高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域劃定與建設模式

倪林林

【摘 要】基本農(nóng)田是建設高標準基本農(nóng)田的基礎，與基本農(nóng)田相比，高標準基本農(nóng)田在建設內(nèi)容和要求上有了進一步的提升和擴展。而目前我國對高標準基本農(nóng)田的研究主要集中在建設潛力分析、建設模式和效益分析等方面，對高標準基本農(nóng)田建設數(shù)量規(guī)模的確定并不明確。基于此，本文主要探討高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域劃定與建設模式。

【關鍵詞】高標準基本農(nóng)田；建設區(qū)域；劃定；建設模式

一、高標準基本農(nóng)田概述

基本農(nóng)田中通過實施土地整治工程達到產(chǎn)量穩(wěn)定提高、規(guī)模集中連片、水電交通設施配套、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境良好、抵抗自然災害能力強、農(nóng)田生產(chǎn)和經(jīng)營模式達到現(xiàn)代化水平的部分，定義為高標準基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。

與基本農(nóng)田相比，高標準基本農(nóng)田在建設上，對于耕地質(zhì)量要求有了進一步的提升，并且對于劃定對象的選擇上，不僅考慮現(xiàn)狀條件好的地塊，還要考慮經(jīng)過整治后可以達到高標準條件的地塊。

二、研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)概況

依蘭縣地處黑龍江省中東部（129°12'～130°12'E，45°51'～46°39'N），三江平原西部。西南東三面有張廣才嶺和完達山脈，北面有小興安嶺余脈與外縣相隔，四面群山環(huán)繞，海拔均在150m以上，是東北地區(qū)比較典型的低山丘陵區(qū)。全縣現(xiàn)有6個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、132個行政村，土地總面積4515km2，其中耕地2784km2。依蘭縣屬于寒溫帶大陸性季風氣候，降水多集中在7、8、9三個月，雨、熱與作物生長同步。主要土壤類型為黑土和草甸土，面積占總耕地面積的74.1%，主要糧食作物有水稻、玉米、大豆、雜糧、薯類等，經(jīng)濟作物有甜菜、瓜菜、雜豆、烤煙、向日葵等，近些年依蘭縣一直是黑龍江省重要的糧食生產(chǎn)大縣之一。

（二）數(shù)據(jù)來源與處理

本文所用數(shù)據(jù)包括：（1）30m依蘭縣數(shù)字高程圖（DEM）；（2）1：50000依蘭縣土壤圖；（3）1：10000依蘭縣土地利用現(xiàn)狀圖；（4）依蘭縣統(tǒng)計年鑒（2012年）；（5）依蘭縣耕地地力調(diào)查工作報告；（6）依蘭縣土地利用總體規(guī)劃資料（2006—2020年）；（7）通過實地采樣和調(diào)查問卷獲得的關于農(nóng)田基礎設施條件和灌溉保證率等資料的調(diào)研數(shù)據(jù)。

三、高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域劃定與建設模式分析

（一）高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域劃定

依據(jù)依蘭縣高標準基本農(nóng)田建設綜合評價得分，通過逐級修正，運用自然斷裂點法對全區(qū)基本農(nóng)田綜合質(zhì)量進行分級，最終將其劃分為4個等級（見圖1）。可分為最佳建設區(qū)、適宜建設區(qū)、有條件建設區(qū)和無條件建設區(qū)4類。各等級面積分布按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計（見表1）。高標準基本農(nóng)田最佳建設區(qū)主要分布在愚公鄉(xiāng)、團山子鄉(xiāng)和道臺橋鎮(zhèn)，其自然質(zhì)量等級較高，基本沒有限制因素，同時區(qū)位條件優(yōu)越，可認定為基本具備高標準基本農(nóng)田建設條件。該類區(qū)域面積為33947.65hm2，占耕地總面積的12%。高標準基本農(nóng)田適宜建設區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布相對均勻，其自然質(zhì)量等級、基礎設施條件、區(qū)位條件與最佳建設區(qū)相比均存在一定差距。該類區(qū)域面積為60861.88hm2，占耕地總面積的22%。高標準基本農(nóng)田有條件建設區(qū)的自然質(zhì)量等級、基礎設施條件、區(qū)位條件與最佳建設區(qū)相比有很大差距，需要針對基本農(nóng)田建設中存在的限制因子進行改造。該類區(qū)域面積為101390.58hm2，占耕地總面積的36%。高標準基本農(nóng)田無條件建設區(qū)面積為82249.45hm2，占耕地總面積的30%。此類型區(qū)改造難度大，且無法設定其改造參照標準，因此確定為無條件建設區(qū)。

（二）依蘭縣高標準基本農(nóng)田建設模式分析

目前依蘭縣高標準基本農(nóng)田最佳建設區(qū)、適宜建設區(qū)、有條件建設區(qū)和無條件建設區(qū)4類所在比例分別為12%、22%、36%和30%，其中最佳建設區(qū)和適宜建設區(qū)集中分布在東部和東南部的平原區(qū)。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)基本農(nóng)田建設的限制因子情況，可將研究區(qū)基本農(nóng)田建設模式劃分為4種類型：平原地力保育型、平原地力提升型、丘陵地力保育型和丘陵地力提升型。

1.平原地力保育型：主要分布在依蘭縣東中、東南部以及西北部的依蘭農(nóng)場，面積為99655.65hm2，占高標準基本農(nóng)田總建設面積的50.79%。區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量良好、基礎設施完善、田塊規(guī)整，并且具有完備的水利設施和通達的道路網(wǎng)絡，能夠充分滿足作物的生長要求及運輸需求。此類型區(qū)主要以肥力保持為主，進一步提高農(nóng)田防護林覆蓋率，加大植樹造林的力度，以田間和路旁的防護林為主，將新增耕地與退耕還林有機結(jié)合。

2.平原地力提升型：主要分布在依蘭縣的南部和北部，面積為82598.22hm2，占高標準基本農(nóng)田總建設面積的42.10%。區(qū)域內(nèi)存在的主要限制因素是土壤有機質(zhì)含量低和土壤耕層厚度淺。土壤有機質(zhì)是土壤養(yǎng)分的主要來源，它對促進作物的生長發(fā)育、提高土壤的保肥能力和緩沖性能、促進土壤微生物的活動都有著重要作用。耕作層是作物生長的主要基質(zhì)，其厚度直接影響土壤水分的滲入總量、水分蒸發(fā)、土壤有機質(zhì)流失、土壤氣體交換和作物出苗等。提高耕作層厚度人為因素起主導作用，因此要提高農(nóng)業(yè)機械化水平，深翻改土，為作物生長提供良好的平臺。

3.丘陵地力保育型：主要分布在愚公鄉(xiāng)和達連河鎮(zhèn)，面積為7469.23hm2，占高標準基本農(nóng)田總建面積的3.81%。區(qū)域內(nèi)土壤有機質(zhì)含量較高，但土層厚度較薄，坡度較大，因此要在保持土壤養(yǎng)分的基礎上，適當進行坡改耕，增大田塊連片程度，并在此基礎上推廣橫坡種植，維護地域生物環(huán)境與植被群落，改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境水平。

4.丘陵地力提升型：主要分布在依蘭縣北部，面積為6477.01hm2，占高標準基本農(nóng)田總建設面積的3.30%。此類型區(qū)需要提高土壤有機質(zhì)含量和農(nóng)田防護林覆蓋率，以提高土壤肥力，改善生態(tài)環(huán)境水平，防止水土流失，同時加強農(nóng)村道路和基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四、結(jié)語

高標準基本農(nóng)田的建設是一個建立在多目標框架下對眾多因素進行綜合分析的過程。為了提高高標準基本農(nóng)田建設布局的科學性及合理性，本文以黑龍江省依蘭縣為例，基于高標準基本農(nóng)田建設的實質(zhì)和內(nèi)涵，分析高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域劃定，提出適合東北低山丘陵區(qū)高標準基本農(nóng)田的建設模式，以期為科學合理編制土地利用規(guī)劃，提高高標準基本農(nóng)田建設效率，大力推進農(nóng)村土地整治提供參考。

參考文獻：

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