淺談工程造價管理中工程監理的作用

房繼寒

摘 要：隨著我國社會主義建設的發展，建筑業已經成為當下最熱門的行業之一，投資者對于其經濟的發展也越來越重視，對工程造價管理的要求也越來越高。而工程監理作為投資方手里的一把重要武器，在控制工程造價方面被寄予了重任。工程監理就是要求工作人員在遵守行業規范的前提下，運用自身的技能方法，對建設工程質量、進度和投資等實施專業化的監管。本文就對工程建設在各階段控制造價的作用進行了分析，詳細闡明了監理工作的重要性。

關鍵詞：工程監理；工程造價；造價控制

1引言

在我國社會主義市場經濟的飛速發展下，工程造價也不斷地改革創新，如何控制和管理工程建設項目的工程造價？實施工程監理是控制工程造價的有效途徑。簡單的來說工程造價就是建設一個項目的全部投資費用，而工程監理就是監理人員運用專業的技術知識和合理的管理方法，依據國家政策，建筑建設法規以及各種合同條款對建設項目實施全方位、全過程的造價控制，以滿足投資者的利益最大化。

2設計階段的有效控制

設計階段是對項目建設造價控制影響最大的一個階段，對設計階段進行造價控制，是對整個項目造價控制的第一步，也是奠定整個項目造價規范的重要基礎。前人栽樹后人乘涼，只有做好設計階段的監理工作，確立更加合理的設計方案，才能在源頭上確定工程項目造價，為后期監理工作的開展提供便利。萬志敏在2007年就對工程監理在設計階段起到的重要作用進行了分析，闡明了采用設計招標，限額設計等方式的重要性[1]。

工程監理在設計階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）協助建設企業優選方案。建筑物每一部分的具體施工都是根據設計方案進行的，設計方案是施工的前提。通過公開公平的招標方式，選擇更加嚴謹的工程建設項目方案，降低整個工程建設項目成本，優化整個項目資源的配資。

（2）密切關注設計變動。工程監理應時刻關注設計方案，熟悉設計方案的各個部分，發現有不合要求的地方，及時地與設計人員溝通，分析原因，做出修改方案，確保工程質量標準，以減少反復變更設計內容而發生的額外設計支出。

（3）完善限額設計。每一個工程的建設，在前期都要進行計劃設計，但是計劃是有條件的，設計人員要在一定的要求范圍內進行計劃設計同時又要保障達到建造目的和工程質量，這就需要設計的任何一個部分都要精簡節約[2]。例如設計一根柱子的鋼筋，可以用兩種直徑不同，數量也不同的，只要這個柱子達到質量要求，我們就要選用經濟更實惠的。設計中常常會出現類似的這些設計浪費現象，工程監理就要練出一雙火眼金睛，發現設計偏離限額時，及時糾正。

3施工階段的有效控制

施工階段是整個建設項目資金量投入最大的一個階段。因此，對施工階段進行嚴格的造價控制是保障業主投資預算目標得以實現的關鍵。監理人員需要運用自身的專業技能，在這個階段，嚴格控制工程的資金投入。實現在施工階段的實際發生費用與設計計劃投資費用的協調統一[3]。2016年鄭昱就提出，施工階段，工程監理不能只在計算工程量上開展工作，還要在控制進度款、提高管理水平等上進行管理控制[4]。

工程監理在施工階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）加強監理人員建設。因為在施工階段存在很多的風險因素，工程合同也比較復雜；所以需要建立一支具有可靠的專業技能和豐富的現場作業經驗的團隊，使這支隊伍，在現場出現問題的時候，能及時的做出補救措施，減少因耽誤工期而發生的費用。

（2）嚴格工程變更。在處理工程變更時，如果監理人員是作為中間人的角色就要就提出方提交的內容進行嚴格審核然后對各方進行協調。所有的變更經監理單位審查，交由各方認定，方可施工。避免出現由于反復施工帶來的成本超支問題。

（3）嚴格審核工程量，控制工程進度款[5]。工程監理應嚴格按照建設單位合同要求和設計方案，把控工期進度，做好在特殊環境條件下，對工程工期變化的應對措施。認真核實各階段的工程量工程進度款，監督各項費用支出，避免超付或少付情況的發生。

（4）規范索賠。在實際施工中，常常會出現由于業主或承包商之間的違約或自然災害等，而發生的各種索賠事件。在市場的惡性競爭環境下，一些單位常常通過一些不合理手段要求索賠，從而增加項目收益。這時候就需要監理人員來介入處理，不能因為監理人員受雇于業主，就尋私包庇，要時刻站在公正公平的立場上，依據建筑建設法規和合同約定，正確處理索賠，保障各方經濟利益。

4竣工階段的有效控制

工程建設項目竣工就是工程的施工階段已經完成，工程監理需要對已完工程的各種合同文件資料、技術報告進行審查。依照圖紙和設計要求對已建成的建筑物進行審核檢查，做好竣工驗收工作。

工程監理在竣工階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）做好工程質量驗收。工程質量是整個工程建設的核心，沒有質量就沒有保障[6]。監理人員一定要根據各項工程驗收指標，親自到竣工現場查看各項工程的質量，檢驗已完工程是否滿足各項規范和要求。如果工程質量不合格，項目就會返工，從而延誤竣工工期，造成各項資源的浪費，降低工程效益。

（2）嚴格審核工程結算。這是一項繁瑣復雜的工作，他需要監理人員充分發揮耐心、細心的特點，完成各項結算工作[7]。其中包括工程量是否真實、竣工結算編制是否齊全、資金的花費是否合理等。只有做好工程建設的結算工作，才能把好工程造價的最后一關，保障業主和施工方的整體利益。

5結語

在當今的社會大環境下，各行各業的投資者對經濟效益的要求越來越高。而房地產行業作為國民經濟的主要支撐部分，就被給予了更高的期待。同時作為控制工程項目造價的一項重要手段，工程監理也被賦予了更高的使命。所以要在項目建設的各階段中實施監理工作，充分發揮工程監理的作用，努力協調承發包雙方的經濟關系，努力完成社會使命。

參考文獻：

[1]萬志敏.淺談工程監理在控制工程造價過程中的作用[J].有色冶金設計與研究，2007（6）：46-48.

[2]吳學偉，譚德精，鄭文建.工程造價確定與控制[M].重慶大學出版社，2015（2）：157-163.

[3]李晉平.建設項目施工階段工程造價的控制[J].山西建筑，2013（3）：236-237.

[4]鄭昱.淺析監理工程師如何在施工階段控制工程造價[J].建材發展方向，2016（10）：262-263.

[5]王鎮寶.電信運營商土建工程項目管理模式探討[D].北京郵電大學，2010（3）：6-17.

[6]孫小龍.建設單位在工程項目質量控制中的主導地位[J].科學與財富，2012（6）：213-218.

[7]熊曉梅.程結算審核工作之我見[J].中國新技術新產品，2010（19）：61-62.

[8]繆革兵.議工程項目財務管理戰略目標實現的途徑[J].會計之友，2003（6）：34.