農村消防工作存在問題及對策研究

王奮

摘 要：本文結合工作實際，對現階段農村消防工作存在的問題進行分析，并針對存在問題提出了幾點對策，望對從事相類似工作同行有一定的經驗借鑒作用。經驗說明，深入細致地做好農村消防工作十分重要，需要各級政府、職能部門重視，以科學方式總結火災形勢發展規律及滅火技巧，才能達到全社會應共同推動農村消防工作向制度化、科學化、規范化發展的目標。

關鍵詞：農村 消防工作 問題 對策

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0180-02

1 農村消防工作問題分析

1.1 消防安全責任制問題

公安消防機構設置的消防安全管理的重心大多在城市；另外，由于農村地域廣闊，人員居住分散，房屋建筑物多，導致其消防工作的覆蓋面擴大，難以涉及到每家每戶，一旦實施消防工程，工作量很繁重且需要系統規劃。雖然消防工作網絡已不斷完善，但各處地方組織并沒有高度重視，導致農村消防制度不健全，組織不完善，沒有落實相應的責任制，農村居民思想上的消防安全意識還很淡薄，沒有與相關居民簽訂消防安全責任書，這些都使得農村消防安全工作落后于城市。

1.2 農村消防建設規劃問題

農村消防設施不全，是十分普遍的現象，農村經濟已快速發展，但此現象并未改善。各農村地區因地方財政和領導決策等因素，每年在消防設施裝備上的投入非常少。因為缺乏對農村地區消防設施和制度的合理規劃，消防基礎設施和裝備缺失。此外，農村房屋建筑耐火等級很低，在缺乏專業的消防器材且沒有現代消防技術及專業人員和水源的情況下，發生火災時，農村居民很容易手足無措，從而導致事故發生。隨著上級政府的重視，近年許多農村發展建設，但卻沒有對消防工作做統一整體合理的規劃。此外，許多農村地區沒有鋪設專門的消防通道，發生火災時消防車無法進入，消防人員無法第一時間趕到現場進行搶救。

1.3 農村人員問題

近年來，農村青壯年勞動力流入城市，農村留守的多為老人小孩，由于文化知識和年齡因素，他們缺乏相應的消防知識，也不具備自救和逃生的能力。此外，在某些農村地區，家中還會使用到燃料，有煤炭、秸稈、液化氣等。因此，農村居民常在房屋前后及道路上囤積干草、樹枝等可燃物，而且堆積時十分緊湊，防火間距小。此外，農村的液化氣罐隨意擺放，使用的管道是塑料材質，在高溫下易變形，也做安全檢查，容易導致煤氣泄漏，當煤氣泄漏及其引發火災時，沒有相應的處理常識。此外，農村居民常隨意燃燒生活垃圾并放任不管，新建房屋時大量使用易燃的裝飾材料；有的居民不注意用電安全，私自改造電表拉電線、線路老化不更換，家中保險絲過細；此外，農村田地春天燒荒，節日或慶祝時燃放鞭炮，都構成了農村消防問題。

1.4 農村私營企業問題

農村很多私營企業都是用閑置房屋改造成小作坊、工廠。這些企業十分隱蔽，且其住宅結構不適合工廠生產，消防隱患大。企業主也只追求經濟效益，忽視消防安全；企業職工大多為農民，缺乏防火消防知識。企業中沒有專業的消防人員、也不配備專門的消防設施，更無消防制度，缺乏消防水源。此外，一些企業還囤放汽油等易燃危險化學品，一些企業用電負荷大，但農村房屋電線細，線路老化、裸露，火災危險性大。相關部門在檢查時，容易忽略這些小作坊，增加了農村消防危害。

1.5 消防宣傳及檢查問題

各級部門還沒有足夠重視農村消防安全并納入日常工作，對農村消防缺乏宣傳和檢查制度。農村居民大多缺乏消防的意識，也沒有自救的能力，他們法制觀念淡薄，甚至不知道火災時撥打火警電話，甚至不知道119。此外，當電路問題引發火災時，農村居民會盲目撲救，火災反而蔓延。上級部門也沒有徹底排查農村存在的消防隱患，也沒有深入農村開展消防知識普及和應急指導。

2 加強農村消防工作的對策

2.1 加強組織領導及責任落實

有關部門應把新《消防法》貫徹落實到農村消防工作中，規范農村消防的安全責任，保障農村消防有關工作依法有序地開展[2]。消防部門在農村消防工作中，應明確地把農村消防的安全責任制落實到實際工作中，并作為日常工作的重中之重，不斷地推動農村消防工作的逐步落實。此外，農村消防工作還應結合當地農村的實際情況，制定出詳細的實施計劃，建立起能夠覆蓋當地整個農村地區的消防工作體系，并運用各種形式，在農村宣傳防火知識及急救措施，同時，各級政府部門還應保證農村消防中資金的投入和人員設施的充足。

2.2 制定合理規劃并增加投入

消防上級部門應安排有關人員，根據本地農村實際情況，制定合理詳細的農村消防工作規劃及執行措施，并做好分工及后續審查。對農村消防建設，投入適當資金來改善農村消防設施及環境。此外，各級政府部門應發動農村企業參與到消防工作中，并通過招商引資的方式來彌補財力不足。規劃部門應合理規劃，控制好房屋的消防間距，按建筑設計防火規范改造農村道路，保證交通要道通暢，便于緊急疏散，同時設置專門消防通道及消防水源；設置專用消防通信設施保證信息通暢。最后，結合農村當地的自然情況，可就地修建水塔用于滅火，在水源充足的村落，可利用河流、水庫等資源，就地取水來防范火災。

2.3 開展農村消防宣傳

消防部門應緊密結合農村實際，加大農村的消防宣傳，讓更多的農村居民認識當地消防現狀，增強他們的消防安全意識，教育他們學習火災防范措施和緊急情況應對措施，從而減少火災發生和減輕火災發生時的損失。各級部門應深入發動農村居民，積極參與到消防工作中。此外，消防部門可組織建立農村內部消防安全小組，負責開展消防宣傳工作，并定期組織大家學習安全知識。只有農村居民掌握好消防安全常識，才能消除農村消防隱患，有效推動農村消防工作發展。

2.4 加強民警的消防培訓

一些農村在進行消防工作時，沒有專門的機構，鄉鎮的派出所是最接近農村的消防工作的基層組織，他們熟悉當地農村，可以在農村消防工作中起帶頭作用，而且他們有能力帶動當地各階層都參與到農村消防中去。民警在對相應單位開展日常檢查時，可以同時進行消防安全檢查，并下發相應的法律文件來責令其整改火災隱患[3]，從而有效避免在農村消防工作中遺漏和失控的現象發生，減輕火災的危害。此外，城鄉派出所可以配備相應的消防工具和交通工具，以便在火災發生第一時間趕到現場進行撲救。同時，上級消防部門應對基層派出所的民警進行消防業務培訓，使其掌握火災撲救常識，熟悉火災初期的撲救技能。

2.5 建立多種形式的農村消防隊伍

農村消防工作中，自我救援應當放在首位，各村與鄉鎮間可形成結構化網絡的消防系統。距離專業的消防部門較遠并且經濟發達的鎮，可建立專職的消防隊伍。經濟較差的鄉鎮可由派出所、治安聯防、民兵、保安等來組織業余消防隊，讓消防隊伍多樣化。此外，有條件的村委會可成立以青壯年組成的義務消防隊，或招募志愿者加入業余消防隊，讓他們輪流巡防執勤。此外，農村干部可積極調動和發揮當地居民的主動意識，提高其消防安全意識，建立當地的消防公約，制定消防措施并實施，讓大家堅決執行并參與其中。

3 結語

總而言之，全面強化做好農村消防工作十分重要，消防部門應大力推動農村消防工作不斷規范，不斷擴大，不斷完善，從而為農村發展和農民的生活建立起良好的消防安全環境。

參考文獻

[1] 李建.農村防火工作面臨的問題及對策初探[J].山東警察學院學報，2013，25（4）：145-148.

[2] 周靈方，劉振華.農村地區消防工作存在的問題與對策[J].山東省農業管理干部學院學報，2015，25（2）：36-38.

[3] 尹偉巍.農村消防工作存在的問題及對策初探[J].調查與研究，2013（15）.endprint