淺析電力工程造價設計階段的管理與控制

摘要：本文針對目前電力工程在造價設計與控制工作開展時的存在問題，在闡述造價控制管理內容與特點的基礎上，對現階段電力工程造價控制存在的問題做出分析，并根據分析結果，提出相應對策。

關鍵詞：電力工程；設計；造價管理

【中圖分類號】TU723.3【文獻標識碼】A【文章編號】2236-1879（2017）12-0167-01

1電力工程造價設計管理的內容

所謂造價管理，是結合經濟規律與當前的市場經濟形勢，借助先進的科學管理方法及措施，對電力工程造價進行設計并控制，從而使企業的所獲效益得到提升的一種管理。

電力工程設計時，設計內容主要包括方案設計、初步設計與施工圖三個方面。在對方案進行設計時，需要對項目實施的可行性做出研究；在初步設計時，需要根據理論成果來展開；在對施工圖進行設計時，則需保證整個設計與規劃的科學性、有效性與合理性。而在設計階段實施造價管理，包含四個方面的內容。一是需要按照電力工程項目的規模，做好對項目控制管理計劃的制定工作，需要對施工時間、質量與造價做好管理。二是需要完成設計團隊的建設，并可結合施工規模、周期與質量，完成設計單位的選擇，從而對造價做到全面控制與管理。三是在項目開展階段，有一些不確定的因素存在，這些因素會帶來各類風險的產生，需要做好改善與處理工作，使風險得到轉移。四是在設計階段開展造價管理與控制工作時，不能只注重設計環節，而是需要對整個周期所存在的問題做出改善，從而使工程預算得到進一步控制。

2電力工程造價設計管理控制存在問題

2.1設計階段招標不夠規范：

招標實際操作過程中，存在嚴重的規范性問題。例如，對設計單位實施招標時，不乏存在一些設計單位，借助一些不正當手段，把原本的公開招標，變為圍標，從而使公開招標意義不復存在。更嚴重的是，在中標后，并沒有對造價進行有效的管理與控制。另外，在評標時，由于評標因素不具備合理性，僅僅注重報價，價低者得，同時對很多表面因素過于重視，招投標核心技術問題得不到有效重視，設計方案和真實造價沒有得到關注。

2.2設計深度不夠：

電力工程項目建設初步設計階段，存在設計深度不夠的現象較為嚴重。對于設計人員來說，因前期勘察、收資內容廣度和深度不夠，一般僅僅對設備相關參數進行確定，難以使設備參數得到全面、詳細的反饋。從而造成造價人員在開展造價編制工作時，無法滿足詳細性原則，憑經驗完成相關造價編制，或是參考類似的項目內容進行編制，誤差較大。特別是對于那些設計任務較為繁重的設計單位和人員，在任務重、時間短的情況下，這種現象更加突出。

2.3技術與經濟管理難以融合：

目前，很多設計單位都將造價人員與設計人員分開實施管理。對于造價人員來說，完成造價編制分析即可，而設計人員則完成設計工作即可。這就造成設計人員在設計工作開展時，僅僅注重技術層面問題，沒有對造價控制過多的考慮。而造價人員也僅僅是為了完成造價工作，卻沒有將造價信息向設計人員及時傳遞，從而造成設計階段的技術與經濟管理沒能有效的融合，產生脫節現象。另外，設計人員在開展設計工作時，由于包含總圖、水工等各個專業類別的設計，由于技術性強，無法對整體工程成本進行全面的把控。

2.4限額設計未得到有效執行：

限額設計是按照投資或造價的限制進行滿足技術要求的設計。一些電力工程建設項目設計時，并未采取限額指標來完成整個項目的設計，限額設計造價指標沒有得到控制。在實際操作中，限額設計管理沒有得到強制性開展，從而導致造價控制不力，限額設計無法達到既定要求。

3電力工程設計階段的造價控制措施

3.1進一步規范招標工作：

電力工程項目設計階段，為了做好造價控制，應嚴格通過公平、公正與公開的方式，完成對各個設計方案與單位的選擇。在公共信息平臺發布招標信息，讓更多設計單位參與進來，完成競標。發揮評標專家的聰明才智，按照既定的評價標準，對各個設計方案和投標企業做出中肯的綜合性評價。

3.2重視總圖設計：

對于設備、安裝等費用來說，都屬于采購價格，設備生產商家的價格都較為透明，因此這部分造價較易把控。但是對于電力造價中的土建部分，則需根據設計人員的自身經驗、專業知識與指標等結合起來完成。總圖設計對電力工程造價起到較為關鍵性的影響，因為總圖設計方案，會對征地、拆遷安置等其它費用帶來影響。尤其是受國家土地資源矛盾日趨激化的影響，工程征地、青賠、拆遷、安置費用，費用數目很大，廣東沿海地區每畝的地價亦均較高，有些工程的其他費用在總估算、概算中的占比可達30%，因此設計階段的電力工程造價控制，應特別重視總圖設計的質量和細節管理。

3.3采用工程經濟評價來比選優化：

工程經濟評價方法的運用，不僅會對整體方案設計起到優化與改善的效果，還可以對技術經濟做出評價與分析。在輸電工程建設時，經濟評價的開展效果和深度，將會對造價管理起到很大的影響。在電力企業中，造價人員與設計人員互相配合，對照造價水平分析報告，設計人員以造價控制線為出發點，深入分析，查找設計薄弱環節，特別是同塔架設接入方式、停電、大跨越占地等，做出方案比較。造價人員則及時進行造價計算分析，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態控制投資的目的。

3.4做好限額設計管理：

限額設計管理能夠在電力項目實施前，對工程量與投資額實施分解，可對投資做出合理化的有效控制。在應用時，我們需對工程量與投資額做出有效的估算與分配，并要求設計人員在設計階段以此作為參考指標，對設計與經濟指標間的偏差做到及時掌控，及時調整。該方法在設計前，需對投資額做出有效估算，編制《電網工程限額設計控制指標》，明確限額設計的既定標準及具體要求。

4結語

對電力工程項目實施造價控制與管理時，設計階段尤為重要。但是，由于設計階段存在較多的實際操作問題，使電力工程項目能夠獲得的效益受損，也不利于工程質量的提升。所以，我們應及時對設計階段造價管理的存在問題進行分析，有針對性的給出改進意見，確保電力工程項目造價得到有效管控，提高企業管理水平，提高企業的經濟效益。

參考文獻

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作者簡介：張麗江（1976-），女，廣東中山人，工程師，學士學位，從事基建技術經濟管理工作。