技工院校后勤管理存在的問題與對策研究

閆朝輝

摘 要：本文對當前技工院校后勤管理的崗位特點、工作現狀和存在的問題進行了全面分析，對新常態下創新技工院校后勤工作應樹立的特色理念進行了具體闡述，對今后加強技工院校后勤保障制度建設、隊伍建設、高效管理和建設節約型校園的具體措施進行了深入探討。

關鍵詞：技工院校 后勤管理對策 研究

技工院校后勤管理工作處于服務于教育教學和師生生活最前端，是學校中心工作的“生命線”，發揮著服務教學工作、提供基礎保障的重要功能。后勤管理和服務保障水平不僅事關廣大師生的切身利益、關乎學校各項事業的發展、關系校園和諧氛圍的營造，也與優化辦學環境、規避校園風險、提高辦學質量、促進招生就業、節約辦學成本、提升辦學效益等方面息息相關。實踐表明，后勤管理工作水平、服務質量、保障能力，將直接影響學校財物管理的有效性、長遠發展的持續性、節能節支的實效性和師生利益的保障性。因此，推動技工院?？焖俳】蛋l展，必然要求有全方位、高標準、低成本、高效率的后勤服務保障體系做支撐。

一、當前技工院校后勤管理工作存在的主要問題

目前技工院校住宿生較多，服務內容增加、管理需求加大?！耙率匙⌒兴⒆酪伟宓使瘛倍夹枰獙W校及時足額供給，致使后勤保障工作點多面廣、繁瑣復雜、任務艱巨、難度大增，“五加二、白加黑”成為后勤人員工作狀態的真實寫照。尤其是近年來，國家大力扶持技工院校的發展，學?；A能力建設資金投入增多，資金使用的時限性增強，投資效益評估審計更趨嚴格，致使學校財務管理、后勤管理、項目建設、政府采購等專業性、政策性、實效性極強的工作大量增加。隨著技工院校后勤管理范圍的擴大和風險點的集中，服務和供給的風險也進一步加大。技工院?！靶『笄?、大社會”的工作現實，致使后勤保障的支撐作用凸顯，急需技工院校優化后勤人員配置，健全質量保障體系，強化后勤服務管理，提升后勤管理質效?？v觀技工院校后勤管理工作現狀，筆者發現，一些學校在管理制度、運作規范、人員配置、運行模式、精細管理、風險防范等方面還存在不少問題。主要表現在以下方面。

1.管理制度缺乏規范性，管理模式粗放

部分學校后勤工作還沒有完全納入到制度化的管理軌道，崗位職責不清、人員缺編嚴重，有人無崗、有崗無人現象表現突出。后勤管理模式過于粗放，管理細節存在明顯漏洞，管理過程缺乏嚴格監督，管理效果評價、獎懲制度和激勵機制缺失，導致在管理方式上存在著因循守舊、應付了事、不敢創新、墨守成規、憑經驗辦事、憑感情工作的現象。

2.工作人員缺乏專業性，服務方式被動

一些學校后勤部門季節性、臨時性、輔助性用工過多過濫，人員素質參差不齊，文化知識水平有限，整體溝通協調能力弱，隊伍的專業化、技能化水平低。對于專業性較強的工作，如工程建設、政府采購等缺乏適應性，辦事效率不高，實效性不強，服務跟進不及時，保障措施不到位，工作常常陷于被動，從而導致后勤服務質量和服務效果缺乏有效保障。

3.節約措施缺乏長遠性，運行成本過高

一些工作人員習慣于開支大手大腳，節約意識不強，節能措施還欠精細周密。存在不同程度資產管理體系不健全、運行機制不規范，日常管理不嚴密，固定資產、大件物資出入庫流程不明確、登記不及時、記錄不完整。后勤管理制度缺乏剛性，水電暖氣、筆墨紙硯和實習實訓耗材、零星維修材料浪費現象時有發生等諸多問題，致使學校后勤管理運行成本居高不下。

4.風險防控缺乏有效性，應對措施不強

一些學校在實施基礎工程建設、財務資金支付、資產賬務處理、報廢資產處置、設施養護維修管理等方面，風險管控意識普遍薄弱，導致后勤管理風險分析不及時，防控手段不完善，預警措施不到位，風險防控能力整體偏弱。尤其是作為學校發展財力支撐的財務管理中無預算、超預算列支費用，專項資金滯留和資金使用的時效性不強等現象依然存在。

二、技工院校后勤管理工作應當具有的特色理念

針對上述問題，學校后勤管理部門要堅持“理念先導”的原則，全面增強“后勤無小事、事事是服務，做人有境界、服務無止境”的精品意識，培育和養成后勤人員的工匠精神、匠心品質，教育和引領他們自覺樹立全新的服務理念、質量觀念，并有效運用到具體的管理、服務和保障工作之中。

1.要在全校工作中自覺樹立“排頭兵”的理念

后勤工作人員要始終堅持有旗必扛、有先必爭的工作精神，形成站位高遠、胸懷全局、超前謀劃、未雨綢繆、兵馬未動、糧草先行的辦事風格，主動服務于教育教學，精準服務于廣大師生，使后勤保障工作隊伍在思想上合心、行動上合力、能力上達標、步調上合拍。

2.要在管理水平上自覺樹立“升級版”的理念

后勤管理人員要本著“問題導向、持續改進、助力發展、進位升級”的工作原則，嚴格執行后勤保障制度和行為規范，提高自身的行動力。切實使各項規章制度落地生根、使工作規范開花結果，努力在提高后勤服務標準上搞創新、在創新工作保障機制上出亮點。

3.要在服務大局上自覺樹立“助推器”的理念

后勤工作人員要自覺樹立工匠精神，時刻保持履職盡責、務實進取、精細精確的工作狀態，養成快速反應、雷厲風行、精益求精、一絲不茍的工作作風。在服務廣大師生時堅持“換位”思考，在提供保障時增強“補位”意識，對本職工作做到高標準實施、高質量把關、高效率完成。

4.要在服務效果上自覺樹立“好管家”的理念

后勤管理人員要自覺養成勤儉持家、節儉辦事的工作習慣，大力改革“粗放型、放任型”的管理模式，建立健全成本控制機制，科學管理校內資產，發揮辦學資源最大效益。做到各項保障工作周密安排，節能節支修舊利廢，一點一滴杜絕浪費。

三、加強技工院校后勤管理應采取的策略和措施

1.健全制度體系，創新監督考核機制

后勤管理和保障工作具有極強的“服務性”、嚴格的“時限性”和極高的“精準性”等特性，決定了技工院校后勤管理必須依托制度保障。因此，后勤部門要結合服務特點和所面臨的工作任務，建立健全有針對性的制度體系，確保后勤服務有章可循。endprint

（1）要堅持聚財理財、提高經濟效益的原則，加強財務管理制度建設。強大的財力保障和科學嚴謹的理財技能是辦好技工教育的基礎。為此，要進一步完善財務管理規范、資產管理規范，按照學校重點建設項目要求，嚴格執行《預算法》和《預算管理辦法》，提高財務人員政策水平，嚴守法律和制度紅線，按照國家財經法規要求，健全資金運營安全與成本核算管理規范，增強預算編制的準確性和預算執行的嚴肅性，強化財務風險意識，增強化解風險能力，保證財務管理工作依法依規、科學規范運行。

（2）要本著“民以食為天、食以安為先”的原則，加強飲食服務管理。將愛校如家的優秀品德與打造平安校園的現實要求緊密結合，健全校園衛生管理規范、飲食飲水管理規范、校園超市管理規范，構建學校食堂、超市食品安全防控體系。加強對米面油肉蛋奶等主食輔料的進出庫管理，堅持食品安全衛生日查制、臺賬制，定期邀請食藥監部門進行安全檢查，不留死角和盲區。對于過期食品要及時處置，從根本上杜絕食物中毒、設施設備故障等危及師生安全、影響校園秩序的事故發生。

（3）要本著“保障有力、服務到位”的原則，加強日常服務保障管理。圍繞創建節約型校園，努力培養后勤服務人員的經濟價值觀，凡涉及校內物資采購、水電氣暖管理、設施設備維護保養、工程項目招標投標、國有資產出租出借、使用學校人力物力等，都要充分進行市場調研和考察論證，并嚴格履行各項資產的評估、審批手續。根據必要性、可行性、經濟性、價值性、社會性、效益性的原則，做到貨比三家、物美價廉、性價相宜、實用有效，使辦學資源得到充分利用，并產生最大的經濟效益和社會效益。

（4）建立運行順暢、厲行節約、服務高效、制度健全的監督管理機制。凡涉及物資供應、添置日常資產、公務活動費用報銷等動用學校財務資金的行為，都要建立監督制度，尤其是要全面建立工程項目建設、大宗物資采購、政府采購招標AB角監督規范。明確監督人員、監督方式和監督流程，必要時，邀請上級主管部門和紀檢監察機構全程參與監督，堵塞監管漏洞、杜絕監管盲區。通過加強制度建設和有效實施過程監控，切實使各項制度在強化后勤管理、提供優質服務、厲行節能增效等方面發揮剛性約束作用。

2.明確工作職責，發揮服務保障職能

技工院校后勤工作具有服務性、實效性、及時性、協調性和繁瑣性等顯著特征。因此，實施科學化分工、明確具體工作職責、搞好精細化操作，對于做好后勤保障工作至關重要。為此，應注重把握好以下各項工作環節。

（1）要優化專業人員配備。按照學校后勤服務管理規范和服務標準要求，合理配備財務會計人員、飲食衛生管理人員、項目建設人員以及水暖、電氣、木器、機修等專業技術人員，并形成技能結構合理、梯次結構均衡的后勤隊伍。同時，要以提升思想境界、強化作風建設、提振精神狀態、狠抓工作落實為主線，以全面提高后勤干部職工隊伍的綜合素質、業務技能和干事創業能力為核心，科學設置后勤崗位、明確崗位工作職責、建立績效目標考核、完善質量標準規范、理順各項工作流程、提高后勤服務保障的管理績效。

（2）要主動加強溝通協調。后勤人員要主動適應物業管理社會化、市場化的要求，對引入校內的經營性服務項目，一方面要加強管理、嚴格監督、及時收繳管理費用，另一方面要提供必要的經營環境、經營場所、水電供應、設施設備。通過溝通協調、提供必要服務，建立良好的互助合作關系，推進后勤保障工作走向高端化。對于收繳的各項管理費用，要嚴格按照《事業單位財務規則》和《會計基礎工作規范》要求，真實地核算收支情況，保證會計信息真實可靠，杜絕虛列支出和私設“小金庫”等違規違紀現象的發生。

（3）要加強各類資產管理。要從健全各項規章制度、規范工作流程、實施科學管理入手，堅持源頭管理、抓早抓小，建立資產管理采購、登記、入賬、使用、保管、報廢的長效機制，加強各類資產尤其是固定資產的精細化管理，做到“賬賬相符、賬物相符、賬實相符”。對固定資產、低值易耗品、辦公用品要建立健全領用保管制度、維修養護制度、清查盤點制度、使用登記制度、定期報廢制度、資產核銷制度、殘值入賬制度和責任追究制度，保障資產保值增值，防止國有資產閑置和流失，提高學校各類資產的使用效能。

3.堅持以人為本，搞好后勤人員培訓

加強職業道德和職業技能培訓是迅速提高后勤人員整體素質的重要途徑。后勤人員只有在培訓過程中真學真懂，才能在實際工作中真會真用，也才會有效契合“組織需求、崗位需求、個人需求”這一職工學習培訓的目標要求。

（1）堅持以賽促學、以賽促練、以賽提質、以賽提效。要鼓勵后勤人員積極參加崗位練兵和技能競賽活動，努力使他們成為精通本職崗位知識技能、熟悉相關崗位操作技能、了解其他崗位專業技能的“復合型”人才，以有效應對后勤工作復雜性的需求。在培訓方式上，要堅持校內培訓為主的原則，校內培訓既可以保證后勤人員與本職崗位不脫離、與工作任務不脫鉤，又能保證在培訓中能夠直面真實的服務場景和服務對象，有利于創造良好的學習培訓氛圍。

（2）要緊密結合后勤保障工作實際，精心設計培訓專題。開展后勤人員培訓，既要培訓專業理論知識、工作技能技巧，又要重點培養理想信念、職業道德、法律常識、崗位意識、責任意識、節約意識、風險防范知識和溝通協調能力。根據當前技工院校開放性辦學模式和后勤服務逐步社會化等特點，還要增加工商稅務、食品監督、安全監察、財經紀律等法律法規的培訓內容，引導后勤人員形成遵紀守法、崇德尚能，遇事找法、辦事用法的工作作風。

（3）要堅持轉變學習理念、注重培訓實效的原則。教育和引導廣大后勤人員自覺實現培訓上的“四個轉變”，即：由學習了什么向學會了什么轉變，由學會了什么向會用什么轉變，由擁有知識向擁有能力轉變，由注重學習理論向注重解決實際問題轉變。在培訓過程中還要加強節約意識的引導，有機融入節約能力和節約手段等培訓內容。通過邀請本校后勤節能標兵談心得體會、說經驗做法，切實樹立“節流就是開源、節支就是增收”的理念，有效降低后勤運行成本。endprint

4.實施高效管理，打造后勤保障鐵軍

技工院校后勤管理工作與教育教學等其他各項工作相比，屬于事務雜、花錢多、責任重、風險大的崗位。為此，作為后勤管理者要發揚“工匠精神”，以嚴謹細致、精雕細琢、專心專注的追求和情懷，認真履行好 “一崗雙責”。

（1）要在思想上自覺樹立新時期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承擔著為廣大師生提供精準精細服務的重要職責，后勤保障部門人員，尤其是黨員干部要時刻牢記全心全意為師生服務的宗旨，努力激發自己的責任意識和奉獻精神；在思想上要自覺把握技工教育后勤工作發展的新趨勢、新要求，在技能上查遺補缺，在知識上豐富內涵，努力完善自己的專業結構；在工作上要主動提高業務能力，增強創新性和創造性，做到思維縝密、反應敏捷、分析問題透徹、解決問題迅速，促使本職工作科學化、規范化。

（2）要教育后勤保障人員成為創建節約型校園的主力軍。后勤部門領導要以創建節約型校園為目標，帶頭弘揚“節約光榮、勤儉辦事”的建校愛校理念，健全與績效考評相結合的成本管理機制，以嚴明的工作紀律、精湛的業務技能、嚴格的工作流程，努力營造優質服務新風尚。切實做到帶著感情去服務、充滿激情做工作、以擔當精神搞保障，依靠精準到位的服務讓師生信任，依托積極主動的溝通交流讓師生理解，憑借高超過硬的技能技巧讓師生信服，以真誠樸素的智慧涵養讓師生滿意。

（3）要構建后勤工作廉政風險防控體系。后勤工作屬于高風險崗位，既要帶好隊伍、抓好業務、搞好服務、高效管理、有效供給、保障有力，又要在工作過程中有所敬、有所畏、有所止。為此，要通過多種形式教育引導廣大后勤人員補足精神之鈣、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯實廉政防線，確保整個后勤服務隊伍耐得住寂寞、守得住孤獨、把得住底線、抗得住誘惑、經得起考驗，以“兩學一做”為統領，以“三嚴三實”為標桿，全力做好服務保障工作。

“技工教育十三五”規劃的穩步實施，對技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何針對服務保障的特點和規律，牢固樹立“事爭一流、唯旗是奪”的意識，加強隊伍建設、提高服務效能，強化保障力度、打造后勤品牌，進而構建管理更加規范、功能更加健全、質量持續提升、運作更加科學的后勤管理服務平臺，仍需廣大技工院校后勤工作者繼續深入探討。

參考文獻：

[1]張立峰.人性化管理及其在職業院校后勤管理中的應用策略[J].西部素質教育，2016（12）.

（作者單位：河北省石家莊市高級技工學校）endprint