提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的方法探析

□楊獻(xiàn)忠

(湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣林業(yè)局湖南寧遠(yuǎn)425600)

提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的方法探析

□楊獻(xiàn)忠

(湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣林業(yè)局湖南寧遠(yuǎn)425600)

在林業(yè)生產(chǎn)的過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠為林業(yè)工作提供科學(xué)的指導(dǎo)，因此一定要重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。通常情況下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計涉及了林業(yè)工作的內(nèi)外環(huán)境調(diào)查以及材料設(shè)計等內(nèi)容，調(diào)查得到的信息數(shù)據(jù)能夠為林業(yè)人員開展相關(guān)的林業(yè)工作提供足夠的數(shù)據(jù)支持。鑒于上述背景，本文結(jié)合某省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀闡述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容，然后詳細(xì)的分析了提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的方法措施，以期為全面推進(jìn)我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供參考。

林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)林業(yè)建設(shè)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項關(guān)乎到現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，在林業(yè)生產(chǎn)中處于主要地位。在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等戰(zhàn)略理念不斷深入的背景下，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出了新任務(wù)、新要求，以營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前，我國諸多地區(qū)生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了一定成就，在規(guī)模和質(zhì)量上均取得較大發(fā)展，這種形勢下，如何保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的隊伍，是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃相關(guān)部門的重要工作任務(wù)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容

1.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查工作一般都是針對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可能產(chǎn)生的一些影響而進(jìn)行的，其具體包括了林業(yè)作用對于當(dāng)?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟(jì)、生態(tài)、地質(zhì)等方面的影響進(jìn)行全面的調(diào)查與分析，并且將調(diào)查的結(jié)果上報給相應(yīng)的監(jiān)管部門，監(jiān)管部門在分析調(diào)查數(shù)據(jù)后能夠得到具體的結(jié)果，進(jìn)而對林業(yè)作業(yè)給出相應(yīng)的指導(dǎo)，將林業(yè)作業(yè)對于周邊的負(fù)面影響降到最低。林業(yè)調(diào)查工作根據(jù)其調(diào)查的對象不同以及難度不同可以分為幾個不同的等級，分別是一類調(diào)查、二類調(diào)查、三類調(diào)查等。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃工作主要是對于林業(yè)生產(chǎn)未來的發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的計劃與安排，在開展林業(yè)規(guī)劃工作時必須要對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的分析，并且結(jié)合近幾年來，林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)條件、政策因素等進(jìn)行全面的分析，對林業(yè)的發(fā)展做出合理的預(yù)測。

1.3 林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計主要是對于林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，將整個林業(yè)建設(shè)過程通過文字、數(shù)據(jù)、圖表的方式體現(xiàn)出來，進(jìn)而實現(xiàn)對林業(yè)工作的科學(xué)分析，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作的科學(xué)發(fā)展。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)建設(shè)中的作用

2011-2015 年期間，某省累計造林面積達(dá)到1.4401km2；2015年統(tǒng)計該省的森林總面積達(dá)到8.8萬km2，森林總蓄積量為4.13億m3，植被覆蓋率約50%，由上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，該省的森林生態(tài)系統(tǒng)較為完善。該省濕地面積在國土總面積中占1.19%，包括4個省級濕地公園、36個國家濕地公園等，濕地生態(tài)功能也得以完善。“十三五”期間是該省生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要時期，面臨著諸多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

①保護(hù)個人權(quán)益。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定對于林地歸屬權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行明確，確保林地所有人的權(quán)益得到有效的保護(hù)；②林業(yè)的發(fā)展不僅僅要重視相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧生態(tài)效益。在以往的發(fā)展中，因為對生態(tài)效益的忽視，采取了一些破壞式的林業(yè)開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的破壞。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對環(huán)境的保護(hù)力度，提出了可持續(xù)發(fā)展的理念。因此在發(fā)展林業(yè)時要提高對環(huán)境效益的重視程度，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展；③提高森林資源的整體利用率。就當(dāng)前情況來看，我國森林資源管理和利用尚存在管理不規(guī)范、過分追求經(jīng)濟(jì)效益、采取掠奪式開發(fā)方式等問題，特別是在一些造林難度較大的地區(qū)，盲目開發(fā)必然會導(dǎo)致林地變成空地，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可通過對某區(qū)域林地現(xiàn)狀進(jìn)行合理評估，并據(jù)此對森林資源的使用、開發(fā)情況進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，以妥善解決林業(yè)建設(shè)的內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的方法

3.1 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的地位

在經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會，林業(yè)建設(shè)應(yīng)適當(dāng)引入產(chǎn)業(yè)觀念，將林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌，在明確林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分展開林業(yè)的調(diào)查、檢測、監(jiān)督和控制工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、和諧發(fā)展。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的專業(yè)知識、操作技能、教育理念等進(jìn)行宣傳，使廣大人民群眾能夠意識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用，同時借助群眾力量對林業(yè)組織、管理和設(shè)計等工作的展開提供建議，鞏固林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的社會地位。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的信息化建設(shè)

當(dāng)今時代是信息化的時代，計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的普及全面的改變了人們的生產(chǎn)生活方式。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的過程中涉及到了大量的數(shù)據(jù)資料，如果單純的依靠人力進(jìn)行分析計算不僅需要耗費(fèi)大量的時間，而且還容易發(fā)生計算或者分析上的誤差，影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計結(jié)果的準(zhǔn)確性。利用信息化的手段來建立全面的林業(yè)資料檔案庫，并且利用計算機(jī)實現(xiàn)對林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的自動化分析，能夠有效的提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的效率。為此，應(yīng)積極利用信息化平臺制定統(tǒng)一的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)信息檔案的精細(xì)化管理，可為林業(yè)相關(guān)科研工作的展開提供依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)各部門之間的溝通合作

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項系統(tǒng)性工作，在實施過程中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不同級別調(diào)查部門的溝通與合作，實現(xiàn)信息共享。同時，將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，也是當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，通過執(zhí)行信息互通機(jī)制，增加各部門之間信息交流與共享的探討性，以促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3.4 嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)在國家政策范圍內(nèi)開展，將社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)方向，以推動林其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展為主要目標(biāo)，將人工林（圖1）建設(shè)列為規(guī)劃重點(diǎn)。在國家相關(guān)政策的支持下，從市場價格、需求等多方面考慮選擇合理的樹種，并對種植面積進(jìn)行合理規(guī)劃，同時要兼顧到樹木采伐、木材運(yùn)輸和加工等工作，將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體事項體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計階段。

圖1 人工林樹種組成設(shè)計

結(jié)束語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的成果，在實現(xiàn)林業(yè)資源的合理利用、提高森林管理效率、開展森林培育等方面發(fā)揮著重要的作用，可見該項工作的實施是促進(jìn)林業(yè)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的重要手段。但是我國目前在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的過程中仍然存在一些問題，這將需要相關(guān)專業(yè)人員采取有效的措施進(jìn)行解決，從而使我國的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

[1]周克瑜，徐愛俊，李慧霞，等.林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2015，32（4）：491-496.

1004-7026（2017）20-0074-02

S757.4

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.055

楊獻(xiàn)忠（1969-），男，本科，工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃等工作。