年輕干部培養選拔的現狀、成因及對策

彭魏

習近平總書記指出：培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。培養選拔年輕干部是加強領導班子和干部隊伍建設的基礎性戰略性工程，也是推動事業向前發展的不竭動力和當務之急。因此，我們要切實增強緊迫感和責任心，扎實做好新形勢下年輕干部的培養選拔工作，切實解決核心競爭力“人”的因素，對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉，讓他們快速成長起來，從而打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的年輕干部隊伍。

一、年輕干部培養選拔的現狀及原因。

（一）優秀年輕干部數量與比例還明顯偏低。

H集團年輕干部數量偏少，能擔任黨政正職的優秀年輕干部數量偏少，二級公司班子平均年齡普遍偏大。主要是因為近幾年H集團正處于改革重組特殊時期，沒有提拔年輕干部及部分在崗的年輕干部積極性受挫離職；部分企業存在“論資排輩”“搞平衡”“求穩妥”等用人現象忽視了年輕干部的選拔；部分企業領導用完人的標準來衡量年輕干部，看缺點多看優點少，看問題多看成績少，看眼前多看潛力少而對年輕干部不放心、不放手，不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部。

（二）對年輕干部培養選拔的認識還不到位。

對年輕干部的培養選拔還還存在一定的對年輕干部培養選拔心存成見，甚至是持質疑態度，他們還是習慣性地認為年輕干部“嘴上無毛，辦事不牢”，怕他們經驗不足、不成熟，挑不起重擔。一些單位重使用輕培養，對那些能力強、能獨當一面的優秀年輕干部，往往只考慮安排工作任務，而不重視為他們的成長創造條件、提供機會。也有個別領導干部心胸狹窄，追求一己私利，不僅不在工作中關心愛護年輕干部，甚至因為害怕后來者居上占了自己的位置，對選拔年輕干部抱有較為嚴重的抵觸情緒。

（三）對年輕干部培養選拔的機制還未完全形成。

部分企業基本沒有建立年輕干部的培養鍛煉、選拔任用、量才使用、管理監督的長效機制，在年輕干部的選拔上，還存在形式不夠多樣，渠道狹窄單一的現象；在年輕干部的培養上，培訓教育的力度有待進一步加大，培養的方式還需要不斷豐富；在年輕干部的量才使用上，渠道還不夠暢通，在年輕干部的管理監督上，還沒能完全做全程管理，管理和監督還存在一定程度的脫節?？傮w上，缺乏人才培養選撥的頂層設計和規劃，缺乏系統性、統一性和協調性。

（四）部分年輕干部的素質還有待于進一步提高。

部分年輕干部理論功底不夠扎實，黨性觀念薄弱一些；吃苦奉獻精神不足；急功近利，心浮氣躁，個人英雄主義有不同程度的表現；欠缺處理復雜問題的能力。主要原因是各企業在整體上還沒有形成將社會各階層精英吸納進來的機制。選拔視野相對較為狹窄、選拔環境較為封閉，對年輕領導干部的選拔和培養趨向于本系統的內循環，對社會上優秀人才進人集團公司擔任二級公司領導干部的渠道基本上沒有開放，矮子頭上選將軍，為選拔年輕干部而選拔一些綜合素質不是很高的年輕人。

二、加大年輕干部選拔培養的對策建議

（一）加大對年輕干部的培養選拔力度。

各黨組織及人事部門綜合考量年輕干部的綜合素質。對于德才兼備、群眾認可、成績突出的同志要進行要重用、提拔，有的要放在更加重要的崗位去鍛煉。拓寬選拔年輕干部的渠道，通過從集團公司后備干部及專業人才庫里擇優選用；從基層及一線挖掘發現優秀人才的形式；采取內部競聘上崗形式；探索破格提拔制度及從社會上引進人才形式選賢任能。

（二）切實提高年輕干部的政治素養和能力素養。

一是加強理論培訓和黨性鍛煉，努力提高年輕干部的政治素質。深入開展形式多樣的理論學習活動，把理想信念教育與國情、黨情及司情教育結合起來，幫助年輕干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。加強年輕干部的黨性鍛煉，嚴格黨內組織生活，使年輕干部始終保持共產黨人的政治本色，正確對待個人利益和得失。弘揚求真務實、真抓實干的作風，講實話、辦實事、求實效，謙虛謹慎，淡泊名利，克服浮躁情緒和急功近利心理。

二是多渠道實踐鍛煉，切實提高年輕干部的能力素質。聘請專家學者為年輕干部進行領導科學、政治、經濟等方面的高層次講座，為其提高素質鋪路搭橋。組織優秀年輕干部到先進地區和先進企業學習經驗、更新觀念、開拓視野，激發他們的積極性和創造性。拓展崗位鍛煉的途徑，總體上要堅持縱向交流、橫向培養、交叉發展、整體推進的方針，積極探索實用的方法。具體可以采取外派學習、下派任職、上掛鍛煉、輪崗交流、定崗壓職、應急磨煉、以老帶新等方法。

（三）樹立適應新時代發展的選人用人觀。

樹立“不拘一格降人才”的選人用人觀念。對思想政治素質好，有開拓精神，有發展潛質的優秀年輕干部，盡管任職時間短，年紀輕一點，也要不拘一格、大膽提拔。樹立注重本質的選人用人觀念，看主流、看本質、看發展、看潛力，真正以辯證的、聯系的、發展的、全面的眼光來評價，識人識事。要樹立競爭擇擾的選人用人觀念。人才要競爭，競爭出人才，把競爭機制引入干部培養選拔工作領域。樹立科學發展的“選人用人”理念，埋沒耽誤人才也是過錯，要關心和愛惜人才，及時啟用優秀年輕干部。

（四）建立健全培訓選拔年輕干部的工作機制。

完善年輕干部選拔機制。要加大競聘上崗的力度，努力創造一種“優勝劣汰”的用人導向。建立完善利于年輕干部脫穎而出的工作機制，保證優秀年輕干部成長成才。建立完善年輕干部信息庫。要對年輕干部實行動態管理、跟蹤記實，詳細記錄學習、培訓、提拔、獎懲等情況。完善領導幫帶機制。幫帶制度可做到“三定”：定人，落實分管領導與年輕干部結對方式；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內容，針對年輕干部思想、工作崗位、工作情況及發展方向確定幫帶內容。完善監督約束機制。要把加強對年輕干部的監督貫穿于年輕干部的考察、培養、談話、評議、公示等各個環節之中。要嚴格對后備干部的思想教育；要不斷完善干部管理制度；要注重培養年輕干部嚴謹端正的工作作風，讓他們知道“有所為而有所不為”。完善激勵保障機制。要多措并舉，使榮譽、待遇、職務晉升、培訓機會等向有能力、有才干的青年配置，為他們提供充分發揮才能的空間。要注重有效的精神激勵手段，搞好各項創建及評優評先活動。同時，對于他們面臨的困難和問題，要想方設法幫助解決。

（五）加強培養選拔年輕干部工作的組織領導。

建立培養選拔年輕干部工作責任制。各級黨組織要切實把培養選拔年輕干部工作擺上重要日程，主要負責同志要親自抓，定期聽取工作匯報，加強工作指導，落實任務和責任，形成黨組織統一領導，人事部門宏觀指導、綜合協調，各個企業狠抓落實的工作格局。建立培養選拔年輕干部工作通報制度，每年年底各單位要對本年度培養選拔年輕干部工作情況進行總結，提出下一年度的工作計劃。加強對領導班子配備年輕干部情況的督促檢查，保證培養選拔年輕干部工作取得實效。加強輿情監測和輿論引導，做好正面信息發布和典型經驗宣傳工作。

（作者單位：安徽省政府法制辦法制研究中心）