黨內監督的必要性與難點分析

武海紅

摘要：黨是我國的立足之本，黨內監督是我國民眾的訴求，也是確保黨不被敵對分子和小人腐蝕的重要手段，是從嚴治黨的直接表現。本文就對黨內監督的必要性與難點進行分析。

關鍵詞：黨內監督；必要性；難點

黨內監督是在黨的內部，每層組織根據黨的各項規定，對黨內監督的對象進行監督工作，防止其濫用職權。黨內監督主要有紀檢組織監督、領導干部監督、上下級互相監督等等。我黨開展黨內監督的歷史非常悠久，早在共產黨建立之初民主革命時期，我黨就已經認識到了黨內監督的重要性，并設立了黨內監督部門。在建國之后，我黨更加重視黨內監督的重要性，積極的開展了黨內監督工作，并對黨員提出了非常高的要求。但是在‘文化大革命之后，我黨自我監督的傳統就被破壞了，黨內濫用職權的現象非常嚴重，直接影響了人民對黨的看法，降低了黨的執政效率。在改革開放之后，黨又重新把黨內監督擺在了一個非常重要的位置，近年來收效顯著。

一、黨內監督的必要性

為了增強黨的執政能力，剔除黨內的腐敗分子，開展黨內監督是非常有必要的。近年來，我國的社會經濟形態發生了巨大的變革，人們的思想也經歷了一場翻天覆地的變化，在這種大變革的時代，黨員的思想純潔尤其的重要，如果放松了黨內監督，那么一不小心，黨就會變成滋生腐敗分子的溫床。

（一）黨內監督是黨民主治國的根本所在

我們的黨是一個歷史悠久的馬克思主義政黨，想要黨繼續帶領中國走下去，就要贏得人民的認同。如何贏得民心，是黨在執政中所要面臨的一個重要的問題。國內外政黨的事例告訴我們，黨內民主是實現黨內監督的基礎，黨內監督則是黨內民主的必然結果，這兩者相互制衡，缺一不可。黨內民主可以讓每一個黨員都可以知曉黨的決定，并且可以自由的發表意見，實現對其他黨員的監督，只有確保黨內民主，我們的黨才不會一言堂，才可以集思廣益，為國家社會的發展提供支持。黨內監督則是對權利的監督，是黨內民主的保證，如果不能對權利進行監管，那么黨內民主也就無從談起。如果一個黨缺乏足夠的監管，那么它就絕對不會是一個開明的政黨，民主也就只是一個美麗的謊言。

（二）黨內監督是正確使用權利的保證

黨在開展工作的過程中，不應該只受到上層的監管，還應該受到下層的監管，受到人民的監管。在我國，中國共產黨擁有巨大的權利，那么如何正確的使用好人民賦予黨的權利，是一個非常重要的問題。在黨員行使權利的過程中，我們不能保證每一個黨員都能正確的行使權利，而且有的黨員在利用黨和人民賦予的權利滿足一己私欲，以權謀私。這更能證明，如果權利缺乏有效的監督，那么就很容易被某些別有用心的人濫用，損害國家利益，破壞黨的執政形象。

（三）黨內監督是從嚴治黨的直接表現

近年來，我國積極推進從嚴治黨的戰略思想，從嚴治黨是我黨化解執政危機的重要舉措。我黨兼具執政黨和領導黨的雙重身份，這就導致，如果想要解決黨的問題，必須依靠黨自身的力量來解決。所以必須要有一套完善的自我監督體系，這樣才能夠及時的發現解決黨內的問題。要讓那些別有用心的腐敗分子產生畏懼心理，不敢以權謀私。從嚴治黨的根本就在于從嚴監督，要對黨內的掌權人員進行嚴格的監督。不能讓從嚴治黨變成一句空談。

二、黨內監督的難點

我黨開展黨內監督有許多的難點需要克服：

（一）監督意識淡薄

我黨黨內監督的成效較差的主要原因就是黨內監督意識淡薄。雖然我黨自建黨以來，對黨內監督的重視程度很高，但是黨內仍然有一小部分人，對黨內監督的認識理解不夠。認為上級對他的監督是一種不信任的表現，同級的監督是一種不懂事的行為，下級的監督是找事，對監督產生抵抗情緒。另外還有一些人認為，黨內監督會暴露黨的漏洞和缺陷，會影響黨在人民心中的形象。他們沒有意識到，黨內監督是黨自我凈化自我提升的手段，反而用各種手段去粉飾太平，去掩飾黨內存在各種問題，這樣會讓人民對黨產生懷疑和失望。還有一些黨內人員，信奉事不關己高高掛起的行為準則，對黨內的問題睜一只眼閉一只眼，生怕得罪了某些大領導丟掉了自己的飯碗，這也會嚴重影響黨內監督的落實。

（二）黨內監督制度落后

黨內監督的落實，除了要培養黨內監督的意識之外，還要有嚴格的黨內監督制度作為保證。在二十一世紀初，我黨頒布了黨內監督的條例，但是近年來，舊的黨內監督條例已經不能滿足新的要求。除此之外，舊的黨內監督條例在運用到實際工作中的時候非常的困難，很容易產生責任判斷不清的問題。而且，監管的方法也不明確，黨內監督缺乏有效的手段，這些都是影響黨內監督效果的重要因素之一。

（三）對黨內主要領導干部的監督不夠

監督是一種權利所有者對權利使用者的制約。在黨內，權利所有者是所有的黨員，權利的使用者是各級的領導干部。所以，黨內的事物，要由所有黨員共同決定，而不是由領導拍板決定。當前我黨存在的問題，主要是黨內缺乏科學合理的選舉制度，這就導致基層黨員與高層領導之間脫節，黨員對權利授予過程的監督基本完全喪失。另外，黨內行使權利的過程不透明也直接影響到了黨內監督的行使。領導人員在行使權利的時候，對行使過程的公開程度不夠，基層黨員無法準確了解權利行使的過程，對權利的監督也就無法開展。而且，黨內的權利目前過于集中，決策權、監督權往往集中在一個或者少數領導手中，這就導致領導間很容易形成小團體，給黨內監督的開展蒙上了一層黑布。對黨內領導人物的監督變得相當的困難。

參考文獻：

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[2]孫瑾微.新時期黨內監督科學化的研究成果綜述[J].中共樂山市委黨校學報，2015，17（1）：32-35.

（作者單位：西山煤電（集團）有限責任公司）endprint