黑龍江省創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制的思考

黃麗麗

摘 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源——人才資源，是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而體制機(jī)制是人才發(fā)展的根本問(wèn)題，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：人才工作；體制機(jī)制；創(chuàng)新

文章編號(hào)：1004-7026（2017）18-0112-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：G647.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制的意義

1.1 創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制是發(fā)揮黨管人才作用，實(shí)現(xiàn)人才凝聚的需要

創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，用待遇留住人才；用環(huán)境凝聚人才；用機(jī)制激勵(lì)人才；用法制保障人才，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)氛圍，為人才成長(zhǎng)提供廣闊的舞臺(tái)與空間，充分發(fā)揮黨管人才的作用。

1.2 創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制是人才資源市場(chǎng)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的需要

創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，能夠打破影響人才市場(chǎng)發(fā)展的壁壘，搭建統(tǒng)一、開放、公平有序的人才市場(chǎng)體系，從而保證政策、資金、法律保障等措施有效作用于人才資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才資源的宏觀調(diào)控與合理有效的配置。

1.3 創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制是促進(jìn)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人才輩出的需要

不斷創(chuàng)新完善人才政策運(yùn)行、評(píng)價(jià)認(rèn)定、考核激勵(lì)、服務(wù)保障等機(jī)制，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，可以激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，形成人才輩出的良好局面，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供人才保障。

2 黑龍江省人才工作體制機(jī)制的概況

近年來(lái)，黑龍江省在堅(jiān)持黨管人才的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用，不斷創(chuàng)新人才工作的體制機(jī)制，為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支持。

2.1 制定詳細(xì)的人才政策，用政策紅利釋放人才活力

2015年3月，黑龍江省委、省政府制定實(shí)施了《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》，該政策從激發(fā)人才活力、獎(jiǎng)勵(lì)人才貢獻(xiàn)、支持人才創(chuàng)業(yè)、培育人才體系、促進(jìn)人才流動(dòng)、營(yíng)造人才環(huán)境等六大方面制定20條政策意見。

2.2 簡(jiǎn)政放權(quán)，不拘一格重用人才

黑龍江省的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作原由省人社廳負(fù)責(zé)，現(xiàn)已分別改由市（地）人社局和農(nóng)墾、森工人社部門負(fù)責(zé)，省人社廳負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)；把由省組織人事部門負(fù)責(zé)的省直事業(yè)單位公開招聘工作，下放給各用人單位，由用人單位自行組織實(shí)施。

2.3 完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

省委組織部、省人社廳、省住建廳、省財(cái)政廳等5個(gè)部門聯(lián)合制定了《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》；省政府還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》；省教育廳制定了關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案。

3 進(jìn)一步創(chuàng)新黑龍江省人才工作體制機(jī)制的建議

3.1 進(jìn)一步創(chuàng)新人才規(guī)劃體系

2010年，黑龍江省制定了《黑龍江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，以它為基礎(chǔ)，圍繞黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，研究制定規(guī)范詳盡、可操作性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)總目錄，并在此基礎(chǔ)上制定省內(nèi)各市人才開發(fā)建設(shè)子目錄，作為考核各市人才工作的依據(jù)，從而加快人才隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步創(chuàng)新引才機(jī)制

3.2.1 優(yōu)化引才環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要按照黨管人才的要求，采用媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳黑龍江省人才工作成果，營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。

3.2.2 實(shí)施本土優(yōu)先的引才政策。各級(jí)政府人才辦牽頭各單位利用寒暑假時(shí)間，與本地在校的高校學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系和感情溝通，組織一些參觀、考察活動(dòng)，培養(yǎng)他們“關(guān)注家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”的樸實(shí)情感，用真情吸引他們畢業(yè)后回家鄉(xiāng)工作。此外，要增強(qiáng)人才信息庫(kù)建設(shè)，在掌握本地在外人才情況的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方面的力量，與他們聯(lián)系，向其宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r與引才政策，以親情鄉(xiāng)情吸引外流人才及其智力財(cái)富的回歸。

3.3 進(jìn)一步創(chuàng)新人才管理體制

依據(jù)人才科學(xué)發(fā)展、成長(zhǎng)的規(guī)律，從人才的管理體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)體系等方面深化改革，建立和完善有利于人才公平競(jìng)爭(zhēng)、脫穎而出、發(fā)揮作用的政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主選擇的人才管理體制。

3.4 進(jìn)一步創(chuàng)新人才服務(wù)與信息反饋機(jī)制

各級(jí)政府的人事工作部門應(yīng)加強(qiáng)完善信息反饋機(jī)制，以和諧人事關(guān)系為目標(biāo)，及時(shí)做好人事信訪申訴、調(diào)解、仲裁等工作，化解矛盾，協(xié)調(diào)利益。同時(shí)，圍繞黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，找好服務(wù)切入點(diǎn)，延伸人才服務(wù)渠道，搭建人才選拔、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等一體化服務(wù)保障，聚集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫安平.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制的對(duì)策研究[J].中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)，2012年02期.

[2]吳江.堅(jiān)持以用為本方針創(chuàng)新人才體制機(jī)制[J].理論探討，2013年03期.