農業院校中外合作辦學的問題與對策研究

洪波　李橋　趙淑杰　朱鶴

摘要：農業院校作為我國高等院校的重要組成部分，在教育主管部門等的大力支持下，中外合作辦學項目得到了快速發展，但是農業院校中外辦學項目仍處在初級階段。本文通過分析我國農業院校中外合作辦學現狀，指出其存在的問題與不足，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞：農業院校；中外合作辦學；問題；策略

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）08-0117-03

自教育部1995年發布《中外合作辦學暫行規定》以來，中外合作辦學開始在全國范圍內興起。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》明確提出擴大教育開放，加強與國外高水平大學合作，辦好中外合作辦學項目，支持一批示范性中外合作辦學機構。目前，經教育部批準的中外合作辦學項目和辦學機構已達2400余個，在校生約為55萬人。農業院校作為我國高等院校的重要組成部分，中外合作辦學項目得到了快速發展，不但培養了一批國際化人才，而且提高了農業院校的教學質量和辦學水平以及國際知名度。但是農業院校中外辦學項目仍處在初級階段。

一、農業院校中外合作辦學現狀

教育部中外合作辦學監管工作信息平臺數據顯示，截止2017年2月16日，全國有17個省市的23所農業院校與國外高校合作舉辦了54個中外合作辦學項目和2個中外合作辦學機構，如表1所示。

（一）學科門類和專業

23所農業院校的54個中外合作辦學項目共涉及六大學科門類，分別為工學、管理學、經濟學、理學、農學和文學。

（二）招生規模與辦學層次

2000年以前，中外合作辦學項目共有4個，招生規模為390人/年；2002年-2004年，新增中外合作辦學項目15個，其招生規模為1010人/年；2010年以后共新增中外合作辦學項目33個，其招生規模為3870人/年。

在辦學層次方面，共有博士、碩士和本科學位三個層次，其中，博士學位教育項目有2個，分別是中國農業科學院研究生院與比利時列日大學合作舉辦農學和生物工程博士學位教育項目、中國農業科學院研究生院與荷蘭瓦赫寧根大學合作舉辦農業與生命科學博士教育項目；碩士學位教育項目1個，為山東農業大學與英國切斯特大學合作舉辦食品加工與安全專業碩士研究生教育項目；其余均為本科學位教育項目。

（三）辦學模式與學位證書

農業院校中外合作辦學模式包括“4+0”“3+1”“2+2”“2.5+1.5”等模式。根據中外合作辦學項目要求，部分項目學生在國內完成全部課程學習并獲得國內和國外高校頒發的學位證書，部分項目要求學生必須在國外留學一定的年限才能由國外學校頒發學位證書。農業院校23個中外合作辦學項目和辦學機構可同時獲得中外學校頒發的學位證書，2個博士學位項目只能獲得外方頒發的學位證書，31個中外合作辦學項目和辦學機構只能頒發國內高校的學位證書。

二、農業院校中外合作辦學存在的問題

（一）中外合作辦學生源數量不足

近年來，農業院校中外合作辦學項目面臨著生源不足、招生難的問題，不能完成招生指標，導致中外合作辦學成本增加，影響了中外合作辦學的質量和項目的可持續發展。如吉林農業大學2013年計劃招生100人，實際報到60人；2014年計劃招生100人，實際報到88人。

（二）辦學模式單一、特色優勢專業少

教育部中外合作辦學監管工作信息平臺數據顯示，目前，我國農業院校中外合作辦學機構僅有2個，其余均為中外合作辦學項目。

在合作專業方面，農業院校中外合作辦學共有6個學科門類，其中管理學和工學占比均為27%，經濟學占14%，理學占11%，文學占2%，農學占19%。農學門類中，主要的合作專業為農業資源利用、園藝學和畜牧學。作為農業院校，農學類專業中外合作辦學項目所占比例偏低，作物學、獸醫學、植物保護與水產專業的中外合作辦學項目尚屬空白。在合作層次方面，博士和碩士學位項目所占比例約為5%，所占比例偏小，而且專科合作項目尚屬空白。

（三）中外合作辦學保障不足

我國農業院校中外合作辦學主要是依附于高校的國際合作交流處，在中外合作項目的開展中缺乏獨立的教師、獨立的管理人員，依靠其他學院的師資和管理人員開展教學和管理工作，不利于中外合作辦學的穩定和可持續發展。

三、對策與建議

（一）加大宣傳力度，保障招生規模和質量

由于農業院校生源多來自于農村地區，學生、家長、教師對中外合作辦學項目的理解不足，甚至不知道所報考的專業有中外合作辦學項目。因此，農業高等院校需要擴大對中外合作辦學的宣傳力度，在主要招生地區開展中外合作辦學情況的宣傳，制定有針對性的招生方案，保障招生工作的公開透明。

（二）深化合作模式，引進優質教育資源

中外合作辦學的目的是引進國外優質教育資源，因此農業院校應開展全方位的中外合作辦學，不斷地提高辦學層次，嘗試和完善高水平、高層次的教育合作，引進優秀、尖端的農業教育資源，提高我國農業教育水平。在合作辦學的專業方面，結合農業院校在農學專業方面的優勢，加強國外高水平大學開展作物學、畜牧、獸醫、林學和水產等專業的合作力度，提高我國農業院校農學專業的知名度和辦學水平。在中外辦學人才培養方案方面，堅持教育部對于外方課程、專業核心課程、外方教師專業核心課程的門數和教學時數的四個三分之一的要求，不斷引進外方優勢、核心專業課程和教育資源，有效融合中外教育體系，形成具有中國特色的學科與人才培養模式。

（三）加強中外合作辦學保障體系建設

一方面，高校應為中外合作辦學項目提供完善的師資保障，聘任獨立的教師、獨立的管理人員，并不斷加強教師和管理人員培訓，建立一支高水平的師資隊伍以適應中外合作辦學的需求，并為中外合作辦學配備基本和專業的教學實施、設備，保障項目的順利實施；另一方面，農業院校應建立基于過程控制的中外教師教學質量管理體系，加強對教學質量的監控與評估，保障中外合作辦學的教學質量，不斷提高辦學水平。

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[責任編輯：周海秋]endprint