《中國城市群新論》導讀

袁 媛 中山大學地理科學與規劃學院 教授，博士生導師

李紫晴 中山大學地理科學與規劃學院 碩士研究生

《中國城市群新論》導讀

袁 媛 中山大學地理科學與規劃學院 教授，博士生導師

李紫晴 中山大學地理科學與規劃學院 碩士研究生

改革開放以來，中國社會經濟高速發展、城鎮化進程快速推進，目前已成為世界第二大經濟體。然而，過去30多年的粗放式高速增長過分注重速度而忽視了質量，中國的城市發展迫切需要走一條關注質量、以人為本、城鄉統籌、和諧發展的新型城鎮化之路。城市群作為一種城市“集合體”，已成為新型城鎮化路上不可忽視的研究對象。正確把握中國城市群的空間特征、遞嬗規律和發展趨勢，對指導城鎮化可持續、健康發展具有重要的實踐意義。早在1992年，姚士謀教授與中山大學許學強教授等10多位知名地理學者經過多年探索，共同出版了《中國城市群》的著作，開創了中國城市群研究的先河，填補了國內該領域的研究空白。該書先后4次印刷，總計出版1.2萬冊。在新型城鎮化背景下，姚士謀教授邀請中山大學周春山教授、同濟大學王德教授等多位城市地理、規劃研究的中青年學者，對2006年版《中國城市群》一書進行修訂完善，于2016年12月出版《中國城市群新論》，給讀者展現了中國城市群的最新研究動態。

城市群研究的理論基礎來源于國外的傳統城市結構理論與區域城市體系理論，以及城市連綿區、大都市帶、城市群等概念和相關研究。而在現代城市群研究中，學界更關注全球城市系統網絡化發展，即在全球化和信息化影響下空間組織模式發生轉變，城市的相互聯系作用更加強烈與緊密，地理距離作用逐漸弱化，并基于此提出中心流理論等論述，使城市群研究范式從中心地模式向網絡化模式轉化。邁入21世紀，交通與信息技術不斷進步，人流、資金流、信息流等各種“流”的活動在城市集聚，并在城市間頻繁互動，使城市群規模逐漸增大，城市群內政治、經濟、文化科學聯系日趨緊密，生產專業化與分工協作增強，城市群地域結構愈加復雜和多元化。全球化、網絡化、城市化三者相互交織，形成了當今時代城市空間最為重要的發展動力。以倫敦、紐約、東京等城市為核心的全球發達城市群憑借自身優勢和信息技術，調配全球生產要素流動，主導全球社會經濟發展。這些發達城市群注重區域規劃的指引、核心城市的帶動、高效交通網絡體系的建設，鼓勵人才培養和科技創新，完善法律法規及城市管理體系，致力于高效、公平的社會建設。

國內學者在20世紀末逐漸開展對城市群的概念、類型、結構、機制等的研究。隨著資金與人口不斷向大城市集聚，城市間產業聯系逐漸加強，交通與信息技術持續發展，加上國家政策的有效引導，中國城市群區域空間日趨成熟完善，具體表現為：大城市群集聚程度持續增強；城市群總體呈現大城市比重下降而小城市比重上升的規模結構特征；城市密集區等類城市群空間增多；城市群內的城市邊緣區正經歷快速的空間擴張。各城市群以單核心、雙核心、多核心及軸線等多元空間發展模式，總體呈現出“5+9+6”的城市群空間新格局。城市群已成為當前中國城鎮化的主體，但是各城市群發育程度不一，在多方面都存在較大的地區差異性。隨著城市群規模增大，在城市群發展中已逐漸顯現出城市間、人地間、城鄉間不協調的問題。

本書以系統思想認識城市群，通過梳理相關理論及中外城市群發展進程，借助大量數據分析，總結中國城市群發育機制及創新系統，分析14個城市群的特征、發展問題以及規劃策略，探討未來城市群發展趨勢，以期引導中國城市群協調發展。內容具體如下：

第一章至第四章為第一部分，主要介紹了城市群的相關理論與發展歷史。第一章闡述了城市群的基本概念，包括內涵、特征、動力因素、擴展過程與模式、類型與空間形式等。第二章介紹了城市群地域結構理論，即關注城市群結構的形成、運演、發展與遞嬗規律，并總結了中國城市群地域結構特征。第三章梳理了中國從古代到近現代城市與城市群的發展歷程。第四章則總結了全球城市化的特征、發達國家城市化和城市群發育成長的經驗，以期為中國未來城鎮化提供啟示。

第五章即為第二部分，主要研究中國城市群發展的相關特征。作者探討經濟全球化與中國城市群發展的關系；基于經濟全球化背景以及相關理論，結合經濟發展數據與交通流數據分析，探析了中國城市群發育機制、網絡發展特征、生成規律及空間組織，以及協調發展機制等。

第三部分包含第六章與第七章，以中國5個超大型城市群和9個重要地區城市群為對象，分別論述它們的發展背景與歷程、發展特征、面臨問題以及未來發展策略。

第八章即為最后一部分，總結了新型城鎮化背景下中國城市群的新特征，討論了新時期中國城市群空間發展與動力模式、發展戰略與新型城鎮化對策，以及在區域及總體層面上的發展趨勢。

相較于舊版著作，“新論”的“新”主要體現在3個方面。一是本書增加了新內容。中國社會經濟及其發展環境已產生巨變，城市群規模與格局發生演變，并呈現出新特征。因此，本書新增了不少國內外新的理論分析與論述，緊貼時代背景，研究內容更加充實。二是本書的研究運用了新數據。本書補充了8年內最新的研究數據，資料更加詳實，為讀者帶來對中國城市群發展最新的認識。書中尤其運用大量“流數據”的分析，更清晰呈現出作為復雜系統的城市群內部城市間的互動作用，基于大數據的分析更精細直觀地展現出中國城市群的發展特征。三是本書采用了新思路。首先是新的撰寫思路，作者重新調整了書本結構，從理論介紹、發展歷程梳理、發展特征總結，到各城市群具體分析及最后發展趨勢總結，寫作框架的邏輯關系更加清晰合理，使得讀者更容易把握整體研究內容。其次，針對中國城市群發展策略也有了新思路，相較于舊版著作提出的節約資源、控制人口數量以及尊重城市發展規律3個關鍵策略，本書新增了關鍵策略之四——城市群協調發展，包括城市群內部及之間的協調發展、人與自然協調發展、城鄉之間協調發展，從而指導中國城市群更加科學、健康地發展。

綜上所述，本書對城市群的基本理論及中國城市群的發展特征都做了深入細致的研究，并借鑒國際經驗，探討了新時期中國城市群的發展態勢及發展策略，對中國城市群健康持續發展具有重要的參考意義。本書融合了眾多城市群前沿研究的文獻資料，并且將理論分析與案例實踐結合，深入淺出，可作為人文地理學、城鄉規劃學等專業高等院校師生深入系統的學習用書，也可作為從事區域規劃、城市規劃、城市管理及建設等相關從業人員了解中國城市群發展的重要參考用書。對于已閱讀過舊版著作的讀者，亦可通過本書了解城市群研究的最新動態以及城市群發展的最新態勢。