煙臺： 發展特色產業 打造醫藥健康產業名城

王霽平

2016年，山東省煙臺市成為首批國家健康城市試點市和首批國家醫養結合試點市。未來，煙臺將在此基礎上，繼續發展，讓醫藥健康成為煙臺最具國際競爭力的產業之一，讓煙臺成為醫藥健康產業名城。

2016年，山東省煙臺市成為首批國家健康城市試點市和首批國家醫養結合試點市，這讓醫藥健康成為煙臺最具國際競爭力的產業之一，把煙臺發展成為醫藥健康產業名城，并讓該產業成為煙臺經濟發展的重要主題。

9月16日至17日，在煙臺市召開的2017醫藥創新與發展國際會議上，本刊記者了解到，宜居、宜業、宜游的煙臺正積極吸引醫藥人才、外資，不斷完善相關政策，靈活鼓勵發展高新技術區和多種創新平臺，培養核心企業，力爭讓醫藥健康成為煙臺最具國際競爭力的產業之一。

方向明確 政策優化

2008年，醫藥產業領域眾多國內外著名院士、業內專家匯聚煙臺，召開了生物醫藥領域具有里程碑意義的全國健康科技高層論壇暨新特藥博覽會，它還被稱為“生物醫藥界‘煙臺大會”。十一屆全國人大常委會副委員長桑國衛指出：“煙臺必然會發展成為我國乃至全球生物醫藥的一個重要中心。”

“這就為我們的城市發展指明了一個方向，激勵著我們努力實現‘健康煙臺、養生天堂的發展目標。”煙臺市委副書記、市長張永霞介紹說。為了促進醫藥健康產業發展，形成產業集群，煙臺市政府有關部門認為首先要從政策上對這些企業進行扶持，從政府的層面為它們的良性成長保駕護航。

2016年底，煙臺出臺了《關于促進醫藥健康產業創新發展建設國際生命科學創新示范區的實施意見》，從研發生產、成果轉化、人才引進、平臺建設、重大專項等方面，形成了一系列扶持政策，并在仿制藥一致性評價、藥品和器械創新、國際國內認證、藥品現代物流、醫藥科技平臺建設、生物科技孵化器補貼等方面，制定了具體、可操作的實施細則，為醫藥健康產業發展提供全面支持。

此外，煙臺還抓住醫藥產業發展的關鍵環節，設立2億元公共技術服務平臺建設專項資金，采取政企共建模式，建設基因技術應用示范中心等11個國際化生物醫藥研發公共服務平臺，強化對產業研發的支持，聚集高端企業、聚攏高端人才、匯聚高尖項目，提升產業發展潛力和實力。

東方海洋精準醫療科技園是山東省首個精準醫療領域科技型園區，也是國內技術最前沿、設計規模最大的精準醫療科技園區。東方海洋大健康事業部副總裁張磊對本刊記者表示，該產業園地處煙臺市萊山區，為了促進產業園的快速發展，當地政府給予了很大支持。

“例如，在項目審批上，政府突出了‘指標第一時間向項目集中的工作方針，項目從土地指標爭取解決到審批、供地、發證僅用了短短3個月時間，這為我們后續工作的開展提供了很大的便利。”張磊說。

除了不斷優化政策，為了促進醫藥健康產業的集群式發展，煙臺還積極進行科學布局，以“一區七園”的方式發揮各區優勢，形成合力，從而促進整個城市的醫藥健康產業發展。煙臺市副市長張代令介紹說，“一區七園”就是以國際生命科學創新示范區為統領，按照國際化、集約化、規模化、差異化思路，圍繞城市中心帶從東至西一次規劃建設生物醫藥產業園、國際生物醫藥創新產業園、生物醫藥與健康產業園、醫療器械物流及醫藥產業園等七大園區。

培育核心企業 鼓勵創新

產業的發展離不開企業。為此，煙臺也非常注重培育自己的核心醫藥健康企業。據煙臺市食品藥品監督管理局發布的統計數據顯示，煙臺市現有藥品經營企業3803家，其中批發企業47家，零售企業3756家（含58家連鎖總部）。來自煙臺市政府的數據顯示，煙臺醫藥健康行業現有境內外上市公司13家，4家企業進入全國醫藥百強。

其中，綠葉制藥和打造榮昌生物醫藥園的榮昌制藥兩家公司表現突出。2015年10月，綠葉制藥宣布美國食品藥品監督管理局（FDA）已經確認其研發的利培酮微球注射劑（LY03004）不需再進行任何臨床試驗，就可在美直接提交新藥申請（NDA），成功打破了國外技術壟斷。該公司還擁有國內首個長效和靶向制劑國家重點實驗室，目前該公司在研產品18個，9個已獲臨床批件，含一類新藥4個。

此外，一批高水平的創新平臺也正在煙臺加速建設。煙臺市政府提供的數據顯示，該市共有國家綜合性新藥研發技術大平臺示范企業4個，國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認定企業技術中心各1個，博士后流動站2個，省級工程技術研究中心7個，省級企業技術中心3個。

人才聚集 注重智慧支持

在發展建設中，人才的力量不可忽視。

為此，一心想在醫藥健康這個高端產業謀求發展的煙臺一直在人才建設上毫不松懈。在本次會議上，共有近40名國家“千人計劃”生物醫藥專家，26家中國醫藥工業百強企業高層人士參會，集中展示全球醫藥行業最新動向和創新成果，發揮智慧力量，共同探討中國生物醫藥事業的發展，共商創新發展大計，為煙臺醫藥產業發展不斷注入新的生機和活力。

在本次會議前一天晚上舉辦的2017醫藥創新與發展國際會議國家“千人計劃”專家交流聯誼活動期間，煙臺市委組織部人才辦推介了煙臺市人才政策和需求情況，該市食品藥品監督管理局介紹了煙臺市醫藥產業發展情況。參與活動的專家與榮昌制藥、綠葉制藥、東方海洋、濱州醫學院、107醫院等40家用人單位進行了面對面深入交流對接，為今后合作共贏打下基礎。

同時，煙臺還在努力搭建生活服務平臺，加大國際學校建設力度，建設高水平的國際學校，解決高端人才子女在煙臺的教育問題；打造高水平的醫療機構以滿足外來人才的健康需求，使人才能夠安心踏實地在煙臺創業發展。

“2016年，煙臺市成為首批國家健康城市試點市和首批國家醫養結合試點市。未來，我們將在此基礎上繼續努力，力爭實現到‘十三五末，全市醫藥健康產業主營業務收入突破1000億元、年均增長15%以上的目標。”張永霞說。endprint