城建項目工程造價全過程控制的必要性研究（1）

蔣蓓蓓

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會在不斷的進步，城建項目建設(shè)的主要目的在于服務(wù)于百姓生活，而工程造價的全過程控制直接影響著城建項目的經(jīng)濟效益和建設(shè)質(zhì)量，進而影響到城建項目的服務(wù)質(zhì)量和社會效益。因此，需要針對城建項目的施工特點以及工程造價的全過程控制特點，對城建項目工程造價展開全面的控制，提高項目建設(shè)質(zhì)量，進而提高其服務(wù)質(zhì)量和社會效益。

關(guān)鍵詞：城建項目；工程造價；全過程控制

引言

在經(jīng)濟建設(shè)中城建行業(yè)取得了很大的進步，越來越多的企業(yè)躋身于城建領(lǐng)域中，都希望能夠從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟收益。這種環(huán)境下，城建施工企業(yè)面臨來自各方面的競爭壓力，如果企業(yè)要在激烈的市場環(huán)境中獲取穩(wěn)定的發(fā)展，就必須提高自身的管理水平，做好城建工程造價控制。從工程實際來看，做好工程造價控制直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，城建工程成本是影響投資效益的重要因素，只有做好造價控制才能為建設(shè)方、施工方獲取更大的經(jīng)濟收益。因此，城建工程造價控制具有現(xiàn)實意義。

1全過程的工程造價管理與控制的價值

造價管理是項目實施的重點內(nèi)容，借助工程造價可為后續(xù)的材料定額、設(shè)備及人員配置等提供參考，并且可為后續(xù)的各項工作提供參考。在具體的工程造價管理與控制中，需要造價人員能夠掌控每個階段的造價內(nèi)容，并結(jié)合具體方式方法，將工程造價控制在適宜的范圍內(nèi)，進而保障企業(yè)可以獲取足夠的效益。由于全過程工程造價的特殊性，工程造價容易受到外界因素影響，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價問題，則可造成較為嚴重的造價事故，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。故此，針對全過程的工程造價，且在每一階段內(nèi)實施有效的監(jiān)督與管控，并實現(xiàn)動態(tài)管理與控制，進而降低工程造價問題產(chǎn)生，有效解決工程造價工程中的問題，確保效益。

2城建項目中工程造價管理與控制的措施

2.1 招投標階段的造價管理與控制

城建項目主要是通過招投標環(huán)節(jié)確定施工單位，以此在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制項目施工成本，而在該階段的造價管理與控制的依據(jù)是招投標文件。因此，需要結(jié)合城建項目的施工質(zhì)量要求、施工周期以及施工材料等進行詳細的規(guī)劃，提高招投標文件的編制質(zhì)量，以此指導(dǎo)城建項目的事故，從而對工程造價實現(xiàn)全面的管理和控制。通過招投標文件，要做好工程施工量清單的編寫等相關(guān)工作，并保證計算的準確性，避免出現(xiàn)重復(fù)計算或是漏算等現(xiàn)象，指導(dǎo)工程造價的管理與控制。此外，城建項目工作人員需要做好評標工作，即楊哥按照招投標的規(guī)范以及施工要求等進行評標，從中選擇出最佳的施工單位，確保城建項目報價的合理性，并以此確定最終的合同價格，從而為城建項目整體的工程造價管理與控制提供重要依據(jù)。

2.2項目設(shè)計階段進行造價控制

城建項目工程設(shè)計階段是進行造價全過程控制的關(guān)鍵階段。首先，需要對設(shè)計資金進行限額。限定設(shè)計階段的使用資金，能夠有效的對城建項目工程資金進行控制，提高其使用的合理性，并能夠有效的協(xié)調(diào)好城建項目工程建設(shè)中的經(jīng)濟以及技術(shù)兩大因素。其次，強化設(shè)計人員的標準意識。城建項目工程設(shè)計標準是設(shè)計人員的理論基礎(chǔ)，也是其長期工作經(jīng)驗的總結(jié)，是城建項目工程設(shè)計和施工中需要遵守的標準。嚴格按照城建項目工程設(shè)計標準執(zhí)行工作，能夠有效控制設(shè)計階段的造價，有利于降低整體工程造價，從而為后期的施工提供更多便利因素，實現(xiàn)工程造價全過程控制的意義。再次，城建項目工程設(shè)計單位應(yīng)主動按照建設(shè)范圍的要求主要對其造價進行有效控制。設(shè)計單位可以分析城建項目工程的價值和功能，設(shè)計人員則可以從城建項目的使用年限等角度進行綜合考慮，對設(shè)計方案和城建項目工程的結(jié)構(gòu)功能等進行優(yōu)化，從而使工程造價和工程實際工程之間達到最優(yōu)化的比例。最后，完善城建項目設(shè)計索賠以及變更等相關(guān)制度。完善索賠和監(jiān)理等制度，是為引起設(shè)計人員的重視，使其在設(shè)計過程中重視對城建項目工程的優(yōu)化，保證工程設(shè)計質(zhì)量，并能夠保證整體工程的經(jīng)濟效益。同時，完善的制度中應(yīng)明確施工中出現(xiàn)的返工等現(xiàn)象應(yīng)由哪一方承擔責任，可以在設(shè)計合同中對設(shè)計變更等經(jīng)濟性內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，從而達到保護城建項目工程整體經(jīng)濟效益的目的。

2.3 做好全面的成本管理

城建工程成本費用主要與人材機三部分組成，如果要做好造價控制工作從這三部分入手是必然可行的。①人員費用管理需要根據(jù)實際情況了解市場價格變化，調(diào)整人工費的計費方式，根據(jù)實際用工數(shù)量展開科學(xué)計算。②材料費，材料占據(jù)工程總費用的 70%左右，在施工現(xiàn)場要優(yōu)化材料的存放與運輸損耗，避免不必要的浪費，嚴格把握材料成本、降低損耗。另外，機械費，機械費用的優(yōu)化應(yīng)該從設(shè)備維護、保養(yǎng)入手，優(yōu)化現(xiàn)場工藝流程，提高機械設(shè)備的使用率。

2.4施工階段的管控

在具體的施工過程當中，所涉及到的方方面面較多，而其中對造價控制影響較大的主要有幾下幾個方面：①合同管理。結(jié)合所簽訂的合同內(nèi)容嚴格審核工程預(yù)算款、進度款等，避免產(chǎn)生超付款項的現(xiàn)象。②在具體的施工過程當中一旦有任何一方面提出工程變更，造價人員需要及時結(jié)合工程變更情況對其進行預(yù)估，對工程造價受變更的影響進行準確分析，以供業(yè)主參考所需。③在進行現(xiàn)場簽證的時候，造價人員需要站在專業(yè)的角度就其內(nèi)容給出相應(yīng)的建議，同時復(fù)核工程量和工程造價。④在進行施工的時候務(wù)必記錄好相關(guān)資料，從而為后期的竣工結(jié)算提供依據(jù)。

2.5 控制好施工中的材料等費用

城建項目工程施工中，涉及的人工費、材料費以及使用的機械設(shè)備費用等都是影響工程造價的關(guān)鍵因素，因此，需要從這幾個方面做好工程造價管理和控制，提升工程造價管理水平。首先，在采購環(huán)節(jié)控制好施工材料費用，并且要保證施工材料質(zhì)量符合城建項目施工要求。對于需要采購的施工材料，需要按照其檢驗標準進行試驗，不合格的材料要及時按照合同和法律法規(guī)進行處理；對于已經(jīng)到達施工現(xiàn)場的材料也要進行抽檢，保證施工材料的質(zhì)量符合要求，有效預(yù)防工程事故，從而避免不必要的經(jīng)濟損失，嚴格控制城建項目工程造價。其次，要選擇施工技術(shù)和人員素質(zhì)都過硬的單位從事具體的施工工作。這樣的施工單位能夠嚴格控制施工流程以及施工質(zhì)量等，保證每一個施工工序都符合要求，從而避免出現(xiàn)事故，節(jié)約工程施工成本。再次，詳細統(tǒng)計施工人員的工資情況，按照現(xiàn)有的市場價格報給造價管理與控制人員，進而對人工費用進行全面的控制。最后，城建項目工程施工使用的機械設(shè)備保證其性能的安全性和可靠性，并重視對機械設(shè)備的保養(yǎng)和維護，使其在工程施工中發(fā)揮出最大的作用，提高機械設(shè)備的施工效率，從而減少使用周期，節(jié)約機械設(shè)備的施工成本。

結(jié)語

城建項目是關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)項目，在實際施工中不僅要重視項目的經(jīng)濟收益，還要重視項目的施工質(zhì)量和社會效益。因此，應(yīng)在政府部門加大城建項目資金和全民參與監(jiān)督的過程中，對城建項目工程造價采取全過程控制的措施，盡量以最少的經(jīng)濟投入最大限度的實現(xiàn)城建項目工程的意義。

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（作者單位：商丘市城市管理局）