學生參與學校民主化管理的實踐探索

王永峰

摘要：隨著社會體系和教育制度的不斷發展，教育對學校管理的公平化和民主化提出了更強烈的需求。為了適應這一時代呼喚，我校認識到學生參與學校管理的意義、價值和作用，并積極地進行了嘗試和探索。為了避免流于形式，我們深入地思考了保障學生參與管理的有效性這一課題，并結合自身實踐做出闡述，希望能為小學學校民主化管理建設帶來更多的啟示。

關鍵詞：小學管理；管理民主化；學生參與

中圖分類號：G627文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）20-003-2

2016年發布的中國學生發展核心素養研究成果明確提出，作為核心素養基本內涵之一的“社會參與”，重在強調“能處理好自我與社會的關系，養成現代公民所必須遵守和履行的道德準則和行為規范，增強社會責任感”，從而成為“有理想信念、敢于擔當的人”。基于這一科學論斷，學校讓學生參與到管理工作中來，為他們搭建舞臺，對他們進行正確的引導，向學生提供展現自我的機會，進而推動學生的自我教育，實現他們的自我價值，是培養學生核心素養的有力舉措，這也充分契合當前社會體系與教育制度的發展與前行趨勢，推進教育的進一步公平化和民主化。然而在具體實踐中，我們不難發現，受限于學生心理年齡的發展特點和相關管理經驗積累的欠缺，學生參與學校管理往往容易流于形式、浮于表面，不能發揮其應有的積極作用。為了改變這一現狀，我校近年來通過開展“校長小助理”等學生參與學校管理的活動，一直潛心摸索、堅持實踐，不斷地對活動內容進行改進與深化，逐步對管理制度進行完善，從而使學生參與管理的真實性和有效性得到保證，使學校管理工作呈現出嶄新的局面。

一、以生為本、彰顯主體，是參與管理的理念保障

華南師范大學郭思樂教授提出“以生為本”的思想，不僅僅是一種課堂管理模式，更是一種教育理念。郭教授認為，在教育活動中，“人既是教育活動的原因，又是教育活動的目的，既是教育的出發點，也是教育的歸宿。”在學生參與學校管理的過程中，確立學生的主體地位，牢固樹立“以生為本”的理念，是保障學生參與有效性的根本保障，是后繼其它保障成立的前提。作為學校政策的主要制定者和執行者，我們應當真切落實學生參與決策的構想，學校各級管理者都要充分尊重學生的人格和合法權益，承認學生在學校正常運轉過程中的主體地位，在管理和服務上積極創造條件讓學生成為學校的小主人，推動學生在有效參與中實現自我管理能力和自我服務意識的不斷增長。

在彰顯“以生為本”的管理理念過程中，我們主張讓關愛的陽光灑遍校園的每一個角落，特別是留守兒童，單親、貧困以及問題學生，都應給予特別的關注，給他們無助的內心帶去希望，將愛心真正傳遞到他們內心深處。我校堅持實施師生結對幫扶制度，對那些特殊兒童建立起諸如父母檔案、生活檔案、學習檔案以及家校聯系卡等多種成長記錄，及時了解他們的思想動態，幫助這些學生解決學習、生活等困難和障礙，促使他們健康、快樂地成長。通過近幾年來的努力，學校幫扶了大批困難學生，讓他們與其他同齡人一起參與到學校管理中來；這些學生迸發出遠超他人的熱情，去呵護校園的一草一木，去熱愛校園的每一個人，以平和的心態對待學習和生活，以寬和的態度對待他人，以強烈的責任感與使命感為學校管理積極獻計獻策，給我們帶來超乎想象的回報。

二、健全體制、民主決策，是參與管理的制度保障

做人有戒尺，辦事靠制度。習近平總書記在教育實踐活動總結大會上也多次強調“制度治黨”，可見制度保障的重要性。要想讓學生參與學校管理真正落到實處，嚴格且規范的參與程序、科學且民主的參與制度必不可少。在建立與完善學校管理決策民主化制度的過程中，學校充分激活了學生參與的積極性和自覺性：首先，無學生參與不決策，規范決策行為；其次，學生全程參與決策過程，加強決策監督；其三，拓寬學生愿望、意見以及建議的反應渠道，保障民主權益。根據小學生的身心發展特點，遵循學生身心發展的共同特點與個性特征，學校著重加強了如下學生參與制度：一是學生代表大會制度，學校發展、改革的重大事項應通過學生代表大會討論、審議；二是座談會制度，定期或不定期地召開部分學生座談會，及時了解學生對于學校建設的心聲；三是學生監督員制度。通過上述定時與定點、個體與群體等多樣化的學生參與制度，極大地推動了學校決策的民主化進程。

三、培養意識、自我提升，是參與管理的能力保障

培養學生參與學校管理的意識，是有效參與的前提，如果學生缺乏必要的參與意識，必然不能產生相應的參與行為；要想提升學生的參與意識，就需要加強學生參與管理的能力培養。學生參與學校管理的過程，歸根結底是學生自我管理的過程。通過自我管理，學生將個體自身作為客體，對自身的思想與行為進行客觀的認識、對待與管理，從而充分展現了學生的主觀能動性。在此方面，學校給予了及時的、具體的指導，采取邊扶邊放的策略通過“傳、幫、帶”，逐步幫助學生提升自我管理的能力，在具體的管理活動中學會自我自我監督、自我評價和自我修正，繼而為未來挑起社會、人民賦予的職責重擔做好準備。在強化學生參與學校管理能力保障的具體實施過程中，我們細化能力分類，從常規管理、班級管理、活動管理以及學習過程管理等不同場景，采取不同的引導方式，根據學生不同年級的心理特點和思維方式，采取“大隊部競選”、“值日班長輪流制”、“班干部輪換制”等形式，引導和鼓勵學生參與其中，做好校長、班主任和任課老師的助手與參謀。學校還按照管理的目標，采用不同的方式方法，一方面夯實參與學生的既有群眾基礎，使得他們充分發揮好橋梁和紐帶作用；另一方面促使學生在競爭與合作的參與過程中學到知識、學會做人，增強自信心和責任感，使學生在自我約束、自我養成的過程中得到意識與能力的協同發展。

為了讓孩子能成為集體的主人、自己的主人，培養他們的自主性和能動性，學校想方設法從學校、班級、小組等日常行為管理方面著手，轉變學生被動的“綿羊”角色，引導學生從“無為”走向“有為”。如在我校舉行的“好習慣伴我成長”系列活動的縱向分級管理方面，有學生示導團對校園內各班的言行禮儀進行巡查、示范和督導，并及時將信息反饋到各班級；有班干部根據反饋信息，協助教師在班級上落實各項改進措施；還有小組長團結組內成員展開互幫互助等等；在橫向團隊競爭方面，學校定期展開校長小助手會議，鼓勵學生助手積極出謀劃策；班主任定期召開班干部會議，了解不同班級之間的差異；學校定期進行崗位輪換，如示導團、巡視團等成員，讓更多的學生都能獲得體驗和鍛煉等等，通過上述舉措，保證了班級之間競爭的有序和公平，讓每一個榮譽班級和明星個人都能實至名歸。endprint

四、密切聯系、平等和諧，是參與管理的環境保障

學生參與下的校園民主化建設，首先離不開良好的環境保障。在此方面，學校的管理者和工作人員應發揮其應有的引領、示范作用。這不僅是學校有效常規管理的基本前提，同時也是學生參與管理過程中的重要效仿對象，是管理環境建設的第一源頭；其次，學校應建立民主、平等的師生關系，發揮教師主導、學生主體之間的雙向互動，努力避免學生缺乏自主意識、甚至產生反叛情緒。羅森塔爾曾說過：“人性最深層的需要就是渴望別人欣賞，而且這種渴望會隨著閱歷的增加變得更加深層。”教師要學會以欣賞的眼光去看待每一位學生，幫助他們建立勇于展現自我的信心和勇氣；要進一步將這種態度引入到生生之間的交往之中，營造和諧融洽的同學關系，在學校管理的不同層次、不同形式的活動中，共同參與、彼此分享，學會互相尊重、互相關心。以上的協同展開，構成校、師、生三者之間的密切關聯，共同打造出校園民主化建設的良好環境氛圍。

通過對近些年來我校校民主化管理實踐的梳理和反思，我們發現，除了管理者、管理機構和管理制度之外，校園管理中最重要的組成部分是教師與學生。我們認為，只有這兩者之間構建起積極的互動和良好的交往，才能為校園管理民主化營造出最適合發展的環境氛圍；而環境建設的根本還在于教師。《放牛班的春天》是我校每一個班主任和任課老師都必須觀看的影片，影片中“池塘之底”少年教養院里發生的故事，將善良的馬修老師形象深深地烙在每一位教師的內心深處。教師們從馬修老師的形象中體會到，學生的人格應當得到尊重，學生的獨特個性化行為應當予以寬容，學生的意見和建議要多多聽取，從而使學生真正獲得幸福感和尊嚴。

通過數年來的積極探索和實踐，學校形成了較為鮮明的辦學特點，打磨出學生自主管理、自我教育的校園的“銘牌”，“學生參與學校民主化管理”這一創舉不僅贏得了專家、同行們的肯定，也獲得媒體的普遍關注，多家電視、報刊等媒體對我校民主化管理特色研究給予了關注和報道，同時也在家長和社區中造成了積極的影響。為此我們深受鼓舞，我們決心將對民主化管理進行深入的思考與實踐，以推動學生參與下的校園民主化管理不斷向前發展！

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