巡視全覆蓋釋放超強“震懾波”

巡視全覆蓋釋放超強“震懾波”

最艱難的成功，不是超越別人，而是戰勝自己；最可貴的堅持，不是歷經磨難，而是保持初心。

在許多人看來，建黨96年、執政68年的中國共產黨，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國共產黨的秘密，一個關鍵就在于，能以經常性、嚴肅性的黨內政治生活，實現黨內團結，統一黨內意志，并把這個意志上升為國家意志。

“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》一文中這樣發問。

“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導？”1980年2月，改革開放大幕初啟，鄧小平在黨的十一屆五中全會上這樣發問。

“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復興邁進，習近平在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發問。

三個歷史時期，三次深刻發問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責任擔當。

黨的十八大以來，用整飭作風激濁揚清，從嚴治吏匡正用人導向，打虎拍蠅雙管齊下，一場全面從嚴治黨，凈化黨內政治生態的戰役打響了……

460件

中國海油針對中央巡視組移交的信訪件460件及時登記造冊，指定專人負責調查落實，確保件件有著落。

截至2017年6月底，全國累計查處違反中央八項規定精神問題17萬多起，處分13萬多人，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。國家統計局調查顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%，增長到2016年的92.9%。黨兌現了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，贏得了黨心民心。

上有所呼，下有所應。中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為國有企業黨建工作注入了強大動力。

2015年5月6日，剛剛走馬上任的中國石油董事長王宜林召開中央巡視反饋意見整改落實工作領導小組第一次會議，強調必須堅定理想信念，強化使命責任擔當；必須加強班子建設，構建良好政治生態；必須突出質量效益，推動公司科學發展；必須強化紀律約束，始終保持清正廉潔；必須堅持“三嚴三實”，營造干事創業環境，以實際行動讓中央放心，讓百萬石油員工滿意。

2015年2月28日至4月30日，中央第二巡視組對中國石油進行了專項巡視。6月15日，中央巡視組向中國石油黨組和所屬企事業單位領導干部反饋了巡視意見，共向集團公司移交信訪件和反映問題電話記錄共4035件。針對中央巡視組向中國石油反饋的巡視情況，中國石油共召開黨組會9次、領導小組會7次、領導小組辦公室工作例會15次，編發整改情況報告40期。為確保整改過程公開透明，達到“樁樁有著落、件件有落實”效果，集團公司網站開設專題網頁，在中國石油報開設專欄，公開整改方案，公布整改進展，廣泛聽取意見，接受社會公眾及職工群眾監督。

與此同時，集團公司組建8個巡視組，計劃利用3年時間采取“一托二”方式實現對所屬海內外單位巡視全覆蓋。2015年首輪巡視的16個單位，共發現各類問題466個，移交問題線索130個。2015年1—7月，公司各級紀檢監察部門受理信訪舉報同比增長28.7%，立案件數增長48.4%；處分和擬處分人數增長15.8%；對黨組管理班子成員立案件數增長119%，處分和擬處分人數增長103%。

借巡視整改為契機，中國石油大力改革創新，著力構建反腐防腐長效機制，公司層面已開展55項制度制修訂工作，對已建立起來的制度規定，強化執行落實，使制度真正成為“帶電的高壓線”。

壹引其綱，萬目皆張。巡視定位就是巡視工作的“綱”。

2015年以來，中國石油已經完成7輪巡視，共巡視135家所屬單位，發現問題3843個，移交問題線索685個。2017年是實現“三年巡視全覆蓋”工作目標最后一年，也是關鍵之年。今年3月，第七輪巡視工作正式啟動，8個巡視組齊頭并進，對19家國內外企業進行專項巡視，并首次完成了對中國石油海外企業的全部巡視。“尖兵”顯神勇，“利劍”展鋒芒。兩年來，通過巡視這把利劍，集團公司探索出了一條自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，為全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設打下了堅實基礎，為凈化黨內政治生態、實現黨風政風的徹底好轉創造了條件。

2015年2月9日，中國石化召開1.8萬人參加的大會。時任中國石化董事長的傅成玉在臺上站了1個多小時，歷數了公司存在的諸如無視政治紀律和政治規矩、“四風”問題依然突出、制度建設落后于形勢要求、兩個責任落實不力等五大類20項問題，并承諾兩個月的整改時限必須無條件按時兌現。

中國海油針對中央巡視組移交的信訪件460件及時登記造冊，指定專人負責調查落實，確保件件有著落。針對巡視組指出的“2003年以來40名科級以上干部離職辦公司、貼著海油做生意”的情況，集團公司開展情況摸底調查并做出整改方案：對領導人員離職或者退休后，在私營企業、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業或者機構從事、代理經營活動的，3年之內，中國海油各所屬單位不得與其發生業務往來，特殊情況報上一級主管部門批準；3年之后，中國海油各所屬單位與其發生業務往來時不得議標，如確系工作需要議標，報上一級采辦管理機構批準。

十八屆中央巡視從一開始就聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，把發現問題、形成震懾作為主要任務。

回溯過去5年來的國有石油石化企業巡視工作，反腐防腐成為常態化、制度化、長效化，營造起“沒有不透風的墻”，“紙里包不住火”，“要想人不知，除非己莫為”的強大震懾氛圍，形成了“天機”泄漏、東窗事發的強大懲戒氣場，“權力行使到哪里，哪里就可能有腐敗，巡視工作就要跟進到哪里”變成現實，“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”變成事實。面對這種“利劍高懸、震懾常在”的態勢，如果還有人執迷不悟，獨往獨來，我行我素，自以為是，那只能是“引火燒身”，最終就會“搬起石頭砸自己的腳”。

“官多一分廉，民增一分福”。相信國有石油石化企業巡視“全覆蓋”超強度的“震懾波”，足以讓廣大黨員干部時刻感覺“被監督”的狀態，知進退、明得失，敬畏知止，心有所定，從而避免權力失控和行為失范。