互聯網+南陽智慧城市建設問題研究

張定乾

【摘 要】自改革開放以后，我國的城市建設取得了較快發展，伴隨著工業化、信息化產業以及數字產品的研發與應用，國內一線二線城市在發展期間依次經歷了數字城市、智能城市，在互聯網+模式下正朝著智慧城市方向發展。南陽作為中國首批對外開放的歷史文化名城之一，通過智慧城市建設促進城市建設中的創新以及轉型，在大膽的嘗試后取得了一定的成效，論文主要就南陽智慧城市建設相關問題進行分析。

【Abstract】Since the reform and opening up， China's city construction has achieved rapid development， along with the development and application of industrialization， information industry and digital products， the city experienced a line during the development of digital city and smart city， under the mode of "internet +"， the cities is moving in the direction of development of smart city. Nanyang as one of historic cities opening to the outside word in China， in promoting the innovation and transformation of the city through the construction of smart city， it has achieved certain results in a bold attempt， this paper mainly analyzes the problems related to the construction of smart city of Nanyang.

【關鍵詞】互聯網+；南陽；智慧城市；建設分析

【Keywords】internet plus； Nanyang city； wisdom city； construction analysis

【中圖分類號】F47 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0177-03

1 引言

互聯網技術的發展為社會各行各業的發展提供了新的途徑方法，在新的時代背景下，互聯網+得到了高度重視，所謂的互聯網+就是在整個社會經濟領域發展中充分的利用互聯網創新成果。互聯網+的提出為不同產業的智能化發展奠定了基礎，并為經濟發展提供了新的動力。在城市建設過程中，互聯網+同樣能夠依靠互聯網技術為城市建設提供了新的動力和路徑。本文結合南陽相關資料，就互聯網+背景下的智慧城市建設相關問題進行分析。

2 智慧城市概述

所謂的智慧城市，就是在城市建設過程中，依靠互聯網信息技術、通信技術、大數據技術等相關技術對城市發展過程中的各要素進行感應、分析以及整合等，保證了城市建設中不同需求方面信息的相通，并實現對城市建設中民生、城市服務、環保、公共安全、工商業活動等需求的智能響應。通過智慧城市的建設能夠提高資源的利用率、便捷城市生活、突出人性化的城市管理以及城市服務等[1]。

智慧城市在建設過程中具有以下特征：①大數據特點，在互聯網+背景下，智慧城市在建設以及發展過程中都需要有大量的數據作為支撐，只有通過對大量數據的分析才能夠及時做出智能響應，因而離開了大數據，智慧城市的建設將會大打折扣，因而智慧城市需要具備大數據特點，依靠互聯網技術將城市管理過程中的各項參數進行感應、收集、整合、分析等，在綜合分析后做出響應。②智慧化特點，在城市管理過程中，不管是人口的變化還是不同時間段的交通信息等，都可以通過信息技術、互聯網技術實現動態監測，依據不同時間段的分析結果及時做出決策以及響應，依靠通信技術實現對決策的廣而告之，突出城市管理的智慧化特點。③融合性特點，在互聯網+背景下互聯網屬于基礎，智慧城市的建設就是將互聯網、大數據等技術與城市建設管理進行的融合以及創新。在智慧城市建設和發展過程中，相關技術以及智慧管理方式都是必不可少的，將兩者的融合才能夠同時發揮各自的優勢，真正意義上實現智慧管理。

互聯網+為智慧城市的建設奠定了基礎，根據《2015-2020年中國智慧城市建設行業發展趨勢與投資決策支持報告前瞻》中的調查數據顯示，現階段，我國已有311個地級市開展數字城市建設，其中158個數字城市已經建成并在60多個領域得到廣泛應用，總體而言，我國現階段智慧城市建設取得了一定成績。

3 互聯網+背景下智慧城市建設的相關內容

互聯網+為智慧城市建設奠定了基礎，能夠切實解決城市管理中在住房、交通以及醫療等方面的問題，在智慧城市建設過程中主要涉及的內容有以下幾項：

3.1 智慧政務

在互聯網+背景下，電子政務經過演變和發展最終可形成智慧政務，也就是通過各項互聯網通信技術，幫助公民逐漸形成一定的互聯網思維方式。以互聯網為基礎，在信息資源共享、數據交換等支持下，不同部門之間可以根據各種的需求得到所需的信息，提高對信息資源的利用率。智慧政務的建設以及發展能夠保證信息公開，不同城市可在官方網站上顯示相關的信息以及業務辦理信息，公民能夠通過官網完成在線業務辦理，極大便捷了市民的業務辦理；在智慧政務建設中，在官方網站、官網微信公眾號等可搜集市民的留言以及在業務辦理中的相關建議等，借助數據挖掘技術可實現信息資源整合分析，并為日常政務辦理流程優化提供參考。

3.2 智慧交通

交通作為城市建設和管理中的一個重要方面，在交通管理過程中，充分利用互聯網+背景下的傳感技術、通信技術、無線傳輸技術以及先進的管理理念和方法，可實現對交通信息的分類和整理，并能夠從多個角度進行交通管理，依靠對交通管理的可視化、實時監測以及出行指導等，提高城市交通運行效率，預防并減少各類交通事故的發生，在智慧城市建設中可借助的途徑較多，比如：微信公眾號、官方微博、各類道路APP以及廣播等，這些途徑都能夠及時更新城市道路交通信息，便于不同市民根據出行需求以及城市道路交通運輸現狀合理地選擇出行方式以及出行時間等。

3.3 智慧醫療

醫療服務結構同樣也屬于城市管理中的一個重要方面，并在城市建設中發揮重要作用，現階段，隨著互聯網+的提出和應用，在醫療管理中，已經能夠對不同患者的病歷實現電子化，電子化背景下更易對患者的各類信息進行管理。既能保證患者有完整的臨床診斷、治療、愈后評價以及臨床護理等就診治療資料，同時這些資料能夠為臨床科研提供參考。用戶可以根據不同醫療服務機構的官方網站、手機APP、微信公眾號等進行信息咨詢以及信息查詢，創新醫療管理模式，實現對不同患者疾病的延續護理，保證患者在出院后還能夠得到科學的健康指導以及健康咨詢服務，除此之外，患者還能夠在線預約、掛號以及繳費等，簡化就診流程，提高醫療服務工作效率以及患者的服務滿意度，緩解醫患關系。

3.4 智慧養老

隨著我國人口的老齡化，老年人群的養老問題成為社會關注的焦點，針對社區、居家老人以及養老機構，依靠互聯網以及通信技術建立服務平臺，在為老年人群養老中突出高效、低成本、實時、智能化等特點，依靠相關監測技術做好老年人群中常見高血壓、糖尿病、腦卒中等相關疾病的監測，對于出現異常的可及時將相關信息發送到老年人群的子女或者是養老機構的手機APP或者系統平臺上，視情況通知相關的醫療服務機構等，保證老年人群的子女能夠及時了解老年人群的健康狀況以及急救處理，為老年人群的養老提供了安全保障。

4 南陽智慧城市建設模式分析

縱觀國內外智慧城市發展模式，在現階段可采用的模式有市場導向模式、政府主導模式以及混合型發展模式等，其中國內普遍采用的是政府主導型。所謂的政府主導型就是在智慧城市建設過程中，政府根據城市特點制定出智慧城市建設計劃以及發展路徑，明確不同時間段需要達到的目標等，然后加大基礎性設施建設，比如：提高網絡覆蓋率、優化網絡資源等。將各類資源逐漸向城市集中，在智慧城市建設中積極的招商引資，鼓勵并支持相關企業參與到智慧城市建設中，在智慧城市建設中不同城市根據自身的特點，設置發展重點、發展目標以及發展路徑等。縱觀國內智慧城市建設現狀，大多數城市在建設中主要采用政府主導模式。比如北京在智慧城市建設中，以自身文化、行政中心以及國際化大都市優勢為依托，重點加強物聯網建設示范，感知北京，通過智慧城市建設以期加入世界級城市，建設并完善信息樞紐。

根據南陽市智慧城市建設規劃綱要（2014-2018年）中的相關內容，南陽市在智慧城市建設中采用的發展模式為政府主導、合力推進，也就是在智慧城市建設中的政策引導、宏觀調控、組織推進等方面的工作主要由政府發揮主導作用，在政府主導作用下，建立全面的智慧城市建設體系，其中以市場為導向，智慧城市建設中的主體確定為企業和社會居民，強調產學研相結合，這一智慧城市推進體系能夠充分利用多方面資源信息，確保在政府主導下智慧城市建設能夠以人為本，同時具備不懈的動力以及創新力，全面解決城市管理中出現的各類問題，提高城市管理效率。

5 互聯網+南陽智慧城市建設現狀分析

隨著智慧城市的提出、建設以及應用，南陽市智慧城市建設從2013年8月份正式啟動，南陽在智慧城市建設中主要圍繞智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧旅游、智慧社區等各類民生項目。在建設過程中基本實現了智慧城市與移動客戶端的上線運行，城市市民通過對上述智慧城市建設項目的使用，極大便捷了日常工作和生活。

在智慧城市建設過程中，互聯網屬于基礎，也是關鍵，因而南陽市在智慧城市建設過程中強化基礎設施建設，并取得了一定成績，比如：全面落實光網城市建設、寬帶提速降費，“銅改光”工程項目完成情況超過90%，家庭固定寬帶普及率達到50%，城市入戶寬帶達到8M以上，4G網絡全覆蓋南陽的中心城區、縣鄉政府所在地以及其重點旅游景區WLAN全覆蓋，同時與免費wifi提供商進行洽談，鼓勵WiFi提供商在南陽市建設更多的wifi熱點，不斷提升南陽無線網絡覆蓋的綜合能力，建成并投入使用了智慧城市云數據中心以及地理空間數據庫等。

南陽在智慧城市建設中也完成了較多的智慧應用，這些能夠更加全面的保障智慧城市的建設。比如：數字城管、智慧社保、平安南陽、效能監察、防汛抗旱調度指揮系統、水資源管理系統、南水北調水質檢測系統、氣象預警預報系統、森林防火預警預報系統等，上述各項基智慧應用成功完成建設并且投入使用，總體運行效果較為滿意。除此之外，南陽在其他智慧應用建設方面也取得了較大發展，比如：智慧政務、智慧教育、智慧社區、工程施工及揚塵治理系統、智慧醫療、智慧農業、智慧旅游、智慧交通、垃圾大數據監管平臺等，上述各項智慧應用正在有序進行。除了單一的智慧應用建設外，智慧城市在建設過程中較為關鍵的就是對不同智慧應用進行融合，提高對各類數據資源的充分利用，在這方面，南陽規劃管理部門將地理空間數據庫與城市管理中的平安南陽系統、數據城管系統進行了融合，實現了不同部門所需數據信息的資源共享；氣象部門建立的氣象信息同樣的與南陽市林業部門、農業部門、水利部門以及公安應急指揮平臺之間實現了數據信息的共享；此外，數字城管與平安城市視頻之間也實現了數據共享，通過不同智慧應用的融合，依靠多個部門全面提升城市管理水平，提高應對各類突發事件的能力，保證了城市管理中不同方面的有序進行。

總之，南陽在智慧城市建設過程中取得了較大的成績，涉及內容廣泛，比如：通信基礎設施建設、政務項目建設、數字化城市管理工程、大數據建設、民生項目建設、食品藥品監管工程、智慧生態建設等。每一項具體的工程下又包含了眾多的智慧應用或者是智慧項目。這些智慧應用的建設需要依靠互聯網+，反過來，智慧城市的建設又能夠促進互聯網+的推廣和應用，比如：互聯網+協同制造、互聯網+農業、互聯網+商務等。

6 互聯網+南陽智慧城市建設相關建議

在互聯網+背景下，南陽智慧城市建設取得了一定的成績，但是在后續發展過程中還需要不斷地進行探索，全面提高智慧城市的實踐效果，結合南陽基本情況，在后續智慧城市建設過程中可注重以下幾點：

6.1 強化當地企業的參與意識以及技術研發水平

在智慧城市建設過程中，當地企業的參與意識以及技術研發水平對于智慧城市建設效果以及成本投入具有密切關系，南陽在智慧城市建設中，強調以企業投入為主，政府投入為輔，實施企業主營，政府監管的模式，其中“智慧醫療項目”是由深圳市巨鼎醫療設備有限公司與南陽市財政共同出資建設，其中以深圳市巨鼎醫療設備有限公司為主；在“網絡醫院試點項目”中則是由河南華佗在線網絡科技公司投資建設運營，監管工作則由市衛計委負責。在任何一個智慧項目建設中，都需要有當地企業的參與，因而在實際建設中應加大當地企業在移動互聯網、云計算、大數據技術等相關技術方面的參與，減少對其他區域企業的依賴，采取相關的優惠政策鼓勵并支持當地企業能夠參與到智慧城市建設中，反復強化當地企業的參與意識，采取措施提升當地企業對相關技術的研發水平。

6.2 注重智慧城市建設中高科技人才的儲備和培養

智慧城市在建設過程中高科技人才屬于整個建設中的主體，如果沒有高科技人才的儲備和培養，智慧城市在建設中必然會面臨較多的困境。不管前期規劃如何圓滿，如果沒有專業的高科技人員進行指導，則實際的智慧城市建設以及應用效果必然會受到影響，因而在智慧城市建設中需要注重人才培養和儲備，對于現有人員及時進行知識更新，不斷提高對應的知識儲備。

7 結語

南陽在互聯網+背景下的智慧城市建設中取得了一定的成績。智慧城市建設能夠更好地為城市管理服務，便捷市民的各項生活。在具體建設中應依靠自身的優勢，強化當地企業以及高科技人才的重要性，不斷推動智慧城市建設。

【參考文獻】

【1】段輝軍.“互聯網+”時代智慧城市建設研究[J].合作經濟與科技，2017（9）：28-29.