淺議路橋施工原始資料收集整理

白亞麗

摘 要：路橋建設項目建設周期長，投資額大，參建單位多，所以檔案的形成也就相應具有渠道多、環(huán)節(jié)多、數(shù)量多等特點，做好建設項目檔案管理工作是一項集艱苦性、復雜性、煩瑣性于一體的工作。

關鍵詞：路橋施工；原始資料；收集整理；建議；

路橋工程內業(yè)資料是施工過程的真實記錄，是工程實體質量等級的體現(xiàn)，是交工驗收、質量評價和公路運營管理的重要依據(jù)。內業(yè)資料管理是工程施工的重要內容之一，公路工程內業(yè)資料主要有施工過程產(chǎn)生的施工原始記錄、工序檢驗記錄、試驗報告、質量評定記錄，安全環(huán)保記錄等。

1路橋建設工程檔案管理的內容

1.1路橋建設工程前期檔案。建設工程前期檔案是路橋建設工程檔案的重要組成部分，主要包括工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件等法律原始性憑證。一般都要求永久保存。

1.2路橋建設工程施工階段檔案。建設工程施工階段檔案是指工程施工中各項工程管理過程中形成的文件。這個階段的施工記錄文件是建筑實體狀況的反映，其真實性和可靠性十分重要。

1.3路橋建設工程后期竣工驗收階段檔案。建設工程后期檔案是指工程竣工驗收活動所形成的文件。這部分文件連續(xù)、系統(tǒng)的反映了工程建設的全貌，在工程投入使用后，大修理、設備更新?lián)Q代等形成部分檔案，將前期、中期檔案一起組合成完整的建設工程檔案，交由建設單位保管。

2當前公路工程內業(yè)資料管理常見問題分析

2.1重視程度不夠，管理意識薄弱。（1）部分施工企業(yè)對內業(yè)資料整理的重要意義理解得不夠深入，缺乏對內業(yè)資料管理的高度重視和管理意識，導致內業(yè)資料管理工作體制不完善，運行機制僵化，內業(yè)資料管理力度不足，人員工作態(tài)度不夠嚴謹?shù)痊F(xiàn)象十分常見，給內業(yè)資料收集、整理與使用帶來了較大的負面影響。（2）內業(yè)資料的缺失和錯謬問題多發(fā)。導致這個問題的主要原因在于組織機構變動頻繁，施工行業(yè)由于自身工作特性，人員調動十分頻繁，隊伍變動較大，而如果負責人員變動時沒有做好交接，或者接手的人員不熟悉情況，都會導致資料的缺失、錯亂和不連貫等。（3）內業(yè)資料管理人員工作責任感不強，業(yè)務水平有限，和施工部門對接、溝通不利，職責不清，使得內業(yè)資料在形成過程中就產(chǎn)生了大量錯謬，或者沒有嚴格按照規(guī)范進行記錄，導致大量返工現(xiàn)象發(fā)生。

2.2公路內業(yè)資料管理標準不統(tǒng)一。公路施工作為工程建筑領域的重要組成，有著較為規(guī)范、完善的標準體系。但在內業(yè)資料管理方面確缺乏相應的規(guī)范標準。各地公路工程內業(yè)資料管理標準各不相同，監(jiān)管單位對于施工企業(yè)內業(yè)資料管理標準的影響很大，隸屬于不同監(jiān)管單位的施工企業(yè)，其內業(yè)資料管理標準往往存在很大差異。比如資料表格的形式、數(shù)據(jù)填寫標準等方面都有所不同。有些內業(yè)表格處于不同的合同段也會出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。這些監(jiān)管部門均以各自的管理制度為標準，給內業(yè)資料的管理帶來眾多不便，從而降低內業(yè)資料管理的質量和水平。

2.3內業(yè)資料管理人員業(yè)務培訓不到位。內業(yè)資料管理人員是內業(yè)資料管理工作的直接責任人，其業(yè)務素質水平和工作狀態(tài)直接影響到內業(yè)資料管理質量。目前內業(yè)資料管理工作人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，開始工作后也沒有相應的業(yè)務培訓，工作人員業(yè)務能力完全依靠在日常工作中積累的經(jīng)驗和摸索，導致內業(yè)工作規(guī)范性水平很低，由此導致檢測報告的填寫不夠規(guī)范，相關工程資料整理不全面，資料的可信度和準確度較低等一系列問題。造成這一問題的主要原因是業(yè)務培訓沒有跟上，或者是企業(yè)沒有開展內業(yè)資料管理業(yè)務培訓，或者是企業(yè)開展了內業(yè)工作培訓，但培訓次數(shù)少、效果差，也發(fā)揮不了多大的作用。還有一個原因，就是由于工作方式和工作內容不同，公路項目內業(yè)、外業(yè)工作人員工作往往不在一起，互相間的溝通和交流不夠，降低了內業(yè)工作獲取外業(yè)工作信息的速度和效率，使得內業(yè)資料整理的進度和準確性也受到一些影響。這些均會造成眾多返工現(xiàn)象，浪費大量的人力和物力。

3公路工程質量檢驗評定標準

3.1《評定標準》中規(guī)定分項工程質量檢驗評定是建設項目質量評定的基礎，因此建議《評定標準》附錄A中單位、分部、分項工程的劃分應更加明確一些，如樁基礎和預制板兩個分項工程，是每根樁（每片梁）作為一個分項工程來評定，還是每墩臺（每孔）作為一個分項工程為評定，在實際操作中爭議很大，建議明確。

3.2對于采用新材料、新工藝、新結構或者《評定標準》中缺乏相應的技術標準時，建議交通部在審批工程項目時，要求送審單位在確保工程質量的前提下，提出可行的、易操作的、統(tǒng)一的技術標準及相應的表格報批。

3.3《評定標準》中規(guī)定，基本要求具有質量否決權，經(jīng)檢查基本要求不符合規(guī)定時，不得進行分項工程質量的檢驗和評定。如何證明某分項工程在施工過程中符合基本要求就是一個問題，在施工過程中也往往忽視此問題。雖然試驗資料和合格證很多，但要查證起來還相當繁瑣，因此建議增設某種表格，由相關人員在表上簽認，作為分項工程評定時的附件。該表主要目的是決定是否對某分項工程進行質量檢驗和評定的依據(jù)，如查有疑問查證也較簡單。

3.4外觀質量扣分在各分項工程評定中都有，但在實際操作當中不易掌握，同時人為因素較大，建議扣分值應進一步細化，制定出現(xiàn)某種缺陷時應扣分值及最高扣分值。若外觀質量超過制定的標準，是否考慮加分及加分限額值。

3.5質量保證資料存在最大問題就是真實性和統(tǒng)一性。統(tǒng)一性筆者認為比較好解決，只要業(yè)主在開工前制定出詳細的操作性強的竣工文件編制辦法和各分項工程內業(yè)資料目錄，就可解決。但其真實性就比較難以控制，施工單位在施工過程中有“閉門造車”的現(xiàn)象，而監(jiān)理單位的某些資料又是抄寫施工單位的，因此建議施工單位和監(jiān)理單位應提交質量保證資料真實性的證據(jù)，如在某種表格上簽認或提供檢測時音像資料。

3.6分項工程質量檢驗評定表中檢查項目的規(guī)定值或允許偏差，實測值或實測偏差值、平均（代表）值等欄目，在實際操作中存在某些不足之處。如實測值或實測偏差值均合格，檢測數(shù)據(jù)超過10個時如何處理？平均（代表）值欄當規(guī)定值或允許偏差在+10m m至-15m m范圍內時，其平均（代表）值如何填寫？有人主張計算檢測值的算術平均值，也有人主張分別計算檢測值正值和負值的算術平均值還有人主張?zhí)顚懻⒇撝捣秶驘o統(tǒng)一規(guī)定，故比較混亂。筆者傾向于填寫檢測正、負值范圍，可與規(guī)定值或允許偏差相對應，且一目了然。針對此問題，筆者建議修改分項工程質量檢驗評定表的格式，可參照“財務憑證”的模式，在分項工程質量檢驗評定表后附上基本要求、檢查項目、外觀鑒定、質量保證資料等所有證據(jù)。

3.7混凝土和砂漿強度評定標準中均有相應規(guī)定，但其28天強度值均是在標準養(yǎng)護條件下得到的，是否能代表構造物相應的強度，值得商榷。在現(xiàn)有技術條件下，是否能以制取的試件與構造物在同條件下養(yǎng)生28天得到的強度值，來判定該構造物混凝土和砂漿強度是否合格。因為試件在標準養(yǎng)護條件下得到的強度值只能證明該施工配合比正確，并不能證明該構造物混凝土或砂漿強度能滿足設計要求。雖然筆者建議不一定完全正確，但根據(jù)現(xiàn)有施工單位的工作方法，至少比較接近該構造物混凝土或砂漿的真實強度。

路橋施工原始資料收集整理的目的是為某項工作程序提供重要依據(jù)，如果收集整理的原資料雜亂無章，體現(xiàn)不出其標準化、規(guī)范化、真實性和統(tǒng)一性，則將失去收集整理路橋施工原始資料的必要性。

參考文獻

[1]王鳳青，路橋施工原始資料收集整理探討.2017.

[2]張秀英，淺談路橋施工原始資料收集整理.2017.

（作者單位：新疆廣益工程建設有限責任公司）