水電站的環境影響評價

摘要：水力發電為人類帶來了無窮的效益同時在生態、社會等方面產生了影響，人類受益于河流生態系統提供的大量資源和過程，水電建設對河流生態系統服務功能的影響是定量的，既有積極作用，也有消極影響。本文研究水電站的建設中的環境影響評價。

關鍵詞：水力發電；影響；評價

【中圖分類號】X82【文獻標識碼】A【文章編號】2236-1879（2017）12-0233-01

1環評目的

以實施可持續發展戰略為前提，在規劃編制和決策過程中，充分考慮水電規劃可能涉及的環境、生態與社會問題，協調該開發河流上游地區水電開發、經濟增長、社會進步與環境保護的關系，提出對策措施預防、減免和修復規劃實施后可能造成的不良環境影響，實現開發河流上游水電開發與地區生態環境建設協調發展。

2環評原則

2.1科學、客觀、公正原則：

科學、客觀、公正地分析、評價規劃方案實施對各種環境要素及生態系統可能造成的影響，為水電規劃及梯級電站開發決策提供科學依據。

2.2生態優先原則：

將生態影響作為優先考慮的問題，通過合理規劃、優化梯級布置與開發方式等，預防、減免水電開發可能造成的不利影響，促進區域生態系統的良性發展。

2.3全程介入原則：

在水電規劃開始時，環境影響評價應介入其中，并編制了規劃環境影響篇章、規劃環境影響評價大綱和規劃環境影響報告書，以及主要環境影響的專題研究報告等，將環境影響作為規劃的重要考慮因素。在規劃編制的全過程，將環境保護的理念充分融入其中，參與規劃方案的論證，從決策源頭預防不良環境影響和生態破壞。

2.4突出重點原則：

重點關注水電規劃對環境產生的整體性、累積性、長遠性以及綜合性的環境效應，以受規劃影響顯著的環境因子作為方案評判的重要指標開展工作，并據此提出優化梯級布置的意見和建議，維護區域生物多樣性和生態系統結構與功能的穩定性。

2.5整體性原則：

從系統學角度考慮流域可能受水電規劃影響的各種因素。空間方面，重點考慮規劃河段與上、下游之間的關系，干流與支流的關系；影響方面，把握規劃實施的直接影響和間接影響以及影響效應。環境保護對策措施的擬定必須著眼于全流域，統籌考慮干支流的保護與生態修復問題。

3環評范圍

根據該開發河流上游水電規劃范圍、開發任務與目標、梯級布置方案等情況，結合規劃環評對規劃涉及區域環境現狀調查與監測，以及環境影響識別結果，綜合分析確定水環境、生態環境、社會環境等主要環境影響評價范圍，下文以金沙江上游水電規劃[1]為例進行分析：

3.1水環境：

水環境影響評價范圍要具體、全面，如金沙江上游水電規劃青海玉樹的巴塘河河口～云南迪慶的奔子欄鎮，河段總長約772km，以及規劃梯級水庫涉及的左、右岸主要支流水庫河段，其中左岸支流包括色曲、贈曲、偶曲、降曲、瑪曲、麥曲、定曲等，右岸支流包括巴塘河、藏曲、熱曲、西曲河、丹達曲等一級支流水庫河段，以上水環境的影響評價都要步步跟進。

3.2生態環境

（1）陸生生態：

水電規劃陸生生態環境影響評價范圍要考慮陸生生態的完整性，如金沙江上游水電規劃河段干流臨河第一層山脊以下河谷區，上至西絨水電站庫尾巴塘河河口，下至奔子欄水電站壩址，以及規劃梯級水庫涉及的左、右岸主要支流水庫河段河谷區，其中左岸支流包括色曲、贈曲、偶曲、降曲、瑪曲、麥曲、定曲等，右岸支流包括巴塘河、藏曲、熱曲、西曲河、丹達曲等一級支流水庫河段河谷區，還包括水電規劃所涉及的自然保護區。

從水電站建設對陸生生態系統影響程度和性質分析[2]，其水庫淹沒對陸生植被的影響具有不可逆性，而對水庫淹沒線以上的陸生植被及生態系統的不利影響相對較小，且各規劃比較方案梯級電站除昌波梯級為混合式外，其它均為堤壩式，除有環境敏感對象制約和水庫淹沒控制因素的河段外，上下游梯級基本相互銜接，因此，考慮以各梯級水庫正常蓄水位為界，將正常蓄水位以下河谷區域劃為重點評價范圍。

（2）水生生態：

根據規劃河段魚類和水生生物生存環境的特點，以及各規劃方案布置情況，綜合考慮規劃河段及其上、下游河段在建小水電站和一級支流分布情況，分析確定水生生態環境影響評價范圍為：金沙江干流上游通天河拉貢電站至奔子欄下游洛通，河段長約870km，以及金沙江上游規劃河段左岸主要支流俄曲、色曲、白曲、丁曲、贈曲、偶曲、降曲、瑪曲、麥曲、定曲和甕水河等，右岸主要支流巴塘河、藏曲、熱曲、董曲、西曲河、勒曲、丹達曲等。

（3）社會環境：

確定社會環境影響評價范圍應該按照行政區劃來考慮，如金沙江上游水電規劃涉及的青海省、西藏自治區、四川省和云南省4個省（區）的4個州（區）的12個縣。即青海省玉樹州玉樹縣、稱多縣；西藏自治區昌都地區的江達縣、貢覺縣和芒康縣；四川省甘孜藏族自治州的石渠縣、德格縣、白玉縣、巴塘縣和得榮縣，包括分布于其中的四川省太陽谷風景名勝區。云南省迪慶州的德欽縣和香格里拉縣。區域總面積133106km2，總人口77.44萬人。

（4）地質環境：

根據規劃涉及地區地形地質條件等地質環境現狀，結合各規劃方案梯級布置情況分析確定地質環境影響評價范圍為受梯級水庫蓄水、大壩建設主要影響的壩區、施工區、庫岸和回水影響區，并以壩區、庫岸和巨型滑坡體分布河段為重點評價范圍。

參考文獻

[1]馬智利，施紅芳.金沙江水電資源梯級開發及其經濟發展研究[J].資源開發與市場，2007（6）：566-568.

[2]樊啟祥.金沙江下游水電開發環保管理與實踐[J].業務探討，2010（6）：40-42.

作者簡介：林曉明（1992），海南文昌人，貴州民族大學法學院2015級環境與資源保護法學碩士研究生。