美國國防部長吉姆·馬蒂斯23日在菲律賓向記者發表談話,其中表示“東盟提供了一個國際性論壇,讓那些希望基于相互尊重而不是憑借掠奪性經濟和軍力發展的國家發聲”。由于美國務卿蒂勒森幾天前剛剛指責中國在印度洋-太平洋地區搞“掠奪性經濟”,馬蒂斯再次這樣說話就顯得很扎眼,被一些媒體突出報道。
那些媒體的分析認為,馬蒂斯在試圖拉攏東盟抗衡中國。也許美國的一些政治精英們的確有這個意思。
不過這一明顯為美國利益服務的想法能否被東盟所接納,就是另一回事了。
對熱衷于地緣政治思維的那部分華盛頓精英來說,東盟的全部價值大概是它可以被用來對付中國。奧巴馬政府時期,華盛頓的“亞太再平衡”戰略將東盟作為核心區,政治、經濟、軍事上都有所行動,雖然投入的不太多,但還算做出了一些全面發展同東盟關系的姿態,尤其是TPP拉入了幾個東盟國家,可以說成是美方的一點“讓利”。
但是奧巴馬執政末期,“亞太再平衡”就撐不住了,菲律賓帶頭“造了美國的反”。根本原因是美國向東南亞投的本錢太少,提出的要求過多,讓東盟國家覺得緊跟美國跑得不償失。
奧巴馬之后的美國政府干脆把TPP給廢了,號召東盟“團結在美國周圍”幾乎成了空喊,華盛頓為此“一毛不拔”了。這是一種“空手套白狼”的戰略,只有很自負的華盛頓精英才會相信,美國有這樣的號召力,只要它一舉旗,別管舉什么旗,東盟國家都會趨之若鶩跟著它瞎跑。
華盛頓那部分精英的思維跳不出中美戰略博弈,地緣政治是他們審視中美關系時高于一切的視角。有時他們會偏執地盲信美國利益中心論,情不自禁地認為美國的利益就是東盟的利益。而實際上,東盟對待中國的態度不可能“美國化”。東盟緊挨中國,良好的東盟與中國關系符合東盟所有國家的利益,擴大東盟與中國的經濟合作尤其是前者利益的“真金白銀”。誠然,有些東盟國家對中國崛起存在某種心理畏懼,它們愿意美國這樣的外部力量來本地區發揮“平衡作用”,但這種平衡應當以東盟利益為中心,促進地區和平,而不能變成東盟為幫美國遏制中國崛起給華盛頓當槍使的游戲。
中國是東盟第一大貿易伙伴,美方宣揚中國在東盟搞“掠奪式經濟”不可能引起它希望的反響。東盟迄今無一國政府對中國有這樣的抱怨,東盟這些年發展較為順利,來自中國的帶動是最大外部動力,“一帶一路”倡議尤其在東盟受到歡迎,“掠奪式經濟”從何而來呢?
對東盟國家來說,華盛頓笑著臉湊過來擁抱,它們還是歡迎的。馬蒂斯表示“美國仍毫不含糊地致力于支持東盟”,這話雖然挺虛的,但美方做這種姿態,對東盟提高自己與中國打交道的地位有益無害,因此東盟國家大概會高興。然而馬蒂斯與東盟國防部長見面時的“你好我好”絕不會延伸出華盛頓所希望的“對抗中國的統一戰線”,華盛頓的某些精英做這種夢應該“休矣”。
中美不是冷戰時期的那種大國關系,華盛頓絕不應在這個問題上做出誤判。因為如果誤判了,它的政策會對應不了它所面對的外交實際,它的一廂情愿就會不斷碰壁或是陷入沼澤,尷尬將是綿延不絕的?!?/p>
環球時報2017-10-24