淺議社會轉型期中小學教育管理的變革

宋英華

摘要：在當今社會變革和轉型的關鍵時期，學校管理也要應勢發生變革，中小學教育管理應該改變傳統的行政集權朝著民主管理和現代化管理的模式發展，構建學習型的組織機構。提高中小學教育管理水平。

關鍵詞：社會轉型；中小學管理；變革

一.中小學教育管理變革的背景

80年代以來，教育振興是世界各國努力的方向，也是提高國際競爭力的必由之路，自從中國加入WTO以來，我國的教育事業也成為國家重點發展戰略。社會轉型劇烈進行，從經濟結構方面來看，經濟產業的發展主要由勞動密集型朝著智力密集型的方向發展，第三產業所占的比重越來越高，在工業化還沒有徹底完成之前，信息化不可阻擋的到來。從經濟運行模式方面來看，經濟的運行不再是以計劃經濟為主而是朝著市場調節的方向發展，轉變了粗放型的經濟發展模式。在這一轉型的背景下，中小學的教育管理工作中體制落后的弊端逐漸顯現，行政管理、組織構建及模式方面都亟待變革，以適應社會的轉型期。

二.我國中小學教育管理的變革趨勢

（1）從行政集權型向民主管理型轉變

觀察我國中小學教育管理體制，實際上還是主要以行政集權管理為主，學校的各項事宜還是由領導者決定的，中小學生職能接受命令式的管理，這樣不利于學生發揮積極主動性，教師和學生之間缺乏溝通和理解。學校應該發揮學生、家長及社區的積極作用，讓他們民主決策。具體應該做到，第一，領導部門轉變觀念，以教育的公益性為主導，實現學校的最佳效能，在決策的基礎上根據學生的情況進行調整；第二，學校應該是服務者而不是行政管理者，建立完善的監督民主管理機制，學校的重要決策可以由學生代表會參加，讓學生的言論能夠被聆聽。

（2）從傳統管理模式向現代管理模式的轉變

中小學的傳統管理模式重視任務型管理和人事管理，管理是剛性的，隨著網絡科技的發展，教育不可避免會受到信息技術及網絡技術的影響，必須要在管理方式及教與學的關系方面進行變革，實現教育的現代化。網絡化的教育打破了傳統的時空限制，實現了資源共享，校園網絡管理系統也已經成為現代學校教育發展的方向。現代化的教育管理方式是指運用新型的管理技術和手段，革新教育管理的組織形式，促進中小學生的全面發展。

（3）從外控型管理向校本管理的轉變

在中小學的教育管理中，政府和教育部門對學校的課程設置，師資安排等都有管理的權利，這樣就限制了學校的自主權，每個學校的政策和安排千篇一律，培養人才的方案也缺乏新意，影響了教育的創新性和教育質量。中小學教育管理應該實現校本的管理模式，管理權力由學校自主掌握，讓中小學成為管理的主體，結合自身的情況設立發展目標，提高管理的有效性。學校結合學生的個性和發展情況制定激勵政策，調動學生和家長的積極性，培養創新型的人才，構建民主決策，發揮學校自主權的作用。

（4）從科學管理向文化的構建的轉變

下面研究學校的內部管理，傳統的剛性管理已經不適應社會轉型期的發展，應該朝著以人為本的軟性管理方向發展，重視人文關懷，在科學化的管理期，學校素有標準化工廠之稱，雖然呼吁文化的重要性，但是物質文化建設也往往更受重視，不利于人才的可持續化培養。學校應該通過教育實現師生和諧共處，構建學校校風和傳統文化和諧的精神文化環境，讓校園無形的精神財富潛移默化影響學生，提高校園的凝聚力，發展學校的特色。

（5）從科層組織向學習型組織構建的轉變

改革開放的發展，人們生活水平不斷提高，開始出現信仰危機和拜金主義，人們的社會責任感開始下滑，人性物化成為趨勢，這就要求中小學教育管理要轉變科層組織，實現學習型組織結構。科層組織強化了教師和行政管理人員的矛盾，使得學校的工作程序和標準更加權威化，最終使學校的人際關系出現問題，影響學生個性化發展。為了擺脫學校的奴隸式的發展模式，完善本土化的學習型組織建設。學習型組織理論是由不同管理理論綜合起來的逐漸演變而來的，一所學校組織學習能力水平高低影響學校的長期發展，也影響學生的個性化的發展，也是學校自下而上的發展模式，在當代學校的變革中發揮重要作用，很多學校也正在借鑒這一模式。為了改變科層化的管理運轉模式，每個學校有責任構建自己的文化發展脈絡，運用自身學校個性化的背景，實現全員學習、終身學習。中小學教師也要積極參與，不斷豐富自身的文化素養，用爭取的價值觀念引導學生，提高環境的適應性，構建創新型的學習模式。

三.結語

在社會轉型期，中小學教育管理已經不能適應社會的發展，傳統的管理模式應該被淘汰，要根據學校自身特點及學生的發展情況創建柔性的管理模式，實現現代化的校本管理模式，以實現學校教育的可持續化的發展，讓學校的每個學生參與到學習型的校園建設中，發揮主觀能動性。

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