關(guān)于城市居民社區(qū)政治參與影響因素的思考

胡盼盼

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市發(fā)展迅速，城市居民政治參與行為影響著社區(qū)的發(fā)展，甚至影響著城市的發(fā)展。研究采用半結(jié)構(gòu)訪談的調(diào)查方式，以南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)為例，從參與主體的個(gè)體特征、客觀地位和主觀經(jīng)歷三個(gè)方面來分析整理訪談資料，基于我國(guó)城市居民社區(qū)參與行為的特點(diǎn)，結(jié)合該社區(qū)“老小區(qū)”的特色，探討影響該社區(qū)居民政治參與行為的因素。

關(guān)鍵詞：城市居民；社區(qū)政治參與；北京西路社區(qū)；老小區(qū)；影響因素

中圖分類號(hào)：D669.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0105-04

引言

改革開放以來，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，城市居民這一群體數(shù)量日益龐大，而城市社區(qū)建設(shè)及城市居民管理等問題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。基于在南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)的志愿者經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)多次參與該社區(qū)居委會(huì)換屆選舉、社區(qū)居民代表大會(huì)等社區(qū)政治活動(dòng)，觀察到該社區(qū)政治活動(dòng)參與者大多為老年人，因此引發(fā)了思考。以B社區(qū)為例，研究城市居民社區(qū)政治參與影響因素。

社區(qū)參與是社區(qū)共同體精神的體現(xiàn)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與構(gòu)成了社區(qū)研究的重要方面，其社區(qū)的政治參與則是社區(qū)參與的一個(gè)重要方向。社區(qū)居民的政治參與可以定義如下：政治參與是指?jìng)€(gè)人和各種社會(huì)集團(tuán)積極參與到對(duì)其生活產(chǎn)生影響的政治過程中來[1]。所謂社區(qū)居民的政治參與，指的是社區(qū)中的居民通過參與社區(qū)政治活動(dòng)，影響社區(qū)決策和公共事務(wù)的行為和過程，其目的在于推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，社區(qū)居民的政治參與的基本內(nèi)容有：社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督[2]。而在現(xiàn)實(shí)生活社區(qū)中的政治參與，主要側(cè)重于居民共同進(jìn)行基層的政治選舉和社區(qū)選舉、關(guān)注社區(qū)的公共問題、共同決策等方面。

一、文獻(xiàn)回顧

我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于城市居民社區(qū)政治參與影響因素的研究文獻(xiàn)主要是從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面來探討的。定性研究主要有：王弋痕從參與主體的特征、參與的需求與動(dòng)機(jī)、參與的付出與回報(bào)、參與渠道的影響、參與的機(jī)制與環(huán)境來分析我國(guó)城市居民社區(qū)政治參與的影響因素。俞慈珍認(rèn)為，我國(guó)的城市社區(qū)建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)，還處在探索道路的階段，基本上還是政府主導(dǎo)，“官本位”的體制并未打破，居民缺少參與社區(qū)建設(shè)的制度化條件。居民是否參與以及是積極參與還是消極參與社區(qū)公共事務(wù)，取決于其參與行為對(duì)其自身以及其家庭是否有價(jià)值，以及有價(jià)性程度的大小。社區(qū)強(qiáng)勢(shì)行政管理的狀態(tài)也造成了居民社區(qū)參與嚴(yán)重不足[3]。而孫璐從社區(qū)利益、社區(qū)認(rèn)同及制度安排三方面來討論分析影響城市居民社區(qū)政治參與的因素[4]。

定量研究主要分為以CGSS數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的實(shí)證研究和以問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的分析。許漢澤、徐明強(qiáng)以中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS2005）的數(shù)據(jù)和問卷為基礎(chǔ)，運(yùn)用Binary Logistic回歸模型對(duì)我國(guó)城市居民社區(qū)政治參與影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)年齡、社區(qū)類型、是否黨員、單位性質(zhì)和階層認(rèn)同因素對(duì)居民社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的投票行為影響顯著；而收入、住房產(chǎn)權(quán)因素對(duì)社區(qū)居民投票行為影響不顯著[5]。亓祥晨、彭萬秋以政治參與的影響因素為目標(biāo)，對(duì)CGSS2008的有關(guān)數(shù)據(jù)展開實(shí)證分析，驗(yàn)證了城市居民的年齡、受教育水平、職業(yè)收入、政治面貌、所處階層等因素與其政治參與程度的相關(guān)關(guān)系[6]。胡寶文、孫春霞以200份問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立二元 Logistic 回歸模型對(duì)假設(shè)影響因素進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證及影響程度判斷，他們認(rèn)為城市居民社區(qū)自治參與意愿不太強(qiáng)烈；年齡變量和居住年限變量與城市居民社區(qū)自治參與意愿成正相關(guān)，收入水平與城市居民社區(qū)自治參與意愿成負(fù)相關(guān)，性別因素和受教育程度對(duì)居民參與社區(qū)自治沒有顯著性相關(guān)關(guān)系；各影響因素對(duì)城市居民社區(qū)自治參與意愿的影響程度從高到低依次為：參與經(jīng)歷、居住年限、婚姻狀況、年齡和收入水平[7]。秦馨、唐清云以660份問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，認(rèn)為城市居民的政治參與與居民的年齡、文化程度、政治面貌和經(jīng)濟(jì)條件等密切相關(guān)，城市居民政治參與呈現(xiàn)出政治參與的意愿增強(qiáng)、政治參與行為表現(xiàn)出一定的層次性、政治參與行為與政治認(rèn)知水平相符的程度不一致等新的特點(diǎn)[8]。

綜上可見，我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于城市社區(qū)居民政治參與的研究從定性出發(fā)者大多事先進(jìn)行假設(shè)，后通過相關(guān)資料或文獻(xiàn)來進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)，以籠統(tǒng)的結(jié)論來概括我國(guó)城市社區(qū)居民的政治參與現(xiàn)狀，得出的結(jié)論雖能大致解釋多數(shù)社區(qū)居民參與的原因，卻缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，容易忽略實(shí)際情況。而以定量視角出發(fā)者，雖基于實(shí)踐，運(yùn)用問卷及數(shù)據(jù)，但只能得出影響城市居民政治參與的因素趨勢(shì)，不同類型社區(qū)的歷史、文化、環(huán)境等都不相同，采用定量的研究方式易忽略特殊情況及特殊影響因素。因此，本研究采用半結(jié)構(gòu)訪談法，深入社區(qū)，收集訪談資料，結(jié)合觀察該社區(qū)居民日常政治參與行為，分析探討該社區(qū)居民政治參與影響因素。

二、研究設(shè)計(jì)

為了保證此次研究結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，研究將采取定性的研究方法，以曾在B社區(qū)的志愿者經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，采用半結(jié)構(gòu)訪談的調(diào)查方式，對(duì)11名受訪者進(jìn)行訪談，從訪談對(duì)象個(gè)體特征、客觀地位以及主觀經(jīng)歷三個(gè)方面來分析影響該社區(qū)居民政治參與的因素，結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)資料探討中國(guó)城市居民社區(qū)政治參與的特點(diǎn)。

訪談提綱的設(shè)計(jì)以年齡、性別和婚姻狀況這三個(gè)變量為訪談對(duì)象的個(gè)體特征，將受教育程度、政治面貌、職業(yè)、月收入和住房產(chǎn)權(quán)作為訪談對(duì)象客觀地位的變量，而訪談對(duì)象的主觀經(jīng)歷變量以2016年12月份該社區(qū)曾舉辦過的鼓樓區(qū)人大代表選舉、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居民代表大會(huì)為主。

三、研究結(jié)果

南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)占地面積約為0.96平方公里，包括13個(gè)院落。社區(qū)居民住戶數(shù)為3 000戶左右，總?cè)丝诩s1萬人，其中黨員人數(shù)接近240人。本研究以實(shí)地走訪的方式在社區(qū)內(nèi)選取了11名受訪者進(jìn)行訪談，結(jié)合該社區(qū)的“老小區(qū)”（未完全從“單位制”向“社區(qū)制”轉(zhuǎn)型）特點(diǎn)，從參與主體的個(gè)體特征、客觀地位及主觀經(jīng)歷三方面來整理分析訪談資料，探討影響該社區(qū)居民政治參與行為的因素。endprint