淺析電力工程造價管理與電力施工成本控制

蘇國蘭

摘 要：伴隨著經濟的增長，社會的進步，其在電力工程造價方面有了更高的要求。為了能夠更好的實現電力工程造價控制和管理，應在對工程質量加以保證的前提下，確保工程造價得到有效降低，以實現工程投資的合理安排，使得投資風險大大降低。筆者在此結合當前電力工程的造價控制和管理現狀，從不同階段對工程造價控制和管理問題進行分析，以期能夠提高電力工程造價控制和管理的水平。

關鍵詞：電力工程；造價控制；措施

1、電力工程造價控制和管理的基本內涵

所謂電力工程的投資主要是指為對實現電力工程建設而進行投資的全部費用，其主要包含了固定資產的再生產以及形成相應的鋪底流動資金和無形資產的一次性消費總和。那么怎樣才能實現電力工程的合理造價，已引起了人們的廣泛關注。電力工程造價管理和控制已經滲透到電力工程建設的不同環節中，其中包括投資決策階段、初步設計階段、正式施工階段、結算階段等。要想實現電力工程造價的合理有效控制，就應從電力工程的不同階段，特別是施工階段，在確保工程安全和質量的條件下，有效控制造價，實現工程社會效益和投資效益的最大化。

2、當前電力工程造價控制和管理的現狀

2.1在施工過程中缺乏有效的管理

在電力工程造價過程中，工程設計階段是重要的階段，設計主要是通過設計質量和設計方案確定來對工程造價產生直接影響。當前電力設計中存在的問題主要是指重施工而輕設計，沒有確保設計優化的動力。長期以來，設計人員主要職責是依據設計任務書要求來進行設計圖的繪制，導致設計人員和造價控制經濟技術人員之間缺乏緊密的配合，通常是各行其是。部分工程設計人員因為建設經費、建設時間緊等方面的原因，在設計初期缺乏周詳的考慮，而在最終階段需要進行大量的投入，導致設計的變更。很多概預算人員在職業素養方面需要提高，如果僅通過圖紙設計套定額來編制概預算。而沒有工程專業的相關知識，那么概預算工作人員就不能及時發現導致施工造價偏差的主要原因。

2.2當前電力工程所使用的概預算定額和工程的實際造價存在一定偏差

目前，隨著經濟建設和物質文明的不斷發展，人們在用電量方面有了大幅上升，而全國電力工程建設需求也大大增加。根據相關的經濟學原理，需求的突增，必然使得電力工程設備在價格方面有大幅提升。

2.3缺乏規范科學的項目審批

在電力工程建設遠遠落后于經濟增長后，出現了嚴重的拉閘限電情況，很多電力工程為了能夠趕上進度而加以搶建，導致項目審批缺乏規范性，項目考慮缺乏成熟性，在社會、經濟、環境方面的影響缺乏有效評估。同時，我國當前的工程計價系統還存在一定計劃經濟的色彩，雖然有了調價政策的出臺，但是還沒有實現根本性的突破。所以，在電力工程造價管理和控制過程中應積極發揮市場機制的作用，實現企業自主定價工程造價模式的建立健全。

3、提高電力工程造價控制和管理的具體措施

3.1在投資決策過程中進行工程造價管理和控制

在電力工程建設的不同階段，投資決策過程具有最重要的影響，其能夠達到80%左右。所以，決策過程中的內容能夠對工程造價基礎產生直接作用，其能夠對決策階段后的建設工程造價管理和控制起到直接影響。因此，我們不能草率行事，應結合工程的具體情況，進行認真的分析，切實做好投資決策階段的管理和控制。

3.2在初步設計過程中進行工程造價的管理和控制

技術設計過程能夠對工程造價管理和控制產生重要的影響。直到初步設計的完成，其對工程造價的影響程度是70%左右；到技術設計過程，其對工程造價的影響程度是3%左右；而到施工開始以后，通過技術措施來實現工程造價節約的可能性只為8%左右。所以，對工程造價進行管理和控制的關鍵是在施工前，設計過程和投資決策過程中，而工程造價控制的關鍵為設計。通過實踐，我們能夠發現，初步設計過程對于建設工程、工程質量、工程造價、建成后的經濟效益都具有決定性的作用。

3.3在正式施工過程中進行工程造價的管理和控制

在工程建設合同中應對約定內容加以規范，防止出現合同簽訂滯后、合同約定內容和招標內容不一致、合同簽訂要素缺乏齊全性、合同簽訂主體不能達到基本要求、合同缺乏明確的約定范圍等問題，使得合同雙方出現分歧，對工程質量和工期產生不利影響。在對施工圖設計進行全面仔細的審查以后，把施工過程中能夠出現的問題在會審施工圖紙的過程中加以解決，以防止施工過程中出現矛盾和投資控制失控的現象。在實施過程中，應對經濟合理和技術先進之間的對立統一關系進行合理處理，在確保技術先進條件下實現經濟的合理化，在經濟合理的基礎上達到技術的先進性，將工程造價管理和控制觀念滲透到施工和設計過程中。

為了實現工程造價的有效控制，在確保建設工程質量的條件下，應對各種施工方案從經濟上、技術上進行對比分析，對質量、安全、時間之間關系加以平衡，以選出人、物、財的合理利用方案，實現工程造價的有效降低。還有對施工材料同樣要嚴把質量關與價格關。

對于施工過程中出現的設計變更問題，我們應加強對設計變更的管理，在設計發生變更的情況下，應將設計變更盡量控制在設計過程中，因為在工程施工過程的變更，會引起一定的返工浪費；同時，應將變更盡量提前，由于越早進行變更，損失就會越少；此外，如果在變更以后工程造價突破了總概算，那么就應經過相關部門審查同意，防止因為設計變更而使得設計內容增加，設計標準提高，工程造價提高的情況出現。

4、結束語

電力工程造價的因素很多，其中又以人為管理因素、項目規模大小、設計方案優化等因素為主要，因此，在進行電力工程施工時，一定要制定合理的標準，以有利于提高電力工程的經濟效益，并保證電力工程建設的質量。在電力項目建設中，要對國際最新方案進行參考與借鑒，來提高項目施工科技含量，促進行業進步。

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