新時期高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的思考

徐維鋒+胡愛艷

習總書記在第十六次全國高校黨建工作會議時指出：“高校黨建工作要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育師生，引導廣大師生員工堅定不移地走中國特色社會主義道路。”高校后勤是高校發(fā)展的重要保障，后勤基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是高校執(zhí)行黨的方針、路線、政策的重要力量，是黨對高校后勤領(lǐng)導的組織保證。高校后勤基層黨組織在后勤一線員工中發(fā)揮著政治核心作用，在后勤改革發(fā)展中發(fā)揮著政治引領(lǐng)作用。因此，加強高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新，提升后勤管理服務工作，對于后勤乃至高校的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展均有現(xiàn)實意義。

一、高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的必要性

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展和高校后勤社會化改革的不斷深化，強化高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新成為一項重要課題。作為人才培養(yǎng)搖籃的重要服務部門，高校后勤不僅在“三全育人”過程中為人才培養(yǎng)提供了良好的后勤保障，而且為黨員建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件，在新時期，高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新變得愈發(fā)重要。加強高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是黨建隊伍的立黨之本，基層服務黨組織建設(shè)，秉承為民服務的基本理念和黨建宗旨，與群眾路線相一致，強化服務理念，踐行服務宗旨，提高服務水平，是黨員隊伍發(fā)展的必然要求。加強高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是推動高校后勤工作健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化高校后勤黨建工作的內(nèi)在要求。加強高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是構(gòu)建和諧校園的必然要求，加強后勤黨建創(chuàng)新，不僅能夠優(yōu)化學校后勤管理，革新后勤黨建問題，改進后勤服務方式，創(chuàng)新后勤人文關(guān)懷，而且能夠為和諧校園的后勤建設(shè)提供必要的支持和動力。

二、新時期高校后勤基層黨組織黨建工作面臨的問題

1.黨建工作重視不夠，精力和經(jīng)費投入不足。少數(shù)后勤黨員干部對黨建工作的重要性認識不足，重視程度不夠，重業(yè)務輕黨建的思想較為嚴重，被動抓黨建的情況較多。沒有很好地解決業(yè)務工作與黨建工作“兩張皮”的問題，沒有找準結(jié)合點，兩者之間的關(guān)系處理得不夠好，未能達到相互促進、同步提高的目的。另外，精力投入不足，經(jīng)費不足也在一定程度上影響了開展有關(guān)黨建創(chuàng)新活動。

2.黨建內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)新意識。基層黨組織活動形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富，長期以同樣的思維、同樣的方法工作，不愿去想新點子、新思路，黨建工作缺乏活力，不能緊跟形勢，解決問題的思維和方法過于死板和滯后。比如，黨組織活動旨在完成上級布置的任務，停留在集中開會、集體學習的階段，存在照本宣科、流于形式的問題；教育內(nèi)容枯燥，缺乏新意，沒有結(jié)合后勤工作實際開展有針對性、有后勤特色的組織生活，很難激發(fā)后勤黨員干部的學習積極性和自覺性。

3.黨員隊伍管理亟待加強。隨著高校后勤社會化的改革與發(fā)展，后勤事業(yè)編制職工逐年減少，黨員隊伍人數(shù)呈遞減態(tài)勢，年齡結(jié)構(gòu)趨向老化；合同工隊伍逐漸壯大，其中黨員數(shù)量逐漸增多。合同工黨員由于與后勤關(guān)系的不穩(wěn)定性和不確定性，使得對后勤黨員的教育培訓、日常管理困難加大。

4.缺乏有效的考評體系。黨組織要參與本單位重要事項的決策，但對于基層黨組織，如何參與以及參與到何種程度，沒有明確的界定，導致實際參與的落實困難。工作目標很難量化，缺乏有效可行的考評體系，由此造成后勤基層黨組織和黨員個人對實現(xiàn)工作目標的途徑和方式認識模糊，工作缺乏活力與動力。具有解讀、激勵、獎懲性質(zhì)的考評制度的缺失，影響了后勤基層黨建工作的開展，無法凸顯先進黨員的模范作用。

三、加強高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的思路與對策

1.強化制度建設(shè)，創(chuàng)新黨建管理。在黨建工作中，制度是約束黨員行為規(guī)范，永葆先進性的重要保證。創(chuàng)新高校后勤基層黨組織建設(shè)，首先要從制度入手，明確黨組織建設(shè)的目標和理念，以在黨組織內(nèi)部貫徹正確的黨組織服務理念和認識，黨建管理要積極引導后勤黨員將理論與實踐充分相結(jié)合，并完善制度體制改革，為后勤黨員的具體實踐提供理論依據(jù)和

制度支持。高校后勤黨建工作可從以下幾方面著手：調(diào)整和完善規(guī)章制度，如和負責人簽訂目標責任書等途徑來明確黨建工作目標；落實民主責任制，在黨組織內(nèi)部逐漸擴大黨務公開范圍，健全民主監(jiān)督程序；建立科學有效的考評機制，突出黨務的公開、公平、公正。

2.注重文化建設(shè)，統(tǒng)一思想認識。高校后勤文化是在長期的后勤服務經(jīng)營管理過程中形成的思想理念、價值標準、行為規(guī)范，以及與之相關(guān)聯(lián)的各項規(guī)章制度的總和，是高校后勤事業(yè)發(fā)展的動力，直接影響著后勤員工的具體行為和關(guān)系到后勤工作的成效。因此，后勤黨建工作體系作為后勤業(yè)務工作的重要組織保障和思想保障體系，應以注重后勤文化建設(shè)為抓手，以舉辦各類后勤職工文化活動和教育活動為載體，以打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型”后勤為核心，不斷塑造與后勤事業(yè)發(fā)展相匹配的文化，引導后勤職工樹立良好的服務形象，增強員工的認同感、歸屬感和責任感。激發(fā)廣大黨員和職工的工作激情和動力，引導其努力工作，為學校提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務。

3.加強廉政建設(shè)，打造陽光后勤。加強高校后勤基層黨組織的廉政建設(shè)，要密切聯(lián)系后勤工作實際。一要規(guī)范黨政干部管理，完善選拔任用程序，特別是加強對領(lǐng)導干部的管理、監(jiān)督，明確“黨管干部”原則，堅持正確的用人導向，確保干部隊伍政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高。二要抓好黨員干部的廉政建設(shè)，結(jié)合崗位特點和工作實際，制定相應的崗位職責和黨風廉政建設(shè)計劃，逐級簽訂責任書，實施目標管理，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。三要建立健全監(jiān)督機制，接受群眾監(jiān)督，開展民主評議和群眾滿意度評價的相關(guān)工作；定期對優(yōu)秀黨員和黨組織進行評選表彰，樹立一線員工黨員中的楷模。四要認真梳理和分析群眾的意見和建議，分析存在的問題和差距，及時糾正，落實責任。

4.創(chuàng)新活動方式，突出服務主題。十八大報告指出，新形勢下基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式，改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓管理于服務之中，使服務成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。“三服務、三育人”是高校后勤的宗旨，服務是其核心內(nèi)容，同時也是后勤黨建工作的核心內(nèi)容。endprint

后勤基層黨組織要以“兩學一做”專題教育活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要堅持圍繞中心，服務大局，教育引導每個黨員自覺樹立黨員意識，轉(zhuǎn)變作風，堅持以正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領(lǐng)導帶頭的原則，努力在解決作風不實上取得實效，提高黨員的群眾工作能力，密切黨群干群關(guān)系，切實為群眾辦好事辦實事。

后勤基層黨組織要圍繞崗位職責開展黨建創(chuàng)新活動，不斷提高服務水平。建設(shè)創(chuàng)新型后勤基層黨組織，需要健全完善黨員素質(zhì)提升機制，探索建立以服務創(chuàng)新為導向的基層黨員按需培訓機制，提高培訓的針對性。后勤黨員教育培訓應根據(jù)不同的培訓對象，結(jié)合各部門的工作內(nèi)容以及不同階段的工作重點、下移重心，側(cè)重實踐，有針對性的開展一些主題鮮明、形式多樣的活動來加強黨員培訓。例如，三峽大學后勤黨組織開展支部創(chuàng)新、支部結(jié)對共建、各類員工素質(zhì)提升培訓班、崗位技能競賽、主題演講比賽，組織黨員到宜昌名企學習參觀、先進黨員事跡報告、向困難職工送溫暖、緬懷革命先烈等，都是行之有效的教育培訓手段和方法，使黨員在活動中受到教育啟發(fā)，不斷增強黨性修養(yǎng)、組織觀念和凝聚力，同時提高了崗位認同感和業(yè)務技能。

后勤基層黨組織要創(chuàng)新黨建服務平臺載體。后勤基層黨組織要圍繞師生多樣化需求，堅持立足實際，運用多種形式和手段開展服務，依托學生食堂、宿舍、大樓等活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣干部黨員下基層、一站式服務等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員服務承諾等活動。廣泛運用網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代傳媒手段，借助微博、微信、網(wǎng)站、QQ群等媒介，宣傳黨務知識和服務動態(tài)，傾聽師生需求，提供訴求受理、政策解答等民生服務，密切群眾關(guān)系，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務平臺整合。例如，三峽大學后勤集團創(chuàng)辦《后勤簡訊》和《后勤工作參考》，傳遞集團精神，展示集團風采；創(chuàng)辦維修服務報修微信平臺，及時有效地化解師生們的維修困難，贏得了廣大師生們的點贊。

總之，新時期為高校后勤基層黨組織建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，這就要求后勤基層黨組織要不斷創(chuàng)新，不斷地自我改善與提高，切實將后勤黨建與后勤改革、管理、服務工作緊密結(jié)合起來，圍繞中心，發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保證作用，主動探索新的黨建工作方法和途徑，以“兩學一做” 專題教育活動為抓手，激發(fā)出新的活力和創(chuàng)造力，提升后勤服務保障能力，促進后勤各項工作的順利開展。

（作者單位：三峽大學后勤集團）endprint