寶安燕羅：“花樣宣教”讓安全教育鮮活起來

康海峰+林妙芬+劉淵源+李麗

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有一個慣常的說法：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，事故發(fā)生的概率越大，安全監(jiān)管的壓力也越大。深圳市寶安區(qū)燕羅街道作為深圳的西北門戶，是一個智造重鎮(zhèn)，轄區(qū)共有工業(yè)企業(yè)3000余家，安全監(jiān)管的任務(wù)尤為艱巨。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，力爭把安全生產(chǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)，燕羅街道不斷探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方法手段，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代新媒體方法相結(jié)合，集中宣教與日常熏陶相結(jié)合，政府引導(dǎo)與企業(yè)發(fā)起、員工參與相結(jié)合，不斷將安全生產(chǎn)宣教工作引向深入，讓安全生產(chǎn)宣教變得鮮活起來。

用培訓(xùn)，讓安全成為員工的素質(zhì)

“在滅火的時候千萬不要緊張，把保險銷用力拔開，左手用力壓下手柄，右手握住噴管位置，進(jìn)行滅火……”由燕羅安監(jiān)辦聘請的安全專家把干粉滅火器舉起來，具體的講解了滅火器的的使用方法，數(shù)百名企業(yè)員工聚精會神聽課。在每一場“面對面”安全知識進(jìn)企業(yè)活動中，員工可以與安全專家面對面交流，在安全問題上暢所欲言，現(xiàn)場進(jìn)行模擬安全設(shè)備實操。

除了“面對面”安全知識進(jìn)企業(yè)外，燕羅街道還開展了各種專項培訓(xùn)，專題針對有限空間、粉塵涉爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點崗位、重點人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全教育的專業(yè)性和具體性；開展專家現(xiàn)場隱患查找，即時指導(dǎo)整改及安全培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)實際情況對企業(yè)安全管理人員、員工開展即時隱患整改指導(dǎo)及安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的時效性和針對性。截至目前，燕羅街道已組織開展安全宣傳教育培訓(xùn)658場，89658人。

用創(chuàng)意，讓安全變得更加有趣

安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果，不在于培訓(xùn)的次數(shù)，而在于培訓(xùn)的方法和手段。真實而接地氣的微電影是必不可少的。

“這不是我的工位嗎？”在企業(yè)的視頻展播屏上，員工小張發(fā)現(xiàn)正在播放的微電影《要職業(yè)，不要職業(yè)病》里出現(xiàn)了他最熟悉的畫面。可是，緊接著畫面就切換到了粉塵作業(yè)工人吐血暈倒醫(yī)院急救的畫面，讓小張“驚喜”變成了“驚呆”。

燕羅街道安監(jiān)辦自編自演的《要職業(yè)，不要職業(yè)病》微電影，里面的每個場景、每個工作環(huán)節(jié)都取材、取景于轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)一線，這樣的警示教育效果更震撼員工心靈，更接地氣。據(jù)了解，燕羅安監(jiān)辦將每個季度高發(fā)事故拍攝成為微型電影或事故宣傳短片，以寓教于樂、以點帶面的方式將安全意識融于轄區(qū)居民的日常生活中，引導(dǎo)居民和企業(yè)積極關(guān)注安全生產(chǎn)。目前已制作完成高墜事故、職業(yè)病主題的拍攝并在轄區(qū)3000多家企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳教育。

用新媒體，讓安全變成關(guān)注焦點

傳統(tǒng)的、呆板的安全宣傳模式已經(jīng)很難吸引轄區(qū)員工的注意力，燕羅街道安監(jiān)辦在充分研究新媒體及科技優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)地利用新媒體及科技做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。首先，層層建立“1+N”級塔式微信交流模式。安委辦于6月出臺了《燕羅街道建立安全燕羅“1+N”級塔式微信群的工作方案》，組織各部門、各社區(qū)，根據(jù)自身職責(zé)及所管轄范圍，分類別、分功能地層層建立街道塔式微信群，開展安全教育、學(xué)習(xí)交流等，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，實現(xiàn)安全宣傳教育全覆蓋。目前已建立微信群6940個，覆蓋約38萬人。同時運用塔式微信群組織轄區(qū)30余家化工、電鍍氧化企業(yè)，20000余人次觀看國家安監(jiān)總局安全事故警示教育記錄片《生死之間》。通過警示片中案例講解，事故分析，以及慘痛的教訓(xùn)來警醒相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要時刻“警鐘長鳴”，有效的提升企業(yè)人員安全意識。其次，依托“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。通過科技信息化手段，傾力打造出安全生產(chǎn)管理新格局，在此基礎(chǔ)上，燕羅街道建立了智慧管控中心，積極探索“三個一”，并加強(qiáng)巡查隊伍和整治隊伍，全面實現(xiàn)巡辦分離。街道安監(jiān)辦組織部門人員多次參加區(qū)智慧安監(jiān)培訓(xùn)，參與系統(tǒng)開發(fā)與完善，不斷推進(jìn)安全監(jiān)管信息化、智能化，督促企業(yè)自查自改上報安全隱患整改情況，截至目前，系統(tǒng)登記企業(yè)3254家，巡查企業(yè)8059家次，復(fù)查6953家次，發(fā)現(xiàn)隱患20659條，銷案隱患25607條。

用對“藥”，讓安全事半功倍

宣教工作需“對癥下藥”方能事半功倍。燕羅安監(jiān)辦特別注重把握安全生產(chǎn)規(guī)律，探索形成針對各種“疾病”征兆，提前敲響“警鐘”，遏制安全事故發(fā)生的宣傳教育新模式，保持安全生產(chǎn)無亡人事故的良好態(tài)勢。一是針對“多發(fā)時段”抓宣傳。在元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日前，以下發(fā)文件、張掛宣傳標(biāo)語、制發(fā)安全短信，播放安全格言、警句等形式開展安全宣傳活動，加強(qiáng)安全防范意識。二是針對“易感人群”抓宣傳。對特種作業(yè)操作人員、特種設(shè)備操作人員、危險崗位工作人員以及安全管理人員，嚴(yán)格落實考教分離，做到不合格不發(fā)證，不持證不上崗。三是針對剖析“病例”抓宣傳。將安全生產(chǎn)警示教育列入安全管理人員培訓(xùn)的必修課程，安排安全生產(chǎn)專題講座，剖析安全生產(chǎn)事故案例，真實感悟“一失足成千古恨、再回首已百年身”的慘痛教訓(xùn)。四是針對補(bǔ)充“營養(yǎng)”抓宣傳。積極開展對新法律法規(guī)的宣傳研修，利用“安全社區(qū)”創(chuàng)建“企業(yè)安全文化”建設(shè)“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動抓好全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀和典型案例剖析，組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片、圖片展和書畫展，增強(qiáng)社會公眾的安全意識。據(jù)了解“安全生產(chǎn)月”期間，燕羅安監(jiān)辦全面籌劃，開展主題系列宣傳工作。采取“街道-社區(qū)”布點宣傳模式，面向社會開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。通過活動現(xiàn)場擺攤、設(shè)點，開展安全生產(chǎn)咨詢、經(jīng)驗介紹，向社區(qū)居民、企業(yè)員工發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料等，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識咨詢，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，共計開展11場咨詢活動。

用“花樣”，讓安全更貼近基層

為了進(jìn)行全方位、立體式、有深度的安全生產(chǎn)宣傳報道活動，燕羅街道安監(jiān)辦堅守媒體陣地，弘揚安全發(fā)展理念。在《寶安日報》、《寶安電視臺》等主流媒體廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)工作；還利用微信、微博等新媒體、融和媒體互動體驗強(qiáng)、傳播范圍廣等優(yōu)勢，緊密圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的活動主題，解讀安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全生產(chǎn)知識常識。endprint

除此之外，燕羅街道安監(jiān)辦進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“六進(jìn)”工作。結(jié)合各行業(yè)特點，組織設(shè)計印刷安全宣傳橫幅、宣傳海報、宣傳冊、宣傳折頁、單行本等宣傳資料，組織安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，分門別類走進(jìn)“學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭、機(jī)關(guān)、公共場所”，向廣大群眾發(fā)放資料，宣講政策法規(guī)和安全技能，推動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念；三是創(chuàng)新手段，多管齊下，做到安全宣傳到戶到人、到企業(yè)到員工、不留死角。利用安全生產(chǎn)宣傳e站、自制微電影、大篷車、手機(jī)短信推送、社區(qū)安全角、安全生產(chǎn)文藝巡演等形式，實現(xiàn)安全教育“寬覆蓋、貼基層、接地氣”的面對面宣傳效果，營造安全人人有責(zé)、安全從我做起的良好氛圍。

用專業(yè)，讓安全管理品質(zhì)更優(yōu)

為提升燕羅街道企業(yè)的規(guī)范化，燕羅安監(jiān)辦不再用簡單的以罰代管，在工作中根據(jù)轄區(qū)實際情況，努力探索監(jiān)管方式，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效提高監(jiān)管企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識水平。一是創(chuàng)建“平安企業(yè)”。在著力提升安全生產(chǎn)整體水平的同時，通過扎實推進(jìn)，預(yù)選10家規(guī)模以上企業(yè)，督促這些企業(yè)嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展自查自評，并聘請安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)位實際，查找不足，分析原因，針對存在問題，及時處理解決，杜絕創(chuàng)建盲點。同時及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，樹立“平安企業(yè)”先進(jìn)典型，利用微信、報刊等多種形式進(jìn)行大力宣傳，努力在企業(yè)中形成“學(xué)先進(jìn)、保平安、促發(fā)展”的良好風(fēng)氣。

二是打造“平安金盾園區(qū)”。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府、企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗交流，保證生產(chǎn)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的同步發(fā)展，營造真正公平安全的競爭環(huán)境。

燕羅街道安監(jiān)辦通過政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起為主的方式，成立街道首個工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)促進(jìn)協(xié)會，通過標(biāo)桿示范作用。今后，這一舉措將在轄區(qū)130多個工業(yè)園區(qū)進(jìn)行逐步推廣，實現(xiàn)安全管理全覆蓋。同時，工業(yè)園安全生產(chǎn)促進(jìn)協(xié)會將作為即將成立的“燕羅安全發(fā)展協(xié)會”的重要管理紐帶，團(tuán)結(jié)和組織社會力量為轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)而努力，大力發(fā)展和共享有助于建立安全文明的生產(chǎn)體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。endprint