國有企業固定資產管理對策的若干思考

陸梅

摘要：國有企業在經濟的發展和社會建設中起著中流砥柱的作用，國有企業的固定資產在整個企業資產總值中占據很大比例，其屬于國有資產，對國有企業固定資產的管理在一定程度上來說就是提升國有資產的使用效率，使其保值增值。國有企業固定資產管理還存在價值缺失、統計漏洞、效率低下等一系列問題，科學合理地分析原因，并從中思考解決的對策，是當前國有企業管理者面臨的主要問題之一。

關鍵詞：國有企業；固定資產管理；問題；對策

一、引言

當前，我國經濟正處于轉型的關鍵時期，傳統的粗放型經濟正在逐步由向集約型經濟轉變，在這樣一種新經濟常態下，國有企業面臨著機遇同時也面臨著最為嚴峻的形式，如果該階段企業不能夠做好其資產管理，必將面臨破產的結局。在國有企業資產管理中，固定資產的管理起著關鍵性的作用，固定資產作為整個資產的重要組成部分，使用效率低下、資產統計不完全都會致使國有資產白白流失，同時還會導致國有企業管理的混亂，國有固定資產的管理就顯得尤為重要。經過近二十年的發展，我國在國有固定資產管理方面取得了一定成就，也有許多專家學者針對其進行了研究，但是其管理仍舊存在諸多漏洞。通過實際工作經驗，對常見的國有企業固定資產管理問題進行淺析，并根據實際情況提出相應的理論上改進措施，對國有企業的發展以及我國經濟的增長有著重要意義。

二、國有企業固定資產管理問題淺析

（一）固定資產轉移過程中價值缺失

國有企業一般都為大型集團，其會有很多子公司，這些子公司與總公司以及子公司與子公司均存在著固定資產轉移的現象，以及企業與企業之間也存在著固定資產轉移的情況，固定資產只有在其實際價值上進行轉移才能保證其價值。目前，許多固定資產的轉移都是處于利益，許多固定資產在轉移時候往往以遠遠低于其實際價值進行轉移，有的子公司迫于母公司的壓力，往往在固定資產轉移時候大打折扣，使得固定資產價值不能得到充分體現。另外，由于在進行固定資產評估時，評估師的主觀意識占很大一部分因素，一些評估師因為利益做出不合理估值，再加之市場以及政府費規定資產轉移的監督管理的缺陷，導致固定資產在轉移過程中價值缺失的現象愈演愈烈。甚至有許多企業在固定資產轉移過程中忽略對其的統計。

（二）固定資產價值統計存在漏洞

國有企業在一定程度上可以說是家大業大，固定資產數量較多，并且其價值從十幾元到幾千萬元不等，這就使得很多國有企業在進行資產統計時候往往忽略一些價值較少的固定資產，積少成多，這些被統計過程中忽略的資產價值實際上也具有很大的價值。許多大型企業存在很多三級或者更低等級的子公司，這些子公司規模較小，母公司往往忽視對這些小公司的資產盤點，有的只是在年終進行，這樣就會在統計時候漏掉很多已經被子公司遺棄或者不合理處置掉的固定資產。有的企業在進行資產統計歸納時候賬目不清，造成賬面與固定資產實際價值不符等等。固定資產價值統計之所以存在漏洞主要原因在于未建立一套完整的信息化管理系統，不能夠實現固定資產的動態化管理，從而不僅造成管理效率低下，更造成了固定資產統計的漏洞。

（三）固定資產使用效率低下

固定資產使用效率低下也是國有資產管理面臨的最為嚴重的一個問題，許多大型企業在進行固定資產購置時候不經過合理的預算和審批，盲目地購置，雖然看似固定資產均在被使用，但是其作用并未充分發揮，常見的如許多辦公用品往往是閑置，即使使用也往往是暫時使用，這大大降低了資產的時間價值。一些建筑企業或者電力企業大量購置大型機械設備，這些機械設備不僅價值成本較高，而且其維修費用昂貴，一旦閑置不僅僅會降低其使用效率，更會帶來一些附加的維護或者維修費用，造成資產的損失。固定資產使用效率低下的主要原因在于企業未能合理地控制預算，對各部門所提交的固定資產購置申請未經過仔細審核便通過，并對固定資產使用的過程監督與管理存在漏洞，在使用過程監督的缺乏不僅導致資產空置，并且會使得許多固定資產價值未充分發揮便被處置掉。

三、加強國有企業資產管理對策思考

（一）嚴格固定資產購置預算，降低固定資產空置率

要想做好固定資產的管理，首先企業應該做好固定資產購置預算，企業要根據其發展概況以及各部門的用途等對固定資產的購置金額以及數目進行相應的規定，對子公司要加強對購置預算編制的管理，保證企業能夠一開始做好對固定資產的控制，減少不必要的浪費，降低其空置率。在進行固定資產預算管理時候要加強企業與社會的聯系，也要加強企業與企業、企業內部部門與部門、企業子公司與母公司之間的聯系，通過加強聯系來加強固定資產的聯合使用，同時也加強交流溝通，有利于企業跟上時代的步伐，不斷創新預算管理體系。企業要大力培養固定資產管理人員的專業素養，固定資產的預算管理涉及眾多方面，只有集財務管理、預算管理、市場分析以及固定資產用途分析為一身的綜合性人才才能夠做好。

（二）規范固定資產使用制度，保證固定資產使用規范

制度是固定資產管理的保障，國有企業要制定相應的固定資產使用規范，并下發各個部門和各個子公司，嚴格執行規定的內容，將固定資產使用責任明確，對于使用固定資產不合格的人員或者部門要進行相應處罰，并通告全企業。同時，完善固定資產盤點制度，目前大都實行一年一次盤點制度，企業在條件允許的情況下可實行動態盤點，對一個部門或者子公司出現大的固定資產轉移或者處置時候嚴格對其處理過程進行監督，并做好統計。最后就是監督管理制度的完善，企業要建立完整的固定資產使用監督制度，從固定資產預算到最后的處置每個大的環節都應該有監督人員對過程進行控制，保證固定資產使用的規范性。

（三）完善固定資產核算制度，避免固定資產價值流失

加強固定資產的核算是保證固定資產價值的重要途徑，企業要想做到固定資產的保值增值，就必須健全其核算制度。固定資產的核算，首先要保證現有固定資產數量的準確性，固定資產核算要分季度進行，每個季度的固定資產數量要及時錄入系統，這樣就可以很好地進行對比，也能夠從中發現問題，一旦出現固定資產數量劇增或者劇減的現象，相關人員就能夠及實地去尋找問題。其次，要保證固定資產價值的精確性，在統計時候要根據實際發票進行價格的填寫統計，同時貨比三家，根據市場價值找出該固定資產所對應的平均價值，這樣就可以發現在進行固定資產購置時候該單位人員行為的科學性及合理性。最后，固定資產在轉移過程中至少要找2～3個政府部門的資產評估師對其進行估價，之后在與實際購置時候價值作對比，堅決制止因人情而進行的固定資產轉移活動。

（四）加強固定資產信息化建設，實現固定資產動態化管理

信息化建設是保證固定資產全面動態管理的基礎保障，國有企業要依據現有的財務信息系統，構建一個完善道德資產管理信息統計平臺，這樣各部門在進行固定資產購置時候先填報申請，待回復后給出固定資產預購置單位以及相應的價格，待相關部門審核后方可進行，這樣就能夠在減少人力資源情況下最大限度地控制好固定資產購置的預算。另外，各部門要及實地通過平臺將固定資產的使用情況如使用期限、月使用頻次、空置率以及收益率出納輸給主管部門，主管部門根據這些數據可以判斷出那些固定資產是需要不斷更新和購置，哪些固定資產可以處置或轉移。信息化建設的完善需要各部門協同努力，，這樣不僅可以加強固定資產預算控制，更能夠加強其使用過程的監督和管理，也有利于企業內控制度的完善。

四、結語

一帶一路新經濟帶的逐漸形成，我國國有企業有許多終將走向國際市場，面臨著巨大壓力，在這樣的形勢下，要不斷完善國有企業固定資產管理，使國有資產保值增值，才能夠保證國有企業的可持續發展，為我國經濟轉型保駕護航。

參考文獻：

[1]李熒堉.國有企業固定資產管理存在的問題及對策—以A企業為例[J].赤峰學院學報，2016（18）.

[2]李河.國有企業固定資產管理存在的問題及對策分析[J].中國市場，2016（03）.

（作者單位：宿遷市湖濱新區新城資產經營管理有限公司）