價管理貫穿于工程造價的全過程，首先要從源頭入手，推行限額設計，加強限額管理，制定相應的制度和規(guī)定，將設計階段的投資納入工程造價管理體系。政府造價管理部門充分發(fā)揮專家作用，制定科學合理的投資指標限額和用料指標限額。對設計階段的科學性、實用性和經(jīng)濟性充分論證，以達到優(yōu)化設計的目的。

1.2設計階段的土建工程造價的確定和控制

設計階段是指土建項目進行全面的規(guī)劃和描述實施意圖的階段，在這一階段里，工程造價的合理確定和控制主要從四個方面著手，一個是優(yōu)化設計方案，采用工程設計招標和設計方案比選法，加快設計進度，提高設計質(zhì)量，從而降低設計費用。二是對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據(jù)批準的工程建設條件，對材料進行核實，確定設備和構(gòu)件的現(xiàn)行價格及其上漲指數(shù)，對施工圖的預算費用要計算準確，達到控制工程造價的目的。三是要進行限額的設計。按照估算進行初步的設計，再按照初步的設計進行控制施工的設計，通過層層設計限額，體現(xiàn)對投資的限額管理。四是改變設計收費方法，解決設計單位與業(yè)主單位在工程造價控制管理上的對立性。在設計收費方面，可在設計招標文件上依據(jù)核準的項目投資估算和現(xiàn)行收費辦法，通過一定的經(jīng)濟制約和獎懲制度來實現(xiàn)，明確設計費用的包干金額，從而完成設計階段土建工程的造價管理和控制。

1.3施工階段土建工程造價的確定和控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一是要嚴格審核施工組織設計和施工技術(shù)方案，對施工單位制定的施工組織設計和施工方案進行優(yōu)化。二是要嚴格控制工程的變更，要做好現(xiàn)場資料的簽證，合理確定工程變更的價款。三是要加強施工責任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內(nèi)部經(jīng)營機制，做到經(jīng)濟生產(chǎn)，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

2、土建工程造價管理和控制的要點

2.1投資主管單位和建設單位必須對土建工程的造價負責

首先應該通過項目招投標，擇優(yōu)選擇，確定合理的建設單位。建設單位也應該通過招標選擇施工單位，做好編制合理可靠的標底，擬定合理的招標和評標條件。其次，建設單位還必須做好施工前的所有準備，有效的縮短施工期，并且保證施工質(zhì)量，同時也能節(jié)約準備工作的相應費用。另外，對于投資增加引起的費用變更，建設單位必須嚴格控制施工過程的設計變更，健全設計變更審批制度，提高土建工程造價管理水平。

2.2加強以施工圖預算為主體的全面控制

對施工圖的預算目標進行控制是一個復雜的過程。因此，在對其進行控制和管理的時候，必須做好施工組織設計的技術(shù)分析和經(jīng)濟分析，編制合理的資金使用計劃和目錄，重視對施工過程中的執(zhí)行和檢查，讓土建工程的造價充分體現(xiàn)合理性和規(guī)劃性。

2.3提高土建造價工程專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能

優(yōu)秀的土建工程造價人員是實現(xiàn)工程造價管理和控制的重要保證，建設單位要加大對人才的培養(yǎng)，重視對造價管理人員的培訓，提高他們的工作實力。同時，造價管理人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也是培養(yǎng)的重點之一。一方面，要求造價管理人員為維護公司利益而努力，切實保護公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造價管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價管理和控制的順利進行。

結(jié)語：

為保證我國土建工程質(zhì)量，就要將造價管理應用到土建工程來，通過借助合理造價管理和控制來實現(xiàn)對土建工程各項資源的控制，同時還能有效的減少工程的經(jīng)濟成本投放量，進而保證土建工程整體施工質(zhì)量，從而取得更高的經(jīng)濟效益。