“雙創(chuàng)”背景下的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐研究

王微　張勉

摘 要：近來，各個高校逐年擴招伴隨著經濟下滑的不穩(wěn)定，很多大學生都面臨著就業(yè)難的相關問題，為解決大學生這一就業(yè)難問題，國家相繼出臺了一系列措施。其中，給予大學生更多的支持進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在“雙創(chuàng)”背景下以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來解決大學生就業(yè)難這一問題。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下，各個政府部門都提出了各項措施來對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行支持。預見這些相關措施的實施效果，都會成為政府和公眾密切關注的重大問題。

關鍵詞：雙創(chuàng)；大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

文章編號：1004-7026（2017）18-0135-02 中國圖書分類號：G647.38 文獻標志碼：A

1 “雙創(chuàng)”背景下對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持

1.1 設立專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金

政府出臺了《促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款各項配套政策都有了相應的要求，同時各個高校也對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了相關的經費和配套支持。各級政府也通過各種渠道為大學生創(chuàng)立扶持基金，逐步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的資金規(guī)模；各個高校也應對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃給予一定專項費用支持，主要用于各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)，大學生開展各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動也需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予相關的資助和扶持；根據國家和省教育廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的經費支持標準來看，對適當的項目給予一定的經費資助，主要是由學校教務部、財務部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目所在系部共同來進行管理，可以保證項目經費專款專用，更好地提高經費使用效率。應為符合條件的大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目上給予“免息、免擔保、免抵押”的貸款從而支持其更好地完成項目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的啟動資金金額一般是在三萬元以下，在三年時間內還清，得到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金貸款的創(chuàng)業(yè)者，應從獲得貸款之后的第三個月開始進行還款。

1.2 建立創(chuàng)業(yè)孵化基地

各個高校在得到省市層面的支持建立了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓基地，為廣大有熱情、有干勁的大學生創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，同時可以享受各項相關政策。大學生在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目時，可以申請入駐項目孵化基地。很多高校已經為大學生設立創(chuàng)業(yè)中心，在此基礎上，在各地大學生就業(yè)指導局的科學指導下，搭建全國高校人才培養(yǎng)實踐教學基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。大學生各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，都可以進行虛擬公司的設立，各公司都應配備專業(yè)教育團隊和管理社團，并應該有資深的指導老師進行相關培訓。很多曾擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的大學生在畢業(yè)之后都成為了各大企業(yè)的管理人員，很多大學生都通過這些設定的虛擬公司成就了自己的一番事業(yè)，而且很多孵化基地的項目真正變成了現實。

2 “雙創(chuàng)”背景下的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在問題

2.1 孵化政策落實不到位

近年來，各高校非常重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。經研究發(fā)現，各地都已經建立了大學生孵化基地和大學生創(chuàng)業(yè)基地。但是這些孵化基地并不是簡單地為大學生創(chuàng)業(yè)服務的。創(chuàng)業(yè)孵化器位于科技園，但是很多入駐的企業(yè)除了大學生之外還包括一些社會企業(yè)。這些由大學生創(chuàng)辦的企業(yè)競爭力相對較弱，因此在進行孵化基地的資源分配工作中存在較大弱勢，因此得到的服務會大打折扣，因此這些為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務的孵化器就會逐漸地名不副實。很多大學生非常關注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律保障的問題，在這個大學校園里接觸與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的法律法規(guī)非常少，目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的情況非常復雜。大學生經常會遇到各類關于侵權和債務糾紛之類的法律相關問題。目前很多大學生都沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗，往往會遇到各類不公正的對待，由于各項法律保障的不健全會導致處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期的大學生會大大削減熱情。在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中大學生遇到各類問題，主要包括：法律咨詢、技術指導和財務管理等方面，他們會非常想要得到咨詢專家們的專業(yè)意見，從而保證他們不受到不公平的對待，但是目前的法律保障難以確保大學生公平公正的被對待，難以保障自身合法權益。

2.2 忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)

目前很多高校受到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策初衷的影響，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只是就業(yè)指導工作的一部分，認為僅僅是對政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進行扶持，但是沒有真正理解大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的深層含義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體預到達的目標在于激發(fā)大學生的創(chuàng)造潛力，發(fā)揮出大學生艱苦奮斗的精神。但就目前情況來看，各個高校所開設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程并沒有實現這個目標，授課對象主要是即將邁向社會的畢業(yè)生們，提高整體素質，將自立自強的這種精神完全融入到大學生全面培養(yǎng)的整個過程當中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內容沒有系統(tǒng)性和針對性的體系，難以激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，不能給予大學生更好的就業(yè)指導。這些課程往往只是講述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，并沒有對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行相應指導，僅僅是創(chuàng)業(yè)的基本知識和意義的灌輸，沒有培養(yǎng)大學生的實際動手能力。而真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程應發(fā)揮大學生的創(chuàng)造潛力，培養(yǎng)大學生綜合素質，激發(fā)大學生不認輸的精神，讓大學生們做到自立自強，但目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育偏離了這一軌道。

2.3 融資環(huán)境有待改善

從調查中不難發(fā)現，在整個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，最重要的影響因素就是資金，目前的大學生沒有融資能力。國家出臺過一些有助于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需信貸優(yōu)惠政策，但是在實際過程中大多數銀行并不愿意為大學生提供貸款，很多銀行都以降低信貸風險為由不為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。另一方面，我國因剛剛建成風險投資市場，相關的風險投資基金的金融機構不完善，這往往會提高風險投資機構對申請項目篩選條件，正值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期的大學生，難以達到風險投資機構的標準，因此大學生難以得到他們的資金支持。種種因素都導致大學生難以得到信貸政策扶持，大學生仍然面臨融資問題。大學生在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中如果遇到了資金斷裂情況，因為自身經濟條件難以維持，往往求助于家庭積蓄。對于銀行貸款和政府投資支持相對較為困難，因為目前各個風險投資機構所設定的投資項目審核標準過高難以達到。很多大學生沒有融資渠道，資金鏈斷裂往往是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因之一。

3 “雙創(chuàng)”背景下的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對策建議

3.1 加大孵化基地扶持力度

國家目前出臺的《關于進一步加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》，各個地區(qū)都貫徹政策精神建立了很多大學生孵化基地，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有效的發(fā)揮平臺。目前在校大學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和具體扶持措施還不了解，政府如果真正推動大學生有效融資，可以讓大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目得到真正運轉，并且大學生想要得到優(yōu)惠政策，對于大學生來講，是難以追趕的目標。因此，進一步加強大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作和大學校園工作的對接，可以讓更多的大學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策；還需加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作和社會各個企業(yè)的對接，從而為大學生進一步融資打下基礎。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)本身的工作職責就是要實現政府政策引導和市場管理工作進一步融合。結合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實際情況，根據當地的經濟條件，市場結構，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)真正與社會各個企業(yè)、科研院等各種主體進行有效對接，共享該地區(qū)的資源優(yōu)勢，從而促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的有效建設，達到共贏局面。

3.2 加強創(chuàng)業(yè)宣傳

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目能否順利啟動不僅僅要看物質條件是否滿足，還應該鼓勵創(chuàng)業(yè)精神，建立良好的文化氛圍極其重要。想要真正樹立文化氛圍需做到以下幾個方面：第一，積極利用各種傳播媒介，主要有網絡、報紙等各種宣傳渠道，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、相關扶持政策、國家支持大學生創(chuàng)業(yè)的具體措施等方面進行宣傳，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論聲勢。第二，在各界范圍內鼓勵大學生敢于嘗試、發(fā)揚自立自強、艱苦奮斗的精神。可以通過廣泛宣傳典型事例和成功經驗，可以通過學習這些成功創(chuàng)業(yè)者自身的優(yōu)良品質并以他們?yōu)榘駱樱薏咦约号崿F目標。第三，樹立良好的社會氛圍，真正做到鼓勵競爭、寬容失敗，因為在創(chuàng)業(yè)的道路上不會只有成功沒有失敗。只看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結果而不詢問過程，這種狹隘片面的態(tài)度會造成大學生的壓力倍增，無法全面發(fā)揮出大學生的創(chuàng)新潛力，不能更好地促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長遠進行。形成一種良好的文化氛圍，能夠客觀的、全面的、寬容的看待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者們創(chuàng)造出非常輕松活躍的社會氛圍。在此基礎上，科研機構和各個高校以及政府的相關部門在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中應體現出相應的指導作用，組織籌劃和指導大學生創(chuàng)業(yè)相關的競賽。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和推薦各種評比活動可以增強創(chuàng)業(yè)理念，發(fā)揮大學生潛力，將創(chuàng)業(yè)知識進行傳播。

3.3 舉辦校園創(chuàng)業(yè)活動

各個高校應多舉辦一些創(chuàng)業(yè)文化活動，開展豐富多樣的科技競賽、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等活動，要求參賽者應當設立一定目標為風險投資，同時進行產品設計，并撰寫創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有利于增加大學生的辨識能力、應變能力、觀察能力等綜合素質，還能體現出學校整體教學實力。

大學生應學會運用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、志愿者協(xié)會和學生社團，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來。應當發(fā)揮這些社團的正面作用，同時結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，積極開展市場調研活動，從而可以讓大學生積極參與到各項活動中來，激發(fā)他們的學習熱情、增強實踐能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，進一步加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

參考文獻：

[1]張懷德.“互聯網+”時代下的大學生創(chuàng)業(yè)模式研究[J].求知導刊，2016（46）.

[2]高陽，雯軒.對于大學生創(chuàng)業(yè)政策問題的多角度分析[J].求知導刊，2016（46）.

[3]劉洋.高校大學生就業(yè)難問題的分析與對策[J].求知導刊，2016（48）.

[4]李志軍.重大公共政策評估理論、方法與實踐[M].北京：中國發(fā)展出版社，2015（23）.

[5]張春.大學生創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行過程中的變異及糾正[J].當代教育科學，2013（23）.

[6]宋清華.高校創(chuàng)業(yè)教育的現狀與路徑分析[J].教育與職業(yè)，2016（23）.