社交媒體檔案對公民個人隱私的挑戰(zhàn)及對策研究

裴佳勇

摘要：本文闡述了社交媒體檔案的概念及特點，分析了社交媒體檔案對個人隱私帶來的挑戰(zhàn)，并從檔案部門、公司、用戶三個角度，給出了在留存社交媒體檔案時對個人隱私進(jìn)行管理與保護(hù)的具體措施。

關(guān)鍵詞：社交媒體社交媒體檔案個人隱私

隨著智能手機(jī)的發(fā)展和Web2.0技術(shù)的廣泛運用，社交媒體極大地改變了人們獲取信息的內(nèi)容、方式和速度。社交媒體應(yīng)用在為公眾帶來生活便利的同時，留存下來的海量信息記錄也引起了檔案界的關(guān)注。在這些形式不同、類型多樣、數(shù)量龐雜的社交媒體檔案記錄中，包含有大量明顯或潛在的個人隱私。在公民個人信息安全日益受到關(guān)注的今天，對社交媒體檔案與公民個人隱私的相關(guān)問題進(jìn)行探究，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、社交媒體檔案的概念及特點

社交媒體檔案的研究是一個嶄新課題，迄今檔案界尚未給出明確的定義。檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語》對檔案的定義為：國家機(jī)構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。朱曉東、張寧[1]認(rèn)為，社交媒體檔案構(gòu)成了國家、機(jī)構(gòu)和個人在信息時代寶貴的數(shù)據(jù)資產(chǎn)與記憶，同時也是信息時代獨有的法定證據(jù)形式，具有重要的信息、憑證、文化和歷史價值。結(jié)合上述觀點，筆者認(rèn)為，社交媒體檔案是國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人在社交媒體載體平臺上形成的，對國家和社會發(fā)展具有重要保存價值的各種形式的信息記錄。

（一）社交媒體檔案的種類較為復(fù)雜

相對其他檔案門類而言，社交媒體檔案的種類較為復(fù)雜。黃霄羽將社交媒體檔案的種類劃分為四類[2]：創(chuàng)作發(fā)表型，主要由博客和論壇組成；資源共享型，滿足用戶分享內(nèi)容資源需求；協(xié)同編輯型，主要借助網(wǎng)民的群體智慧成知識性內(nèi)容的編寫出版；社交服務(wù)型，包括社交網(wǎng)絡(luò)、即時通訊、社交游戲等。此外，王曉光、郭淑娟[3]將其分為創(chuàng)作發(fā)表、資源共享、熱點聚合、協(xié)同編輯、社交服務(wù)型和網(wǎng)絡(luò)游戲六類。實際上不管其分類如何，社交媒體功能的不斷更新、形態(tài)的日益豐富，使得社交媒體檔案的類型也在發(fā)生變化，其復(fù)雜化的趨勢愈發(fā)明顯。以微博為例，它包含文字、圖片、聲音、視頻、鏈接等多種信息類型，如果要對其歸檔保存，則需要對每一種信息類型都進(jìn)行挖掘、提取、分析。

（二）捕獲歸檔的難度較大

社交媒體檔案的種類十分復(fù)雜，因此對其進(jìn)行歸檔保存的難度也較大。美國在社交媒體的應(yīng)用方面全球領(lǐng)先，NARA曾公布了57種捕獲社交媒體記錄的工具，并采用了4種捕獲歸檔的方法。然而，2011年，美國聯(lián)邦記錄委員會的社交媒體工作組對社交媒體工具及捕獲方法的可行性進(jìn)行評估，承認(rèn)當(dāng)前采用的網(wǎng)站截圖并不是一個有效的方法，截圖創(chuàng)建的圖片和內(nèi)容，不保留內(nèi)容的元數(shù)據(jù)和功能，不符合永久保存網(wǎng)絡(luò)記錄內(nèi)容的目標(biāo)。[4]英國、加拿大、澳大利亞等國也紛紛采取策略，對社交媒體文件的歸檔保存進(jìn)行研究。雖然部分國家已經(jīng)在社交媒體文件歸檔上取得了一定成績，但是仍面臨缺乏政策法規(guī)的保障、沒有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)、社交媒體檔案的數(shù)量和種類繁多、歸檔保存的工具和技術(shù)尚不成熟等問題。

二、社交媒體檔案對個人隱私的挑戰(zhàn)

（一）對個人隱私的管理難度加大

目前檔案部門尚未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對社交媒體平臺上形成的檔案進(jìn)行管理，甚至連如何鑒定哪些社交媒體記錄屬于檔案，哪些不屬于檔案；如何區(qū)分社交媒體檔案的所有權(quán)屬性；采取什么手段對社交媒體文件進(jìn)行歸檔；歸檔后如何進(jìn)行長期保存；保存后又如何進(jìn)行利用等問題都未得到解決。“社交媒體信息所有權(quán)屬于其發(fā)布者，社交媒體用戶有權(quán)在普適框架下判定自己發(fā)布的信息具有何種價值，有權(quán)決定哪些信息應(yīng)該被保存、哪些不能被保存”。[5]從這個角度上來說，社交媒體檔案只能依靠公民個人進(jìn)行管理。而公民檔案意識和隱私保護(hù)意識的匱乏，更加大了個人隱私管理的難度。

（二）對個人隱私的保護(hù)難度加大

社交媒體平臺上的用戶可以分為個人用戶和組織機(jī)構(gòu)用戶，前者是公民個人在社交媒體平臺上留下的信息記錄，私密性較強(qiáng)。后者主要包括中國共產(chǎn)黨及民主黨派、各級政府、各級人民代表大會及政協(xié)、法院檢察院等國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職能部門，這些機(jī)構(gòu)通過社交媒體發(fā)布的信息是社交媒體文件的主要來源。[6]以組織機(jī)構(gòu)用戶為例，其在微博上發(fā)布的消息，所有權(quán)究竟屬于發(fā)布者還是社交媒體公司？如果屬于發(fā)布者，那么社交媒體公司有沒有權(quán)利進(jìn)行屏蔽甚至刪帖處理？由此造成的社交媒體檔案丟失，社交媒體公司在法律上是否要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？再者，檔案部門是否有權(quán)力向社交媒體公司索要社交媒體記錄？如何平衡保護(hù)個人隱私和留存社會記憶的關(guān)系？目前我國檔案行政主管部門尚未出臺相應(yīng)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，相關(guān)問題都值得商榷。

（三）對個人隱私的安全風(fēng)險加大

《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，要“研究制定重要網(wǎng)頁資源的采集和社交媒體文件的歸檔管理辦法”。國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始先行實踐，如美國北卡羅來納州立檔案館應(yīng)用第三方歸檔服務(wù)機(jī)構(gòu)——Archive Social提供的捕獲服務(wù)，建立北卡羅來納州白酒產(chǎn)業(yè)推廣的社交媒體文件（收割工具為Archive-it），包含了該賬戶2009年8月14日至2013年9月18日的所有推特文件，期間收割次數(shù)總計70次。但是檔案館在收割該賬戶時也收割了粉絲用戶的個人信息，其中的用戶隱私問題具有一定風(fēng)險。[7]

三、相關(guān)措施

（一）檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極參與社交媒體檔案收集與管理的全過程

檔案部門應(yīng)充分發(fā)揮高校、科研院所和各級檔案學(xué)會的優(yōu)勢，組織專家學(xué)者進(jìn)行課題研究，從法理層面搞清楚社交媒體檔案的所有權(quán)屬性，這是進(jìn)行收集的前提。并在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)、可操作的社交媒體檔案收集細(xì)則，收集有價值的社交媒體信息記錄。在收集過程中要注意處理好留存社會記憶與保護(hù)公民個人隱私的關(guān)系，對涉及公民隱私較多的或理論認(rèn)識上尚存在爭議的部分可暫不進(jìn)行收集。endprint

同時，針對社交媒體檔案的特點和實踐工作中的歸檔需要，參考借鑒美國國家檔案與文件署頒布的指導(dǎo)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)保存與移交政務(wù)社交媒體文件的各項規(guī)定，制定出社交媒體檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編研、檢索、利用全過程的一整套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法。

（二）社交媒體公司應(yīng)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，從內(nèi)部入手加強(qiáng)用戶隱私保護(hù)

一是制定完善規(guī)范的規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。與用戶核心隱私接觸較多、掌握產(chǎn)品運營數(shù)據(jù)的部門人員，無論是實習(xí)生還是正式員工，在入職伊始都要與其簽訂保密協(xié)議，保密協(xié)議要對員工工作期間須保守秘密的內(nèi)容、保密期限以及泄露秘密有何懲戒措施等做出詳細(xì)規(guī)定。同時，組織人力對社交媒體產(chǎn)品開發(fā)過程進(jìn)行調(diào)研，梳理用戶隱私可能發(fā)生泄露的環(huán)節(jié)，借鑒國內(nèi)外同行公司的先進(jìn)經(jīng)驗，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn)。二是與用戶進(jìn)行互動，及時回應(yīng)用戶關(guān)切，并采用技術(shù)手段預(yù)先告知用戶風(fēng)險。公司應(yīng)及時公布為保護(hù)用戶隱私做出的種種努力，包括制定的規(guī)章制度、采取的隱私保護(hù)策略和使用的技術(shù)手段。利用官網(wǎng)、微信、微博等社交媒體平臺，通過在線問卷調(diào)查、有獎知識競賽、留言反饋等手段，收集用戶對產(chǎn)品運營過程中數(shù)據(jù)收集方面的意見建議，將合理化建議反饋給業(yè)務(wù)部門，提高產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗。

（三）用戶應(yīng)提高社交媒體檔案意識和防范隱私外泄的風(fēng)險意識

第一，用戶應(yīng)增強(qiáng)自身的隱私保護(hù)意識。在通過社交媒體平臺表達(dá)心情、宣泄情緒的同時，也應(yīng)清醒地意識到可能產(chǎn)生的潛在安全風(fēng)險，避免暴露重要的個人隱私。第二，用戶應(yīng)提高自身的社交媒體檔案保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的使用習(xí)慣，定期將社交媒體平臺上產(chǎn)生的有價值的記錄進(jìn)行歸檔保存，將沒有保存價值的、可能會泄露隱私的信息徹底刪除，如聊天記錄、朋友圈狀態(tài)等。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]朱曉東，張寧.基于證據(jù)視角的社交媒體檔案管理——以微信為例[J].檔案學(xué)研究，2017（2）：63-67.

[2]黃霄羽，郭煜晗等.國外典型檔案館應(yīng)用社交媒體創(chuàng)新檔案服務(wù)的實踐特點[J].檔案學(xué)通訊，2016（3）：87-93.

[3]王曉光，郭淑娟.社會性媒體初論[EB/OL].[2017-07-11].http：//news.163.com/08/1217/14/4TCEO1DH000131UN. html.

[4]張江珊.美國社交媒體記錄捕獲歸檔的思考[J].檔案學(xué)研究，2016（4）：119-123.

[5]萬凱莉.論社交媒體信息的檔案化鑒定[J].檔案學(xué)研究，2016（1）：63-64.

[6]高晨翔，黃新榮.我國社交媒體文件的歸檔政策研究[J].圖書館學(xué)研究，2017（7）：47-55.

[7]王煥.國外政務(wù)社交媒體文件歸檔研究[J].檔案學(xué)研究，2015（6）：99-105.

作者單位：中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院endprint