崔本博：忠誠履職，無私奉獻

文|周坤怡

崔本博：忠誠履職，無私奉獻

文|周坤怡

崔本博，河南省許昌市環境監察支隊工作人員。在環境監察執法一線工作以來，作為一名黨員，他始終把“忠誠履職、克己奉公、無私奉獻”作為人生的座右銘，在平凡的工作崗位上埋頭苦干、默默奉獻，努力為許昌市的環保事業添磚加瓦。2014年，他獲得了河南省第三屆環境監察技能大比武環保業務知識競賽業務標兵(第一名)和環境違法案件現場調查技能競賽業務能手（第三名）等榮譽稱號，并多次被國家、省、市表彰為排污費核定征收核定工作先進個人以及其他先進個人，2015年崔本博同志榮獲許昌市勞動模范稱號。

強化學習 提升本領

為切實提高自身的業務水平和職業素養，崔本博自1998年參加環保工作以來，非常注重理論知識和環保業務知識學習，很快成為業務領域的行家里手。

他經常受邀請作為授課人員對各縣（市）環保執法人員進行環保法律法規、違法案件查處、現場監察稽查等業務培訓授課；經常被省環境監察總隊作為環保業務骨干抽調協助進行環保執法檢查和排污費征收稽查工作，2015年至今已經被省環境監察總隊多次抽調對各地（市）開展環境執法專項檢查，其業務素質、工作能力獲得了省領導的充分肯定；他還經常在《許昌日報》《映象網》等媒體網站發表稿件，宣傳許昌市環境保護成果。

新《環境保護法》《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》《大氣污染防治法》和《河南省環境監察執法規范》等法律法規規范頒布實施后，他更是反復研讀、認真思考、學深學透，并結合以往的實踐經歷，熟練掌握現場調查取證的程序、方法和步驟，為工作順利開展打下了堅實基礎。其中，新《環境保護法》自2015年1月1日實施以來，河南省首例按日處罰案件的調查取證工作即是由市環保局領導指定崔本博作為案件主辦人進行調查取證的，該按日處罰案件調查取證經驗被作為經典案例，在河南省環保執法經驗交流會上專題匯報。

新《大氣污染防治法》自2016年1月1日實施以來，許昌市首例工業堆場揚塵處罰和許昌市首例汽車4S店廢機油違反《固體廢物污染環境防治法》危險廢物管理的有關規定，在沒有統一執法模板的情況下，他提交的行政處罰案件調查材料嚴禁周密，獲得局案件審理小組成員一致好評。自2015年以來至今，許昌市共立案處罰45家企業（其中環境執法大練兵期間立案處罰6家，由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有6家，其中包括1家按日處罰案件、1家環境刑事案件），其中由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有24家，占了調查案件的50%。崔本博扎實的業務能力也得到了省廳和市環保局領導的充分肯定和高度評價。

埋頭苦干 敬業奉獻

崔本博作為全市排污費征收和稽查工作的具體責任人，承擔著市本級排污單位的排污申報、排污費征收和對縣（市）排污費征收的稽查工作。市本級涉及的排污費征收企業有70家左右，每個企業每月或每季度要向許昌市環境監察支隊報送《排放污染物基本申報表》、《排放污染物動態申報表》等多個報表和其他輔助資料。崔本博要對這些報表和輔助資料填報的準確性、規范性、合理性、全面性和邏輯關系等逐一審核把關，工作量非常大，稍有疏忽，就會造成排污單位因填報問題少征或者多征排污費。他深感自身責任重大，唯有腳踏實地、埋頭苦干、敬業奉獻，才能無愧于黨和人民交付的重擔，才能無愧于自己作為一名共產黨員的光榮使命。自2012年接手市本級排污費征收工作后，排污費征收額從過去的每年不足180萬元，基本穩定在現在的400萬元左右。崔本博也多次獲得全省排污申報和排污費征收先進個人榮譽稱號，2013年和2015年均獲得全國排污費核定征收工作先進個人榮譽稱號。

環境保護工作涉及多行業、多領域，具有較強的專業性和技術性，如果不了解其行業特點和污染類型，環境監察執法工作很容易陷入被動局面。2007年環保部組織開展了第一次全國污染源普查工作，崔本博作為許昌市污染源普查工作成員，經常為了核實企業污染物的真實排放情況不分晝夜、蹲點調查，全面了解企業的生產原輔材料和生產產品記錄、污染防治設施運行記錄及相關藥劑用量等信息，從而準確掌握企業的實際污染物排放量，為全國污染源普查工作做出了積極貢獻，他也因此獲得了河南省第一次全國污染源普查工作先進個人榮譽稱號。

廉潔自律 秉公執法

在2008—2011年崔本博負責許昌市環境統計工作期間，他經常深入企業和縣（市）溝通交流，調研了解企業污染物排放情況。特別是對水泥行業、鋼鐵行業、火力發電企業等排污環節及污染物排放比較復雜的行業，為了真實掌握企業實際排污狀況，從生產工藝到設備，從原輔料購進量到產品種類產量，從污染物產生的種類濃度到利用物料核算、排污系數比對核算等，他都親力親為、親自核算，準確、全面地掌握了第一手污染源資料，為許昌市每年污染物環境統計的真實性、準確性打下了堅實基礎，并為污染減排、排污費征收和環境執法提供了數據支撐。

在監察執法中，崔本博充分發揮敢于碰硬、嚴格執法的精神，對不法企業“有案必查、查必有果”，通過實施立案處罰、掛牌督辦、列入黑名單、按日計罰等措施，嚴厲打擊違法排污企業，為保障環境安全做出了積極貢獻。2016年9月至11月環境執法大練兵期間，崔本博共立案查處違法企業6例，沒有1例出現違規或投訴情況。崔本博還作為骨干力量，負責環境執法大練兵期間案件查辦總協調聯絡人并兼任案卷督辦組組長，自身親自查辦案件的同時參與對各縣（市、區）大練兵情況的督查督導以及案件查處的指導工作。在查辦案件或指導案件查處過程中，認真負責、秉公執法，不徇私情，對企業調查做到有理有據有節，對每個證據力求確實充分有說服力，立案的卷宗沒有一起因為取證不全或者調查失誤而被退回的，為許昌市環保部門規范執法、文明執法、廉潔執法樹立了榜樣。大練兵期間，崔本博還積極主動參與制定《關于落實許昌市環境執法大練兵實施意見》《許昌市環境執法大練兵督導考核評分細則》等相關文件，為環境執法大練兵活動做出了突出貢獻。

2017年，環境保護部開展京津冀“2+26”城市大氣污染防治強化督查，崔本博又積極投身大氣污染防治強化督查的緊張工作中，為京津冀大氣環境質量改善貢獻自己的一份力量。